简析“一带一路”与教育开放的关系

李小青

摘 要：“一带一路”这一战略构想是习近平总书记在2013年提出的，其强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。本文主要从“一带一路”对教育开放的促进作用及教育开放对“一带一路”战略实现的推动作用两方面阐述“一带一路”与教育开放的关系。

关键词：“一带一路”；教育开放；关系

一、“一带一路”对教育开放的影响

“一带一路”战略自2013年提出后，先后得到许多相关国家和地区的大力支持和参与。“一带一路”倡导的是开放式、联动式的经济交流合作与共同发展，其战略目标的实现，不仅包括经济、政治等方面的交流合作，而且还包括教育方面的交流合作，因为这是各国和地区增加相互理解和实现可持续经济交流合作的基础和重要途径。在“一带一路”战略目标的实现过程中，必定会对我国的教育开放产生巨大的影响。

（一）大幅度提高與沿线国家高等教育的合作

“一带一路”战略的提出，旨在推动、促进沿线国家和地区间开放式、联动式的经济交流合作与共同发展。这一目标的实现依靠的是各行各业各类人才，虽然我国一直在推动教育开放，对人才一直坚持“走出去”和“引进来”两种模式相结合，但程度还不是很深，“一带一路”战略提出后，更加大了我国与沿线国家高等教育合作力度。只有加大加深各国、各地区间的教育合作，才能培养出更多、更优秀的各行各业各类人才，才能更快推动各国、各地区间的经济、文化等各方面的交流合作。

“一带一路”沿线大多是发展中国家，依据互利共赢、优势互补的原则，中国高校在促进沿线国家加强信息技术、科技、新能源、新材料等产业领域的深入交流合作，更能发挥积极主动作用。“一带一路”国家战略提出要扩大各国间留学生规模，开展合作办学，中国每年要向沿线国家提供1万个政府奖学金名额，深化沿线国家间人才交流合作，这些都是促进沿线国家间高等教育合作的具体举措。

不仅国家政府提出举措，地方政府也提出了具体的实施方案，如云南地方政府提出发挥区域优势，统筹推进“建设区域性高水平大学、国门大学振兴行动计划、应用技术大学转型升级”多措并举的发展战略方案，即通过创新高校人培养模式，提升高等教育综合竞争力，切实增强云南高校服务地方区域经济发展的能力。

“一带一路”战略在提高与沿线国家高等教育合作方面，最直接的影响是推动了汉语教学的发展。地方高校对举办汉语国际教育有很强的积极性，同时也非常具有自己的特色。如广东韩山师范学院，其虽是一所很不知名的地方高校，但该校的汉语国际教育很有特色，该专业学生主要来自“一带一路”地区，包括哈萨克斯坦、马来西亚、韩国等国，该校与这些国家的很多高校建立了学术交流关系。该校在进行汉语国际教育过程中，尤其注重与东南亚国家潮汕华侨华人子女开展华文教育，非常重视血缘和亲情。据统计，每年在该校学习汉语、接受华文教育的东南亚学生超过200人，为海上丝绸之路的建设做出了重大的贡献。

（二）促进国内西部教育的发展

“一带一路”战略是我国主动应对全球形势深刻变化、统筹国际国内两个大局作出的重大战略部署，为西部地区加快发展打开了另一扇机遇之门。自提出“西部大开发”发展战略以来，在深入实施西部大开发战略背景下，西部地区显著加快了发展的步伐，但受到地理位置较偏、各种资源匮乏、发展基础薄弱等因素影响，其与东部地区相比，还存在很大差距。“一带一路”战略的提出为西部地区跨越式发展带来了新的契机。

依托“一带一路”战略，西部地区可以充分利用国内国外两个市场、两种资源，为西部地区全面深化改革和可持续发展创造前提条件；同时，可以通过转变经济增长方式和调整经济结构，结合自身优势切实找准自身战略定位来积极适应经济发展新常态，主动融入“一带一路”国家战略，发挥各自在向西开放中的作用。

在实现“一带一路”战略目标的过程中，国家将投入大量的人力、物力、财力等资源，助推内陆和沿边地区由开放边缘转向开放主力，这必将对西部教育产生深刻影响，大大提高西部教育的综合竞争力。如广西可以发挥与东盟国家陆海相邻的独特地理优势，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带相互衔接的重要门户，以此加强与东盟各国的文化交流与教育合作；云南可发挥区域优势，打造湄公河次区域经济合作新高地，同时建设成为面向南亚、东南亚的教育辐射中心，便于各国间的教育交流合作；新疆作为欧亚大陆地理中心、“一带一路”战略的核心区，可以发挥其向西开放的窗口作用，深化其与中亚、东亚等国家的交流合作，形成商贸和教育交流合作中心。发挥甘肃、陕西综合经济文化和青海、宁夏民族文化优势，促进穆斯林文化的教育发展。

（三）促进现有国际教育组织进一步发挥作用

现中国有东盟“10+1”、亚太经合组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）等国际组织，它们内部都有负责国际教育的分支部门，定期召开教育部长会议，讨论各国教育合作的相关一系列问题，同时推动多种多边的教育合作。

“一带一路”的国际合作发展理念倡议，在亚洲基础设施投资银行的带动下，会进一步强化多边合作机制作用，进一步深化多边教育合作，加强相关国家的沟通交流，让更多的国家和地区参与“一带一路”建设，让更多的国家和地区享受到“一带一路”带来的红利。

（四）加快了我国教育改革的步伐和拓展了高校教育领域

教育开放一方面指的是对外开放，另一方面也包括对内开放。高校毕业生是促进我国经济增长和社会进步的最直接力量，为了适应经济社会快速发展的需要，我国将在“一带一路”战略发展的推动下，积极进行教育改革，加强对外合作，积极引进国外先进教育理念、教育模式，促进我国教育水平的快速提高。同时，国内高校间也应该将各自的先进理念、创新做法在国内各高校间进行交流、推广，供其他学校进行学习、借鉴，加快我国教育改革的步伐，进而提高我国的整体教育水平和质量。

二、教育开放对“一带一路”的影响

在新形势下，以改革创新的精神切实推进教育开放，不断推进教育的国际交流与合作，提升软实力，这为推进“一带一路”战略建设提供了服务保障，对“一带一路”战略目标的实现具有重要的影响作用。

（一）教育开放为“一带一路”战略实施提供了服务保障

在推进我国教育对外开放的进程中，一方面实现了我国教育国际化的发展，另一方面也使全国人民对接受良好教育就能提高自身综合素质、增强个人发展能力、改善生活质量及更好地服务国家社会的愿望愈来愈强烈，也更加多样化。因此，无论在经济、科技还是教育領域，开放就能进步，开放就能创新。

在推进教育对外开放的同时，也能够发挥“一带一路”战略支点的作用。教育软实力的提升，显然已经成为提高经济竞争力、扩大文化影响力、保障国家安全的国家发展战略；教育软实力的提升，同样也是我国加快国际化步伐的一个重要途径，是推动和引领“一带一路”建设发展的重要力量。

实施“一带一路”国家战略需要教育开放。“一带一路”沿线国家和地区总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，这两项分别约占全球总量的63%和29%。目前该战略已得到约60个国家的加入支持，这既表明实施这一战略意义重大，又表明这一战略的提出和实施得到了国际社会的充分认可。

为推动“一带一路”战略的实现，需要“要想富，先修路”的“路”。这个“路”一方面指的是交通，即需要开通海、陆、空和信息的快车道，着力加强基础设施建设，兴建高速公路、高速铁路、机场、港口，投资移动互联网，提高交通、通讯能力；另一方面指的是教育，即需要开通教育这个快车道，努力扩大教育开放，加快熟悉业务、外语、规则等的复合型人才培养，成为“国际通”人才，发挥这些人才在各国交流合作中的桥梁作用，增进沿线各国、地区间合作的信任。

只有两条“路”齐头并进同时建设，体现出我国强大的硬实力和软实力，推动“一带一路”国家战略顺利前进的双轮引擎，才能实现区域合作中的贸易畅通、文化包容、经济互利、民心相通。

（二）跨国培养和跨境流动的人才培养机制为“一带一路”战略实施提供智力支持

教育的对外开放，需要加强各国间的教育合作，为了培养国际化人才，沿线各国教育机构需要联合起来共同培养，根据国际规则、市场机制和国家支持相结合的原则创新人才培养模式，发挥区域优势，突出地方特色，探索出一套跨境流动、跨国培养的创新型人才培养机制，为“一带一路”战略实施提供智力支持。

一是与沿线国家共同推出“一带一路”政府奖学金，优先招收并奖励紧缺专业人才。沿线各国需要改革外籍人才工作制度，并完善相关规章制度，不断优化留学工作环境，提供来去自由的保障。我国应向自费留学沿线国家并学成归国的人员给予奖励，推动沿线各国人才的流动。

二是与沿线国家共同开展专业技能人才的培训，满足各国间经贸合作对人才的需要。依托国内具有相关专业优势的高校，联合沿线各国，分层次开展金融、交通、物流、旅游等专业技能人才的培训，满足“一带一路”战略实施过程中对各类专业人才的需求，推动“一带一路”战略目标的顺利实现。

三是与沿线国家和地区合作共同推动“一带一路”沿线本土汉语的普及，增进国际间的了解。根据“一带一路”相关国家实际情况，建立汉语教育发展基金，着力培养培训本土汉语教师，探索多语种学习经验，带动汉语普及。

四是与沿线国家和地区合作开展在线远程教育。利用国家开放大学平台，发挥高校网络学院的作用，为沿线国家和地区创办虚拟大学提供便捷廉价的网络教育，实现教育资源共享。

参考文献：

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