以人民为中心的发展思想是新时期共产党坚定不移的信念

辛艳飞

摘要：习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话表明了中国共产党以人民为中心的执政追求，依法治国是人民安定生活的保障；加强生态文明建设，坚持人与自然和谐共生；统筹做好各领域民生工作，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。只有坚持以人民为中心的发展思想，才能使我们国家兴旺发达长治久安。

关键词：以人民为中心；新时期；共产党；信念

2012年11月15日，习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话中指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这一充满深情、质朴真诚的话语，昭示了中国共产党以人民为中心的执政追求，体现了习近平总书记念兹在兹的爱民情怀，深深地打动和温暖了13亿多中国人的心。这句话，既是习近平总书记对全党同志的谆谆告诫，也是我们党对全國人民的庄严承诺。我们党是以全心全意为人民服务为根本宗旨的马克思主义政党，一切工作的出发点和落脚点都是为了人民，党的全部使命和责任就是为最广大人民的根本利益而奋斗。人民群众是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。只有让人民群众过上幸福美好生活，才能体现社会主义制度的优越性，才能夯实党执政的阶级基础和群众基础，才能凝聚实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

一、依法治国是人民安定生活的保障

坚持以人民为中心的发展思想，首先得让人民有安全感。依法治国，就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律来治理国家，而不是依照个人意志或者主张治理国家。依法治国，目的是让人民群众生活的更有“安全感”。让人民群众有安全感得从以下四个方面做起：

1.科学立法。法律，既是一种人文现象，又是一种自然现象。科学立法，是保障广大人民群众最根本利益和符合社会发展规律的需求，既是严格执法的标准，又是公正司法的监督，还是全民守法的督促。只有坚持科学立法，人民群众才能自觉自愿地尊重法律，遵守法律。

2.严格执法。严格执法，一方面是要求秉公执法、严肃执法，真正做到以事实为依据，以法律为准绳；另一方面就要求执法人员必须尽职尽责，对违法行为勇于纠正并依法处罚，不搞态度执法、关系执法和人情执法，让广大人民切实感受到有法可依、执法严明、违法必究的正能量，从而增加追求更好生活的安全感和幸福感。

3.公正司法。习近平总书记经常强调：“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”要求司法机关要依法公正对待人民群众的诉求，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。公平公正的司法环境，能够为每一个遵纪守法的公民乃至整个社会带来极大的安全感，能够最大限度地维护社会稳定。

4.全民守法。全民守法是重点。法律是让人来遵守的。执法人员守法，才能在法律的框架下严格执法，为社会带来公平正义；其他民众守法，才能保护法律的尊严，保持法律威慑，为人民群众营造安全稳定的生活环境，才能保证社会秩序的正常运转，才能在全面推进“依法治国”进程中发挥最有效地作用。

二、加强生态文明建设，坚持人与自然和谐共生

以人民为中心的发展思想，就得让人民群众生活在碧水蓝天舒适和谐美丽的大自然中间。习近平总书记在十九大报告中强调：“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”

中华民族5000年的历史中，人与自然和谐共生，我们的文明生生不息。但随着现代化的不断推进，不仅是我国，全球也面临着水土流失、干旱缺水等巨大的生态问题，面对这样的严峻形势，我们党明确指出，要坚持走生态文明发展之路。

1.要增强生态文明意识。“十三五”以来，我国出台一系列相关政策推进生态文明法治建设，例如补贴政策推动新能源车市场发展。中央环境环保督查组开展全国范围巡视，发挥巡查利剑作用，深入寻找环保问题。广泛开展节能宣传周和低碳日、环境日宣传活动等，人民群众环保意识显著增强，绿色出行成为人民群众生活的新常态，共享单车、共享汽车逐渐普及。

2.要全力推进污染治理和生态保护。贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》、《大气污染防治行动计划》，出台“治水十条”、“治霾十条”，以铁腕治霾、铁拳治水的坚硬态度打好生态文明建设这场大仗。

3.要大幅提升能源资源利用效率。坚持绿色发展理念，绿色产业不断发展，推动经济社会科学发展，加快建设美丽山川，不仅 “靠山吃山、靠水吃水”，还得“靠山要养山、靠水要养水”，人与自然要和谐共生。

三、统筹做好各领域民生工作，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民

坚持以人民为中心的发展思想，特别要在社会建设领域全面体现出来，落到实处。党的十八大以来，习近平总书记把改善和保障民生的工作紧紧抓在手上，发展各项社会事业，在统筹推进教育、收入分配、社会保障、医疗卫生等各方面都作出深刻论述和全面部署，带领人民创造幸福生活。

1.促进社会公平正义，落实共享发展理念。实现社会公平正义是我们党的一贯主张，公平正义是中国特色社会主义的内在要求，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。在我国现有发展水平上，社会上还存在大量有违公平正义的现象。这个问题不抓紧解决，不仅会影响人民群众对改革开放的信心，而且会影响社会和谐稳定。习近平总书记强调：制度是社会公平正义的重要保证，要抓紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。促进社会公平正义，就要坚持共享发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。落实共享发展理念，既要充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，举全民之力推进中国特色社会主义事业，不断把“蛋糕”做大，还要把不断做大的“蛋糕”分好，让人民群众有更多获得感，着力解决人民群众反映突出的问题。

2.努力让人民享有更好更公平的教育。习近平同志指出：要坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让十三亿多人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。教育公平是社会公平的重要基础。要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。要优化教育资源配置，逐步缩小区域、城乡、校际差距，特别是要加大对革命老区、民族地区、邊远地区、贫困地区基础教育的投入力度，保障贫困地区办学经费，健全家庭困难学生资助体系。要紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策，保证贫困家庭孩子受到教育，不要让孩子输在起跑线上。要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，努力建设中国特色职业教育体系。要落实并深化考试招生制度和教育教学改革，促进教育公平、提高人才选拔水平，适应培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的要求。要加强对基础教育的支持力度，办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育。高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切、对科学知识和卓越人才的需求比以往任何时候都更加强烈。素质教育是教育的核心。要在全社会弘扬尊师重教的良好风尚。

3.建设更加公平可持续的社会保障制度。习近平总书记提出，要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加强城乡社会保障体系建设，建设更加公平可持续的社会保障制度。总书记强调：要推动养老保险制度改革，从增强公平性、适应流动性、保障可持续性出发，尽快提出完善养老保险制度的举措。要不断提高农村基本公共服务的标准和水平，实现从有到好的转变，逐步推进城乡基本公共服务均等化。要确保到二〇二〇年农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。要健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶，通过社会保障实施政策性兜底扶贫，实行应保尽保。

4.加快推进健康中国建设。没有全民健康，就没有全面小康。随着经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民群众更加重视生命质量和健康安全，对政府保障人民健康、提供基本卫生与健康服务寄予更高期望。习近平总书记指出，新形势下我国卫生与健康工作的方针是：以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享。总书记强调：要把人民健康放在优先发展的战略地位，坚持问题导向，抓紧补齐短板，加快推进健康中国建设。要毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上，不能走全盘市场化、商业化的路子。要深化医药卫生体制改革，引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉。要抓好全民医保制度建设，加快推动城乡基本医保整合，满足群众合理的异地就医需求。要把中医药宝库保护好、传承好、发展好。要从多方面入手，调动广大医务人员积极性、主动性、创造性。要继承和发扬爱国卫生运动优良传统，广泛开展全民健身运动，倡导健康文明的生活方式。

只有坚持以人民为中心的发展思想，不忘初心，不断奋进，才能使我们党的执政地位坚如磐石、使我们国家兴旺发达长治久安。

参考文献：

[1]闻言.坚持以人民为中心的发展思想 努力让人民过上更加美好生活[N].人民日报 ， 2017.10.11.