全面贯彻重大决策部署推动全省宗教工作深入发展

文／沈宗宣

2017年以来，湖北省民宗委以全面贯彻中央系列重大决策部署为动力，推动宗教工作深入发展，全省宗教领域和谐稳定的局面不断巩固发展。

深入贯彻会议精神，推动宗教领域重大问题突出矛盾的解决

深入调查研究，找准突出问题。自全国宗教工作会议后，湖北省委、省政府及时研究部署会议精神的贯彻落实，湖北省委统战部、省民宗委成立调研组，由湖北省委常委、省委统战部部长担任组长，围绕贯彻重大决策部署，解决宗教工作、宗教领域突出矛盾和问题深入基层蹲点调研，梳理出10个方面的问题。湖北省委召开常委会议，专门听取调研情况汇报，对解决突出矛盾和问题进行研究，提出措施和要求。2016年12月，湖北省委、省政府召开全省宗教工作会议，印发《关于加强和改进新形势下全省宗教工作的意见》，对贯彻全国宗教工作会议精神、做好新形势下全省宗教工作作出全面部署。2017年以来，湖北省委3次专门听取宗教工作情况汇报。湖北省民宗委扎实推进调研和突出问题的解决。2017年，湖北省民宗委及系统被确立为全省履职尽责点题督查对象，以落实点题督查为契机，进一步深化调研工作，共发放征求意见表和调查问卷近2万份，上门走访1.2万余人次，征求意见9400条，梳理汇总问题600多个。截至当年11月底，已完成整改问题598个。

组织大宣讲活动，提高思想和行动自觉。全国和全省宗教工作会议后，湖北省委组织部、宣传部、统战部、高校工委、民宗委等五部委联合组成5个宣讲团，围绕贯彻全国及全省宗教工作会议精神、着力解决宗教领域突出矛盾和问题、扎实做好新形势下全省宗教工作，深入全省17个市 （州）、32个省直单位和18所高校进行巡回宣讲。宣讲活动持续半年，共宣讲38场次，听众达1万余人次，覆盖全省各级党政组织、宗教工作系统全体干部和高校师生，收到了正方向、辨是非、增信心、添措施的效果，极大增强了全省各级干部，特别是领导干部重视支持宗教工作的思想自觉和行动自觉。

抓好督导检查，推动深入落实。从2016年下半年起，湖北省民宗委抓住中央对统一战线、宗教工作进行调研检查的契机，对全省各地贯彻落实中央一系列重大决策部署、解决宗教工作和宗教领域突出矛盾问题进行了“翻箱倒柜式”的自查和督查。结合点题督查工作，全省共组建各级督导组239个，督促制定落实整改措施1127条。把督查整改落实的重点放在贯彻重大决策部署、加强宗教工作基层基础建设上，全省宗教工作实现了 “三纳入”，即宗教工作理论政策纳入党委中心组学习内容，宗教工作纳入党委常委会会议、政府常务会议研究事项，宗教政策落实纳入党委、政府重点督办范围。全省三级网络建设和两级责任制得到落实，县级103个宗教工作机构中，有65个成为政府部门单设或被列为政府工作部门序列；在乡镇均明确了统战委员联系民族宗教工作职责，配备了宗教工作干事；在村（社区）配备了宗教工作信息员。宗教事务被纳入各级社会治理网格化管理体系，宗教管理存在“不愿管、不敢管、不会管”现象正逐步解决，立足于“导”做好新形势下宗教工作的理念得到树立和巩固。

坚持宗教中国化方向，发挥宗教文化积极作用

支持宗教界开展中国化方向宣传教育活动。全国宗教工作会议后，湖北省民宗委指导宗教界深入开展宗教中国化方向问题学习研讨，指导各宗教结合自身特点，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。在佛道教界，以讲经交流为平台，开展佛教、道教与社会主义核心价值观为主题的交流研讨活动，讲经交流活动从以对经典要义作出解释为主，发展为将经典释义与当代价值阐释相结合，赋予讲经交流活动新内容。在伊斯兰教界，持续深入开展“新编卧尔兹”巡回演讲和解经活动，把宣传伊斯兰教“中道”思想与践行社会主义核心价值观有机融合起来。在基督教界，组织开展 “基督教中国化”神学思想建设研讨、征文、演讲比赛和全省宣讲系列活动。组建由57名成员组成的 “基督教中国化”宣讲团到全省14个市级教会、47个堂点巡回宣讲。指导基督教采取牧师熟悉的主日证道方式，切入基督教中国化主题进行宣讲。宣讲紧密联系现实生活及当代实际，将社会主义核心价值观、宗教工作方针政策和《宗教事务条例》宣传融入其中，收到了良好的宣传效果。在天主教界，坚持常委会议议事制度，深入开展民主办教思想教育。全省宗教界在推进中国宗教中国化、践行社会主义核心价值观方面形成了新认识，迈出了新步伐。

2017年8月6日，湖北省委常委、统战部部长尔肯江·吐拉洪在武汉会见国家宗教事务局副局长蒋坚永、中国佛教协会会长学诚法师一行

组织宗教界挖掘传统文化资源，办好宗教文化活动。支持宗教界深入挖掘宗教文化中与社会主义社会相适应的内涵，相继创办了武汉长春观道学讲坛、黄石慧日讲堂等学术文化平台。2017年，湖北省民宗委指导宗教界先后举办了武汉长春观丙申坛全真派道士传戒、第十一届世界禅茶文化交流大会、第六届黄梅禅宗文化高峰论坛、第三届襄阳道安论坛、第三届药师佛高峰论坛等活动，为打造荆楚文化品牌，推进社会主义先进文化建设，发挥出了宗教文化的独特作用。根据中央统一部署，在国家宗教局的精心指导下，2017年湖北省圆满承办了第四届国际道教论坛。论坛以“道通天地、德贯古今”为主题，深入挖掘道教文化的深厚蕴涵和当代意义，并发表了武当山道教宣言。来自30多个国家、地区和国际性组织的600多位宗教界人士、专家学者、知名人士参加论坛，就成立世界道教联合会进行讨论。论坛取得了多方面的成果，充分展示了中国宗教发展面貌和中国道教文化魅力，极大提升了道教文化的国际影响力。国家宗教局致信湖北省委、省政府，认为“此次论坛办出了气势、办出了特色，取得了丰硕成果，赢得了与会代表和嘉宾的高度评价”。

湖北省委统战部副部长、省民宗委主任马萍，副主任朱思林等领导看望慰问欢度开斋节的穆斯林群众

发挥宗教文化在促进对外交流中的独特作用。湖北省宗教文化底蕴深厚，形成了“东禅西道”宗教文化格局。近年来，湖北积极发挥佛道教文化优势，进一步拓展与港澳台地区合作交流平台，先后举办了海峡两岸道教斋醮法会，以“共谒玄帝、福泽两岸”为主题的武当山玄天上帝600年神尊台湾巡境；每年派出佛道教界代表团赴港澳台地区访问，互派学员进行参访学习交流。2017年，在国台办指导下，湖北举办了鄂台佛教文化交流与两岸融合发展论坛；继武当山之后，湖北黄梅四祖寺、五祖寺被国台办命名为“海峡两岸交流基地”。邀请港澳台地区近100位嘉宾参加第四届国际道教论坛，他们在论坛中积极发言，为加强两岸道教文化交流建设，增进道教界的联系和文化认同产生了积极作用。

坚持依法管理宗教事务，不断提高宗教工作法治化水平

加强宣传教育。在全省宗教工作部门坚持举办宗教法治建设培训班，开展“宗教政策法规学习月”活动，帮助提高宗教工作干部依法管理宗教事务能力。2017年，举办第三期全省民宗系统法治建设培训班，培训基层民宗系统干部及宗教界代表人士共200余人。为进一步增强基层干部对宗教政策法规的了解和理解，还编写印发了 《宗教政策法规五十问》。新修订《宗教事务条例》公布后，按照国家宗教事务局通知要求，制定《条例》学习宣传方案，召开全省性宗教团体宗教教职人员学习座谈会，开展骨干培训，并启动了《湖北省宗教事务条例》修改调研工作。

坚持依法管理。深入开展基督教综合治理，实施疏堵结合，有效治理基督教私设聚会点和自封传道人等问题。扎实开展佛道教乱象治理，结合点题督查，对商业资本投资经营宗教活动场所、在宗教活动场所设立殡葬设施、以教敛财牟利等问题，通过媒体曝光，严肃查处，有效遏制了宗教商业化势头发展蔓延。坚持独立自主自办教会原则，保证了天主教领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。深入开展矛盾纠纷排查，加强网络宗教管理，维护好网络宗教领域的安全和稳定。

积极正面引导。把解决眼前问题与解决长期问题结合起来，把解决局部问题与解决全局问题统一起来，加强法治建设，完善政策措施，健全规章制度。在基督教工作方面，探索实施以堂代点、社区备案监管等治理方式，推进基督教问题标本兼治。加大天主教界爱国力量和后备人才培养力度，着力解决天主教房产遗留等重点难点问题，积极为培养天主教界代表人士创造良好的工作环境。在伊斯兰教界，深入开展伊斯兰教与社会主义核心价值观研讨，积极培养正信中道骨干。支持和指导伊斯兰教界组织编写 《湖北省新卧尔兹》《主麻卧尔兹六十讲》，开展新卧尔兹全省巡回演讲。指导建好权威宗教网站，支持爱国宗教团体和依法登记的宗教活动场所开设网站和微信公众号，传播正面声音，抢占舆论先机，正确引导信教群众和社会舆论。进一步加强政策法规体系建设，为依法管理提供依据和遵循。2017年以来，针对旅游景区宗教活动场所乱象，湖北省民宗委与省旅游委联合发文，对加强旅游景区宗教活动场所管理提出7条管理措施。针对佛道教活动场所存在的违法设立殡葬设施问题，与省民政厅联合发文，对宗教活动场所设立殡葬设施作出具体规定。针对佛道教领域存在的乱象和问题，制定依法处理宗教领域有关具体问题的意见，依法管理宗教事务迈出了新步伐。