建设基于征信体系的信用信息数据传输交换平台

2018-03-22崔楠

数字通信世界 2018年3期

崔楠

（华信咨询设计研究院有限公司，杭州　310000）

1　征信问题的突出表现

目前，覆盖全社会的征信系统尚未形成，企业和从业人员信用记录严重缺失，守信激励和失信惩戒机制尚不健全，守信激励不足，失信成本偏低；信用服务市场不发达，服务体系不成熟，服务行为不规范，服务机构公信力不足，信用信息主体权益保护机制缺失；社会诚信意识和信用水平偏低，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未形成。随着国家对各级监管部门职责的确定，在新形势新任务下，迫切需要充分利用现代信息技术创新推进信用体系建设，提高信用信息管理的效能和水平，建立信用信息异地和部门间共享制度。

2　信用信息数据共享的必要性

通过信用信息的采集、交换、共享，为应用和深层次加工整理与分析，满足政府职能转变的需要，建设企业信用与认证体系，充分服务于社会与公众。

信用信息数据共享能够把企业、从业人员和产品等的信用信息管理起来，从中观察出企业及从业人员行为的合法性、产品的合规性，从而尽早发现问题，可充分利用信用信息对于维护社会安定、保障国家安全具有重要的意义。

3　信用信息数据传输交换平台

3.1　大集中交换管理系统

点对点数据传递方式可以实现业务系统间交换数据，用于满足信息交换、资源共享、业务联动需要的业务数据。发送者和接收者在数据内容、表示格式、交互逻辑等方面已经约定并共同接受，以标准化方式体现，交换数据的双方均按这个标准格式。最明显的特征是交换数据发送之前，数据的发送者和接收者是已知和确定的，并且发送者只能有一个，而接收者可以有多个；在发送之前应由发送方明确设定该数据的发送者和接收者；数据的接收方在成功接收到数据之后能够知道该数据的发送者。支持断点续传。交换数据的发送者和接收者必须是数据传输交换平台中的有效用户。

3.2　互联服务总线

从数据交换总线的角度来看，应用系统与ESB总线之间的接入适配，可分为数据采集和数据装载两个方向。

数据采集支持对各种异构数据的抽取。数据抽取提供实时、定时，批量、增量的灵活抽取策略，支持多表联合抽取，并能够设置抽取过滤条件。采集来的数据信息可以在数据中心沉淀形成信息共享库，为信息的发布共享、综合分析等系统的建设及业务深入开展提供数据支撑和服务。数据经过采集、加工、转换、传输等一系列处理过程后，最终需要装载入库或以文件的形式在中心保存起来。

集成中间件提供数据库数据装载和文件的目录存储两种数据装载机制。文件传输到中心后，文件的目录存储往往又分为以文件方式继续保存，或者把文件数据解析装载入口。集成中间件支持将数据装载到数据库，也支持将数据存储成相应的XML、Excel、文本、或二进制文件，也可以将数据

转给其他应用系统。

3.3　数据交换支撑系统

基于消息中间件的提供端到端的实时通信服务。应用不必关心网络路由和其他的网络细节，使网络的建立与网络的物理联结无关。提供端到端的可靠传输服务。适用于分布式环境下各种不同类型的应用开发，特别是对通信的可靠性要求较高的应用，提供多层次的异步通信机制。相互通信的应用具有时间上的不相关性，发送方在发送数据时接收方应用可以还未启动。提供简单易用、高效可靠的分布式应用系统的开发平台，应用编程接口（APIs）简单且易学易用。提供分布式应用的管理平台，通过名字服务和应用管理等方式，提供对分布式应用的管理和监控。应用管理提供了对服务程序的策略性调度、监控、并发管理和异常处理等功能，为关键的应用服务提供了有效的支持。消息中间件支持多种消息传递方式，以满足不同应用方式的要求。（1）点到点传输。发送方将消息放入发送队列，消息中间件核心负责消息在不同节点间的传递，接收方从接收队列中获取消息。发送方顺序将消息放入发送队列，接收方顺序从接收队列接收消息。（2）路由转发。消息发往不相邻的节点。（3）发布/订阅。订阅和发布可以实现一对多，多对一，和多对多的消息传递方式。订阅者可以根据自己的需要订阅某些主题，然后在适当的时间从该主题上接收已经发布的消息。发布者将消息发布到某个主题上，消息中间件核心负责将该消息分配给订阅该主题的订阅者。（4）集群。集群提供消息的接收和处理分布到若干个消息中间件节点上的机制，多个节点在一个群组内共同工作，与单独工作的节点相比提高了性能和处理能力。

4　经济社会效益

信用信息数据传输交换平台将基于信用信息进行决策分析。运用信息公示、信息共享和信用约束等手段，从对企业登记事项的直接监管转变到对企业公示信息真实性、有效性、合法性、及时性的监管上来，由事前形式审查变为事后实质抽查，实现信用监管和监管执法并重。将市场主体的信用信息作为实施行政管理的重要参考，根据市场主体信用状况实行分类分级、动态监管，并建立健全相应的守信激励和失信惩戒机制。