关于建筑工程安全问题的探讨

摘要：通过引用各类现实生活中存在的各种案例，通过对案例的分析以及结合目前建筑生产当中存在的问题进行总结，并引用相关资料、文献，从而得出施工中容易产生的安全隐患，并根据现实生活中的施工情况，以及相关规章制度、法律法规，总结针对此类潜在威胁而产生的相关应对措施，从而为建筑行业能安全，高效的高速发展提供一些理论和实际参考。

关键词：安全；设计；施工；监督监管

引言

如今，全世界都处于高速发展和高速建设的阶段，建筑行业近年在我国的发展更是突飞猛进、如火如荼，遍及全国各省市的各个角落。但是在高速发展的同时，却会时不时传来一些让人心痛和惋惜不已的负面性安全新闻，湖南省凤凰县“08-13”大桥坍塌事故、青海省西宁市“04-27”边坡坍塌事故、北京市海淀区“03-28”地铁坍塌事故、云南省景谷县“02-21”房屋倒塌事故等[1]。这就让我们更加重视建筑工程安全问题。

一、我国建筑安全管理现状

随着我国在建筑安全方面的一系列的法律、法规、条例及安全技术标准、规范的实施，标志着我国的建筑安全管理已走向法制化、科学化的正轨，然而建筑施工中安全事故仍屡禁不止，如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械倾覆等恶性事故屡有发生，造成人员伤亡，给施工企业造成不同程度的经济和财产损失，目前我国建筑行业的事故发生频率已高居全国各行业前几位，当务之急是如何加强建筑施工安全管理，建立健全有效的安全管理体系，加强施工现场安全管理，是进一步提高建筑安全水平的关键[2]。

二、建筑工程施工安全事故原因汇总及详解

虽然在建筑施工当中发生事故的形式五花八门，而且发生的部位也顾不相同，但是影响事故发生的原因却始终只有这几种方式：1建筑市场秩序不够规范；2建设单位管理漏洞；3监管部门未尽到应有监管职责；4施工人员自身因素。

（一）建筑市场秩序不够规范

这点主要体现在[3]：1.建设单位违反国家法定建设程序、规避招标、虚假招标、随意压缩工期、恶意压价、不严格执行工程建设强制性标准规范等情况较为普遍；2.建筑企业出卖、出借资质，围标、串标、转包、违法分包情况依然突出；3.建设工程各方主体责任落实不到位，安全生产投入不够，施工现场管理混乱，责任划分不清楚，部分监理企业不执行相应职责，部分工作人员责任落实不到位，工程质量安全事故时有发生。

针对这些方面我们应该从以下几个方面入手、规范建筑市场规范：

（1）完善企业市场准入标准。实施“四强四弱”措施，及强化个人执业责任，弱化企业资质制度；强化第三方在资质管理中的地位，弱化行政管理权利；强化政府投资工程的资质管理，弱化非政府投资工程的资质管理；强化合同法律地位，弱化资质法律效力[4]。

（2）完善建筑市场市场检查管理制度。加强完善工程招投标规范制度，加强合同规范化管理，进一步完善劳动合同相关法规，加大对劳动合同的监管力度；大力完善对施工许可的有效管理，加强对应规章制度的完善，加大惩处力度。

（3）加强诚信体系建设。制定统一的诚信标准体系；建立健全建筑市场诚信信息发布平台；建立诚信数字图书馆进行集成化管理，完善相应的法律法规；定期对建筑市场中的相关企业进行信用评估，加强诚信教育；采用科学的信用评价方法；借鉴发达国家诚信体系的建设经验[5]。

（二）建设单位管理漏洞

管理人员自身的问题，公司应严把公司入口并加强加大奖罚制度，对于因管理人员自身问题严重不符合公司要求的一律不录用，对管理人员工作态度消极、积极性差、疏忽大意、粗心懒散等作风问题，一经发现，严加惩处，对管理人员应不定时举行技能、安全等相关知识培训，并进行考核，确保管理阶层熟知安全生产建设的所有环节并能起到良好的带头作用，严格监督管理人员现场工作状况，并监督检查管理人员同各部门衔接状况，确保管理人员随时随地能精神饱满、状态良好、认真仔细的完成公司交与的各项工作。

公司应严把安全关，对所有入职员工均应进行相应安全技能培训，考核通过方可上岗，每天认真举行岗前教育，加强员工安全意识，和各部门做好相应安全交接，确保所有部门实时共享施工现场安全状况，让每个人都是安全监督员，切实履行安全责任和义务。

公司内部应分清职责，细化责任到每个人，并严格互相监督工作状况，必要时可设立悬赏奖罚制度，对举报人进行奖励，确保公司员工认真履行自己应尽的责任。

（三）监管部门未尽到监管职责

监管部门是项目建设质量的第一监督方，是确保项目保质保量完成的重要职能部门，其主要问题在于以下几个方面：1.监理人员、安全员未取得相关监理资质，无证上岗；2.监理人员作风懒散，怕麻烦，玩忽职守，对安全生产观念不够重视，法律观念淡薄，甚至收取施工方红包“放过”施工单位施工中存在的安全隐患；3.相关监管部门对安全生产重视不够，对所属辖区违章违规生产监督不力。

（四）施工人员自身因素

从事现场施工的工作人员，绝大多数是农民工，他们绝大多数没有经过专业培训，自身安全意识淡薄，安全素质较差，这也使得施工单位的安全管理工作难以展开，许多工人对安全监督管理人员的劝阻不够重视，仅凭自身工作经验，对安全管理人员的提醒和劝阻不以为然，对安全生产培训不理解，对岗前安全会议不配合，认为安全教育是浪费时间，过着当规范和自身利益发生冲突，对安全监督管理人员的警告不屑一顾。

对于这种现象，必须在施工人员进场时就联合班主、监理和安全员对施工人员统一强制进行安全教育培训工作，每天早会时，组织人员对全体员工进行岗前安全告知，联合各区域、各部门共享当前区域安全信息，让施工单位各区域区域安全状况在整个施工单位流通起来，让所有员工对整个区域的安全状况有一个深入全面的了解，从而让所有员工对施工单位的潜在威胁都有深入认识。

三、总结和事故预防

由上面的这许多事故和相应分析总结我们得到很多经验，也总结了许多预防类似事故再次发生的做法，下面列举一些个人总结出的预防措施，希望可以在以后的建筑施工生产当中，为大家减少一些明患、隐患。

（一）施工单位，监理单位和甲方组织成立安全生产管理平台，对现场施工中产生的问题，准确掌握、及时解决。

（二）应根据施工现场整体情况及时编制施工组织设计，施工组织设计中应包含施工安全技术相关措施，对各环节施工生产中可能会产生的安全隐患进行提前预测和防备，施工技术和施工方式应以避免安全隐患产生为首要目标，以预防事故发生。

（三）落实项目基础工作，强化生产企业主体责任。按照相应法律法规，促使建筑企业建立安全生产责任制，签订安全生产责任书，明确每个环节每个人的责任的責任。

（四）各地区监察监督相关政府职能部门须建立长效机制，严格管理，对辖区内各在建工地施工现场安全状况及时了解跟进，并应该严格把关，坚决不允许没有手续、手续不全的各类违法违章工地开工建设。

参考文献：

[1]豆丁网.建筑施工安全事故案例分析20建筑安全事故[EB/OL].http：//www.docin.com/p-1728068182.html.2016-9-15/2017-12-19

[2]王振华. 建筑工程安全管理[J]. 科技创新导报. 2007（31）： 14

[3]住房和城乡建筑部.建筑业发展“十二五”规划[J]. 安装. 2012（02）： 4-7

[4]郭树荣，任晓宇.对建筑市场准入制度的改革探讨[J].建筑经济.2012（11）： 15-18

[5]张显亮.对我国建筑市场诚信建设的讨论[J].四川建筑，2009，29（1）：249-25

作者简介：李飞（1983-），硕士研究生，主要从事岩土工程相关研究。