探究高速公路ETC逃费行为及应对策略

姜凌

摘要：高速公路ETC收费方式是智能交通发展的一项重要内容，伴随现代信息技术的不断更新，ETC技术越来越成熟，社会对ETC收费方式的认可度和接受度也越来越高。在充分体验ETC收费方式为生活、交通带来便利的同时，随之而出现的逃费等恶劣行为，严重破坏了现行交通秩序。

关键词：高速公路；ETC；逃费行为

一、高速公路ETC

（一）什么是高速公路ETC

ETC（Electronic Toll Collection）系统，是科技不断进步的产物。在电子不停车收费系统中，高速公路电子不停车收费车道，路旁设有可以发射微波的天线，而车辆则需要装载有可以储存和记录车辆信息的电子标签（OBU）。当车辆通过电子不停车收费车道时，微波天线（RSU）接收车辆电子标签中的信息，进一步传输到收费车道机中，车道机识别车辆信息后，根据车辆行驶状况收取具体的费用，自动从车辆的账户中扣除通行费。交易成功后，车道栏杆自动抬起，放行车辆；车辆通过后，栏杆自动落下。在整个电子不停车收费过程中，车辆直接通过收费车道，不需要停车等待，避免车流量大时，停车收费造成的拥堵现象；另外，整个收费过程无需人工干预，用户可不停车快速通过ETC收费车道。这种全自动的收費模式，节约了人力和物力，对于我国高速公路事业的发展具有里程碑意义。

（二） ETC逃费定义

ETC逃费指的是装有OBU的车辆行驶通过了收费站里的ETC专用通道，经由车载ETC系统实现车辆入口信息写入，后违规操作不完成正常的ETC收费流程，利用系统管理的漏洞进行选择性逃费。加强对高速公路ETC逃费行为方式的分析和认识，对于下一步进行技术突破、杜绝逃费行为的发生具有重要的指导意义。

二、高速公路ETC逃费行为分析

（一）“车卡不符”类的逃费行为

逃费车辆在通行ETC专用通道时所使用的并非是与本车相绑定的缴费卡，车辆的实际车牌与车载电子标签内所存储的车牌不一致等都是车卡不符的逃费行为的特点。作弊类的逃费行为还有因车辆内车载电子标签未进行有效安装而发生的逃费行为，包括在车辆通行中对车载电子标签进行违规操作等都会发生逃费行为。

（二）“一车多卡”类的逃费行为

有些车主利用非现金支付卡与OBU未绑定使得同一时间对同一OBU可多次读写的漏洞进行逃费。发生偷逃缴纳高速公路费用的车辆在驶入高速公路、通过ETC专用通道的入口时，迅速地将持有的多张OBU的非现金支付卡进行置换，即使多张非现金支付卡都读取到同一入口信息，将其作为后续逃费行为发生的准备。

（三）闯关冲卡

目前，ETC车道上常见的闯关方式有：跟车冲卡和强行冲卡。强行冲卡是非法车辆在收费站出口ETC车道系统还没有完成正常交易前直接强行撞开栏杆通过。跟车冲卡是非法车辆利用跟车漏洞尾随前一辆车快速通过车道。“跟车干扰”可有效的应对跟车冲卡问题。

（四）篡改OBU信息

目前，ETC车道多为无人值守车道，对于过往车辆通过OBU中记录的车型信息为依据。不法驾驶员一般采用以下行为进行OBU车型信息篡改：①OBU发行人员因人工失误或合伙逃费等，将低型车的车型信息写入至高型车的OBU中，致使高型车在通过ETC车道时可按低型车进行收费；②不法驾驶人将低型车的OBU拆卸并安装至高型车中使用，达到逃费的目的。

（五）留存卡

ETC车辆采用ETC电子系统交费，进站时需在ETC车道前感应一下。不法车辆此时会快速倒车走正常发卡道领卡，而在出口时重新选择走ETC车道，这一过程就导致了“留存卡”的产生。通过留存在进口处领取的IC卡，逃费车辆可在下次逃费时使用。对于通过这种方式进行逃费的办法，就目前而言，除了收费站工作人员方面加强ETC车道的巡查，还没有彻底的方法可以根除“留存卡”。

三、应对高速公路ETC逃费的有效措施

（一）加强各方面的管理

无论是何种形式、何种方法的逃费行为，都暴露了在高速公路收费管理中存在的管理纰漏；从传统收费到不停车电子收费，在管理方面存在的弊端都不可避免地会产生偷逃缴费的行为，所以在应对高速公路ETC逃费行为也要从管理入手，加强对相关设施设备的管理、加强对现场工作人员的管理、加强现场车辆通行的管理。完善ETC专用通道的电子屏幕、自动栏杆等相关硬件设施设备的管理，保持设施设备的正常运行，做好日常维保工作，出现问题能够及时发现、及时处理；加强对现场工作人员的管理，要求当班人员切实履行好自身职责，在重点路段、通行高峰期加强做好巡逻工作，做好夜班的值班巡查工作等等；加强对通行车辆的管理，要求对通行车辆做好监控工作，在高速公路全路段做好全程监查工作，从根本上说，整治高速公路收费还是要从规范高速公路运行管理入手，为收费工作创造坚实的基础。

（二）完善ETC不停车收费系统

ETC系统是不停车收费系统的核心，因此完善ETC不停车收费系统可有效预防、减少高速公路逃费的情况。

1.针对ETC系统里已经有逃费史的车辆，限制其使用记账卡。为ETC收费系统建立特定的“黑名单”，对于使用OBU逃费的车辆，经查属实的，应当立刻将其列入黑名单和视频稽查系统，同时联系高速公路结算中心，限制该车辆通行、对车主进行预警提示，直至补交通行费为止。2.在ETC系统内应增加车辆记账卡信息的自动删除和自动报警的功能，对于在ETC车道人口倒车的车辆，经ETC系统判别后，信息会自动删除并提示报警。3.在ETC系统内应增加限制超时的车辆通行，装配能进行“超时”音频提示功能的设配或安装自动栏杆进行拦截。装有OBU的车辆一旦超时，即会被系统禁止通过ETC车道，须走人工付费车道核实具情况。这种情况下，收费站工作人员和监控员务必要密切配合，及时问清超时车辆的超时原因，仔细核查系统数据。

四、结语

在当前交通运输产业发展的大背景下，高速公路收费中暴露出的问题为下一步的工作开展和改进提供了新的思路和方向，在提高工作效率、全面提升交通发展的同时怎样维护公平正义、促成良好的运行态势是下一步工作的重点；相信在多方的协同配合下，通过技术改进和加强管理，高速公路ETC收费必将得以健康、有序的运行，用科技改善交通，真正使交通成为社会发展的先行官，全面推进社会进步。

参考文献：

[1]强行闯卡并逃逸构成以危险方法危害公共安全罪[J].张金伟，葛立刚.人民司法（案例）.2016（23）

[2]高速公路通行卡逃费行为预测模型研究[J].赵彦，吴淑玲，林志恒，常天海.中国科技论文.2015（19）