建筑工程造价控制的有效途径

2018-03-22李楠

山西建筑 2018年31期

李楠

(山西省长治市襄垣县园林管理中心，山西长治 046000)

在市场经济条件下，建筑产业链带发生了显著变化，其不仅要实现建筑企业内部经济效益，而且要应对市场经济体制的变革、投标新制度的运行等，这就要求对建筑工程进行有效的造价控制。工程造价控制以实现建筑企业经济效益为出发点，其深入到工程建设的各个环节，并以各环节间的造价连接，实现着对建筑工程的全过程造价、成本控制，最终在实现建筑工程成本效益、运行效益的同时，促使建筑企业赢得市场竞争力。

1 把握设计阶段，进行全程控制

投资项目设计阶段的造价控制，对整个过程的造价控制起到一个规划作用，在对造价控制中，必须放眼于整个施工工程和工程的各个环节，要以合理而科学的设计，来实现工程的整体效益。其一，设计要具备基础性要求，即为设计项目的范围要广泛，要将施工工程的各个方面纳入其中，如设备、原料、技术、施工流程、施工格局、布局、资源调配等。在设计过程中，要明确材料、技术、设备、人员定位的准确性和与施工工程的适应性，如设备的型号、承载力、动量等要与施工条件相适应，以避免再次选用而造成的经济损失；对人力、物力、财力等各个资源进行优化，提升资源的利用率，在实现资源价值的基础上，促使资源效益发挥，进而实现工程经济效益；加强环节性、流程性的组合连接，节省环节组合所需的费用，对各个环节的操作进行规划，保证良好操作情况下的安全效益和经济效益。其二，实现设计方案价值，通过招标、竞标等方式，比对各家施工方案，并以功能、造价综合性分析，来实现方案的优化选择，力求以低成本实现工程功能。其三，积极推行限额设计。限额设计以降低设计项目的方式直接降低了设计成本，是实现设计阶段造价控制的有效方式。审计部门在按照预算和施工图标准的情况下，按照分配的投资额进行设计，尽量不要突破限额，同时，要求强化设计人员和造价控制人员间的联系，以有效促进设计效益的实现。

2 立定决策阶段，进行重点定位

工程投资控制关键在于投资决策，投资决策阶段影响工程造价程度甚高，而投资决策阶段影响到整个工程项目造价控制，因此，必须强化决策阶段的造价控制。其一，根据施工项目、企业发展要求等，组织专业性人员从工程施工技术、经济、环境以及社会等各个方面进行系统性和全面性的分析，确定该施工项目的可行性与必要性，并对项目进行市场预测、资源条件、建设规模、经济效益等各方面的评价，确保施工项目条件的可靠性，以实现对工程造价管理的有效性决策。其二，进行动态化决策与调整，根据市场的变动、区域经济的发展、行业经济动态等，在不影响整体性决策的前提下，对相关决策进行适度调整，以保证项目技术的先进性和实用性，实现决策指标的有效性、概括性。其三，进行合理估算，充分分析项目运行的风险性，并对其风险进行全面化预测与评估，制定相应的应对措施，并将建设中、建设后的各个影响因素考虑其中，为全过程造价控制提供有效条件。

3 运用招投标阶段，获得有效收益

投招标阶段的造价控制，对施工企业经济效益产生重要影响，由于此阶段的造价控制是施工企业造价控制的起始阶段，因此，施工企业必须掌握住这一起点，充分运用此阶段的造价管理，实现施工企业的起始效益。其一，在招标文件编制过程中，要对其中的内容进行详细了解，如图纸、合同款项、技术标准、招标答疑、修改、文件澄清等，并将其进行优化编制后送入投标单位，实现标准的完整性和科学性。其二，认真确定工程投标报价。投标报价的确定对施工企业工程造价产生重大影响，在投标前，要依据市场价格进行投标报价分析，确保自身报价在市场波动范围之内；投标中，分析工程量清单与各个项目投资资料，保证投标文件之间具备相应的联系，避免材料缺失或是连接性不足，造成的失败；依据相应的招标文件条款进行投标，并再次审核投标报价，以有效防止因冒算、高估等原因而造成的经济效益受损。其三，在中标后，施工企业与建筑商要及时签订工程合同，并以合同内容来规范两方权责，按照双方共同性协约，严格遵守合同要求，同时，强化双方的风险意识，对涉及双方利益的条款进行细化规定，如工程计量条款、权责条款、价款条款、索赔条款等，对风险进行量化处理，以实现责任度和承担度的统一，进而实现双方利益的维护。

4 落实施工阶段，保证施工效益

施工阶段是工程建设的关键性阶段，其阶段的造价控制也是资金、资本动态性变化最剧烈的阶段，由于施工阶段涉及的环节、部门、项目较多，且各个成分之间的构成要素较多，这就增加了造价控制的难度，因此，在施工阶段造价控制中，要把握住内部关键性因素，将其进行量化处理，以实现物化管理下的造价控制。

其一，施工项目的整体性设计与规划。施工前的设计阶段其性质与工程设计相同，其目的在于实现对工程的整体性和过程性造价控制，在进行施工设计时，要将施工过程中所涉及到的资金、成本、费用、资源等各个方面进行全面化规定，并选择经济而合理的施工方案，根据定额，将施工过程中的各项因素进行配置，若需变更施工设计，则要进行设计更改与原来设计的经济效益比对，在确定实际性效益后，进行新方案采用，使用更改方案时尽量提前，以防止延迟更改造成更大的经济损失。

其二，进行方位性造价控制。施工过程的造价控制，主要落实在原材料、机械、人力等几个方面，尤其是材料费用的控制，往往决定了整个施工成本。首先，严格控制材料费用。施工投资多为一次性投资，其投资费用较高，而且有可能出现反复投入，而在施工过程中一般用到的材料众多，其投入成本占据整个工程成本的70%以上，这就要求首先要强化材料成本控制。在材料购置时，要充分利用市场价格机制，对多家材料进行质量和价格比对，以选择质优价廉的材料；同时，找准购货时机，及时建立施工企业与材料供应商的长期伙伴关系，并签订合同，创建自己坚实的材料供应地，这不仅实现了材料购置时成本的降低，而且在很大程度上保证了货物来源，有利于实现优质材料持续化的供应，有效提升了材料对施工企业的成本效益。在施工过程中，要强化材料的实际管理，在运输过程中，进行严格监控，确保材料不受损、不受潮等，防止二次进货带来的经济再投入；进行材料安置空间化配置，缩短运输路途和时间，实现空间优化效益；进行限额领材，对材料的使用数量进行严格控制，防止材料浪费，进行使用材料监督，保证每个材料都充分运用到建设之中，并优化材料间的组合，力图实现零返工；由于建筑施工材料多是混凝土、木材等易变质的材料，因此要加强材料的管理。其次，控制设备费用。合理购置和租用设备，保证设备购置量或是租用量与施工要求相适应；对设备的使用时间和强度进行合理计算，保证每天使用的台数、使用时间标准，避免长时间或是高强度使用造成的设备损害；对设备位置进行空间调配，保证正常施工；加强设备管理与维修，以延长设备的使用寿命，进而提升设备的使用效率，降低再次购进设备而引起的成本提升。最后，加强人力投入控制。由于施工现场所需人员众多，其工资、福利等支出占据整个支出的相当一部分，在其管理中，必须将人力资本转化为经济效益。根据施工进度，合理安置人员数量、岗位、任务等，实现人尽其用；采用激励机制、效绩考核机制等，刺激施工人员充分发挥积极性，促进施工人员的内部协作，以有效提升施工企业经济效益。

5 关注结算阶段，进行造价核实

工程竣工结算是工程造价管理的重要阶段，其不仅是对整个工程造价的评估，而且对后期施工企业再建设起到信息支持作用。在其过程中，要全面分析竣工资料，确保工程数量与施工项目相统一；对现场进行质量核实，在保证施工质量的前提下，促使竣工结算有效性实现；对施工合同进行严格审查，将其涉及到的内容以及权责进行定位，并根据相应的要求，如施工期限、施工项目等进行索赔处理；对施工过程中的材料、设备等各项收取费用进行核算；加强施工方、设计方以及业主之间的协作，在其权责统一的基础上，强化造价控制的环节性，有效实现工程造价的主动化控制。