头桥镇老促会注重挖掘资源助力村级扶贫

姚继忠

摘要：自2013年习近平总书记提出精准扶贫重要思想以来，在将近四年的精准扶贫、精准脱贫实践中，各地取得的扶贫成果丰硕，老区群众的生产生活面貌发生了很大改变。村级党组织是党在农村各项事业中的领导核心，唯有加强村级党组织建设，才能有效推进精准扶贫工作。

关键词：村级扶贫；基层队伍；能人资源

近年来，扬州市广陵区头桥镇老促会注重挖掘资源做好“项目文章”，积极助力村级扶贫。目前该镇大同村、南华村、新桥村等5个经济薄弱村成功脱贫。一是挖掘名人资源。镇老促会充分挖掘头桥在外名人多、能人多、老板多的资源，鼓励他们投资家乡。该镇南华村通过本村能人南京苏美达集团总裁助理，成立多力科技公司，2017年开票销售1.3亿元，增加集体收入4.5万元；引进邗建集团投资成立浩瑞新材料项目，村级年增收约3万元。新桥村利用本村在外能人资源，近几年争取资金和项目超过200万元，累计修建村级道路10公里，安装路灯150盏。二是挖掘土地资源。镇老促会结合二轮土地承包确权，积极推进土地流转工作，向土地资源要效益。其中大同村流转土地150亩，成立集体农庄，年新增收入4.5万元；新华村流转土地500亩，发包给本村老板，建立现代农业生产基地，年新增收入5万元；庆丰村流转土地300亩，建立扬州新能源公司后勤基地，年新增收入6万元。三是挖掘特色资源。头桥是银杏之乡，银杏资源丰富。针对近年来银杏销售难的问题，镇老促会积极引导庆丰村一方面主动以保护价放开收购群众手中的银杏果，保护群众利益，另一方面引导该村积极寻求销路和合作伙伴，正在与“千人计划”王飞创办的伯克生物公司等单位建立长期合作伙伴，年收购销售银杏果60吨，村增加集体收入3万元。四是挖掘“第一书记”资源。镇老促会充分利用“第一书记”的个人资源和单位资源，引导各村积极争取项目和资金扶持。近年来，全镇各村第一书记累计为所在村上争资金约300万元，有效推进了村级实事办理，也促进了村级发展。头桥镇老促会挖掘“四类资源”扶贫的举措，为老区开展经济薄弱村脱贫工作做出了积极尝试，也为基层组织如何开展扶贫攻坚工作提供了有益经验。笔者认为，作好基层农村扶贫攻坚工作，应充分发挥“四个作用”：

一、充分发挥基层队伍建设作用

始终坚持不断优化组织设置，夯实基层基础，激发组织活力，把基层党组织建设成立决战脱贫的桥头堡。采取“村村联建、村企联合、村居联动、企企联建”四种模式，走出一条区域化党建助推脱贫攻坚新思路；择优选派优秀党员干部到村（居）党支部挂职，注重把党员干部放在脱贫工作岗位和基层一线接受锻炼，激发脱贫攻坚新活力；大力实施村（居）“两委”服务阵地标准化建设和农村人居环境文明素质提升工程，确保基层有激情干事。通过就地取材、异地置业、金融联姻、创办实体、抱团发展五种模式，实现村级集体经济大发展。

二、充分发挥“第一书记”作用

脱贫攻坚中“第一书记”肩负着发展农村经济，带领农民致富的重要任务。作为“第一书记”，任务艰巨，责任重大，尤其要发挥脱贫攻坚的“尖兵”作用，在产业培育、项目建设、融资服务等方面，实施“滴灌式”精准服务，着力破解扶贫发展难题，确保贫困户脱贫增收。抓产业促发展，解决贫困户持久增收的问题。针对贫困村造血功能不足的问题，村第一书记要充分挖掘当地特色产业优势资源，依托“一村一品”模式，抓好所在村产业的培育发展。抓项目强根基，解决贫困村基础保障的问题。针对贫困村基层设施较为薄弱的实际，在真实掌握所在村实际需求的基础上，贫困村第一书记要积极加强与上级帮扶单位的沟通联系，为驻点村找项目、跑资金，争取社会各方力量的帮扶，改善派驻村和贫困户的生产生活条件。抓融资引活水，解决脱贫“内生力”不足的问题。

三、充分发挥先锋模范作用

发挥广大党员模范作用，向贫困村选派驻村扶贫工作队，建立驻村工作“四项制度”，帮助贫困村发展项目。区镇党员干部结对帮扶贫困户，宣传发动党员积极参与“党员联系贫困户、助力脱贫致富路”活动，建立党员大户带贫困户的扶贫模式，从产业带头人、种养殖大户、脱贫致富能手中培养发展党员，动员贫困群众通过远程教育、技术培训等方式，探索脱贫新路径，开展致富能力培训。通过宣传教育、政策引导和项目扶持，使贫困群众看到脱贫希望，学到脱贫知识，鼓足脱贫勇气，树立脱贫信心。

四、加强村级党组织建设助推精准扶贫

有一个良好的村级党组织，就有了一个快速有效推进精准扶贫的“领头雁”，目前形成的五级书记抓扶贫、层层签订脱贫责任状等机制是精准扶贫落实制度的有效方法。通过党建引领，不断强化村级党组织的凝聚力、战斗力、执行力，形成扶贫工作层层传导的良好态势，确保将压力有效传导到最底层、把扶贫工作落实到最底层，从而从根本上解决精准扶贫中出现的种种问题。

总之，应该充分尊重实事求是的工作路线方针，结合老区的实际情况和实际困难，理性分析需求，科学筹划，协调推进。合理评估工作量和工作难度，立足解决实际问题，突出实用性和适用性，兼顾整体性、便捷性、开放性、安全性和先进性，切实发挥扶贫工作中的优势作用。

参考文献：

[1]徐松玲. 对村级互助资金扶贫项目建设的调查与思考[J].考试周刊，2011（19）

[2]魏敏. 决胜脱贫攻坚，推进乡村振兴战略[J].基礎教育研究，2010（17）