新形势下基层工会经费使用的研究与探索

王燕燕 高玉祥

摘要：在新时代的背景下，基层工会的财务管理部门要以大局为重，围绕着中心发展，财务工作的进行要坚持“三服务”的方针，将工会的财务管理工作做的更规范，更到位。依照国家的相关法律规定办理各项财务工作，能够很好的保障工会财务的管理到位以及工会能够很好的服务于人民群众。但是我们通过对实际的工会财务管理工作进行深入了解时，却发现这其中存在着一些问题，这样的问题对员工的认真负责以及相关部门的经济效益有着非常不好的影响。为了能够很好的解决这些问题，我们采取了一些有效的措施，希望可以达到我们的目标。

关键词：新形势；基层工会；经费使用情况；研究与探索

引言：对工会经费严格的控制以及管理，防止出现流失的现象，并且最大程度的提高经费的使用效率，这些工作的进行对群众的利益有着非常重要的影响，工会经费管理人员的作用十分重要，他们直接掌管着整个工会资金的收入与支出工作，通过层层把关，严格把控工会的经费，并且对工会经费的使用数目进行预算，制定相关的制度制约经费的使用。工会的相关管理人员要定期对工会经费进行统计，我们通过对这些问题进行了深入的了解并且分析了以后，想出了有效的解决措施。

一、工会经费管理工作存在的问题分析

工会经费管理工作有许多的地方是需要改善的，工会的经费使用已经严重的影响了工会有关活动的进行，这是基层工会工作时面临的一个非常苦恼的工作。我们通过不断的调查并且对其做了深入的研究，发现问题主要在以下几个方面比较突出：

（一）管理主体责任不清楚。

新时期新形势下社会的多样性和多元化对工会工作提出了更高的要求，县局部门调整以后，工会与政工合并为党建工作部，工会只设置了一个工会工作专责岗位，要负责所有工会工作，有点力不从心。近年来随着国家对工会工作的重视，公司对工会资金投入比例也在不断提高，资金的体量已经很大，工会财务经费是独立账户，基层工会的相关经费负责人员对自己的工作不上心，没有责任意识，对有关事项不管也不问，对经费的使用以及存入做不到心中有数，一切资金使用管理工作都是由行政财务人员来进行代办处理，不符合财务制度。长此以往产生了依赖性，责任主体不明，缺乏规范的管理和监督，很容易滋生其他问题。

（二）经费的拨缴工作做的不够及时。

目前基层工会的经费管理人员对自己的工作认识不到位，没有意识到自己的责任。所以在经费使用时，不能引起足够重视，工会经费拨缴不及时。所以工会会费收缴工作就会很难落实到位，少收或者是漏收的現象会经常出现，给工会建设工作带来很大的影响，给工会带来很大的损失。

（三）经费的使用不规范。

目前部分基层的经费管理人员没有认识到工会经费管理工作的重要性，对自己的工作不负责任，对财务知识方面的内容了解甚少，没有足够的人员进行财务管理工作，这就造成了财务管理工作不到位，工会经费的使用出现问题，不规范。比如：需要用到经费时没有进行准确的预算，相关的管理人员没有对使用者进行指导，只是制订了规定，而没有人去执行，只注重了形式。所以经费的使用就出现了问题。列支不规范或者是使用者谎报经费数目的现象就造成了大笔的资金不知道去向，而且甚至有些人花钱大手大脚，不考虑后面将要发生的事情。

二、分析基层工会经费管理出现问题的原因

（一）组织不健全。

一些刚刚成立的新工会往往会存在着许多问题，管理制度不到位，工作人员技术水平不够。由于新成立的工会在一切事务上都是新的，它们都还处于未成熟阶段，各项业务还都没有开始进行，工作没有经验，各项工作均不完善。而对于一些已经成熟的工会来说，同样也会出现一些像工作人员短缺，管理人员技术不到位的问题，所以就会出现大批的临时工，而且这些临时工不分职位，这样就造成了很严重的不负责任、工作不认真的问题，因此就会影响到基层工会经费的使用。

（二）监管力度不够。

工会经费的管理工作做的不好与监管力度有着很大的关联，监管力度不到位就会造成很严重的经费使用不规范的问题。

三、解决问题的措施

（一）应该为基层工会配备专业的财务管理人员。

县级工会的相关负责人员应该对基层工会经费管理人员进行培训，必须熟练掌握工会经费管理办法和使用制度，让工会经费得到合理有效的使用，并招聘的具有丰富财务经验的专职会计，加强业务培训，设立监督岗位，明确各岗位工作职责。工会财务管理工作一定要专业化、规范化、精细化，事事有回音，件件要落实，让每一分钱都落实到实处，工会经费取之于民用之于民。

（二）注重基层审计工作的开展。

新形势下，经济腐败具有很强的专业性和隐蔽性，基层工会如果想要很好的发展下去，一定要重视审计工作，审计岗位必须是德才兼备并具有丰富财务审计经验的人员担任，目前基层工会经费的管理人员大多数都是其他岗位人员兼任的，他们没有足够的审计专业知识和工作经验。而且，基层工会没有完善的制度来制约经费管理人员，经费管理人员没有责任意识，导致了工会经费管理工作不到位，经常引起一些其他的问题。所以相关的人员必须注重管理培训工作，制定严格的规章制度，把基层工会经费管理工作做的更加专业规范。

结束语：基层工会经费管理工作的意义重大，它能够保障工会中组织的正常运转，保障工会能够充分的发挥它的作用。但是工会经费管理工作在实际的进行中存在着一些问题，我们通过对这些问题进行探讨分析，找到了出现这些问题的根源，针对这些问题提出几点解决措施，分享给同业的同仁们互相交流借鉴，希望对工会经费管理工作有一定帮助，充分发挥工会在企业的作用，促进企业和谐发展。

参考文献：

[1]赵亮亮.规范新形势下基层工会经费管理使用的研究与思考[J].中国劳动关系学院学报， 2018（1）：120-124.

[2]朱守安.推动基层工会集中核算 给力基层工会财务工作[J].中国工会财会， 2013（11）.

[3]冯国华.加强基层工会经费管理之我见[J].中国工会财会， 2011（11）：16-17.

[4]周洪.“新常态”下规范基层工会经费使用的思考[J].中国工会财会， 2017（10）.

作者简介：

1.王燕燕，女，汉族，（1979年6月生-）河南省洛阳市洛宁县人，大学本科，国网河南省电力公司洛宁县供电公司高级技师。

2.高玉祥，男，汉族（1993年9月生—）河南省洛阳市人，大学本科，国网河南省电力公司洛宁县供电公司职工。