社区社会工作本土化发展模式

刘佳

摘 要：社区具有一定的社会性，是社会的缩影，也是社会的重要组成部分。良好的社区环境，不仅能够提高群众生活品质，同时还能够促进社会的和谐发展。社会社区本土化模式的建立，是构建良好社区环境，优化社区生活模式的有效手段，能够形成积极的社区氛围，对民众的行为和思想起到潜移默化的规范作用，促进社区工作的规范化、系统化、法制化。本文就以社区社会工作本土化发展模式为内容，进行几方面讨论。

关键词：社区社会工作；本土化发展；模式

顺应社区社会工作的全球化趋势，社会工作逐渐渗透进我国社区工作中，为了做到因地制宜，确保我国社区工作实效，推行社区社会工作本土化发展模式则成为了必然。现阶段，国内并没有社区社会模式的典型成功案例，社区社会模式在我国还处于初级发展阶段，具有巨大的研究价值，发展前景十分广阔。

一、社区社会工作本土化与社区综合发展模式

（一）社会工作本土化的界定

社区工作本土化最早是在1971年联合国第五次国际社会工作培训调查时提出的。当时，社区工作本土化被定义为“将社区工作功能和教育与某个国家的文化、经济和社会现实结合起来的过程”。之后诸多学者对社会工作本土化提出了自己的见解，他们的观点主要可分为以下三种：一是认为西方社区社会工作的发展相对成熟，对我国的社区社会工作开展具有一定的启示意义；二是强调将西方社区社会工作的精神与我国本土文化精神进行融合，利用西方社区社会工作的价值观和精神为我国服务，指导我国社区社会工作的开展。三是强调以中国传统文化和精神体系为基础，保留西方社区社会工作中与我国传统文化和价值观念相吻合的部分，对西方的发展模式进行调整，使其适用于我国目前的社区发展需求。

（二）社区综合发展模式

总结来说，社区综合发展模式是在政府引导下，构建的一种社会服务机构，通过社会调研，掌握当前社会情况，并以此为依据制定社区发展模式，以社区社会工作为载体，为社区提供服务。

随着社区综合发展模式的演变，一部分地区的社会工作机构开始提供社区服务，购买这些服务的资金，由政府与社区共同承担。社区服务中心工作由社工完成，社工是社区服务中心的基本成员。社工人数不多，包括中心领导、一线社工及社工助助理。个别社区服务中一般还会有一名专业社工督导来推动工作的开展，所有的社工和社工助理是固定驻扎在社区服务中心的。简而言之，是以社区服务为基础提供方案或设计的社区发展的一种模式。

二、社区社会工作本土化与社区综合发展模式

基于以上分析，下面结合我国实际情况，对社区社会工作本土化与社区综合发展模式进行具体分析。

（一）实践需求导向的社区工作方法综合运用

社区工作规划，主要可将其内容分为社区策划和社区动员及社区照顾三个类型，但不管使用任何方式，都需要将其与社会发展实践状况相结合。著名教授王思斌曾经说过，社会工作的发展，主要是专业和非专业的相关融合，站在社会工作发展中，寻找自己的发展目标。另外，在社会工作发展过程中，逐渐融入西方社会社区工作的经验，适当取舍，选择其中适合我国实际情况的工作方法，加以运用。

中国社区社会工作曾经被作为西方社会工作实务的外围，因此具有一定独特价值，如今将其重新作为社区工作的新目标，能够快速联合社会关系，成为推动社区生活发展的主要动力。在此过程中，实现活动分享，不仅可以提高服务人群的福利，还利于恢复公民身份，实现社区个性化工作。不管是站在国家层面的社区建设，还是财政部颁发的《关于加快推进社区社会工作服务的意见》，都充分体现了社区社会工作的重要性，其将会成为未来我国社会干预的主要形式。中国社区的主要发展动力，来自于社区居民的支持，社区社会工作的可持续发展来自于基层社会管理、物业化管理、居民治安管理等多方因素的沟通互动。另外，经过相关调查数据显示，在开展城市社区社会工作的过程中，社会工作的专业化主要表现为社会工作人员的专业能力，社会工作人员工作水平对社区工作开展具有重要意义，社区发展中要体现工作人员的利益和价值，以此促进部门间合作，提高工作人员的主观能动性，在此基础上构建社区、社会组织、工作人员之间互动的制度体系，能够更好地促进我国社会社区工作的开展。

（二）从无主体的社区发展到利益相关方合作

社区工作公共性问题，是导致“三个和尚没水喝”问题的根源，大部分社区社会工作竞争比较激烈，这不仅阻碍了社区社会工作发展，也会降低社区社会工作经济效益。在这样的情况下，社区社会工作人员则要从经济效益角度出发，统一对社区之间的权、责、利关系的认识，采取项目化管理，进一步明确时间和任务，最终在培养社区社会组织的同时，为社会可持续发展，奠定坚实的基础。

开展社区社会工作，需要站在个人、群体及社区的角度，对社会工作进行全方面思考和研究。首先，需要建立一个社区发展工作的联合网络，培养社区社会性资本，主要目的是为了保证个人需求和社会公共利益之间的平衡。另外，社会主义在实际发展过程中，要建立基层政府、社会工作人员、居民之间的良好合作关系，并依照社区主义的发展原则，推进无主体社会发展利益转化。因此，促进社区社会工作和各部门的之間的合作关系非常重要，唯有如此才可以确保社区社会工作进一步改善，进而对人民群众提供良好的服务。

（三）从社区社会工作到对“社区”的社会工作

在开展社区社会工作的过程中，要将社会工作自身发展作为核心内容，并能从协同合作、群众参与、法治管理的视角，对整体战略格局进行审视，除了服务于社区弱势群体、普通居民，社区社会工作还将社区党组织、社区居民委员会、市场社区化力量吸收进来，以促进社会发展为前提，对社会现有资源进行有机整合及优化利用。社会社区工作依赖于社会工作者的支持，及其长期工作，构建互惠、互动、互利的工作环境，提升社会工作的社会力量，如此才能够实现政府、市场的平等合作，以及权力平衡。我们必须要清楚地认识到，社区社会工作不只是解决“社区问题”，而是要关注“社区问题”，能够从创新的角度，对社区进行管理，对社区的角色进行科学定位，如此才能够充分发挥其社会价值，使其成为社会发展的有利支持，对社会发展助力。

三、结语

国家的发展与社会管理不可分割。社区工作作为社会管理的重要内容，提高其工作质量及效率，确保其工作有效性，则成为了新时期社会稳定、和谐发展的关键。积极吸纳西方国家社区管理的先进经验，结合中国社区工作实际情况，构建社区社会本土化工作模式，是目前我国社区工作的主要发展方向。本文首先对西方国家的社区社会工作进行概述，进而对我国构建社区社会工作模式进行了研究，希望能够为我国社区工作的创新与改革提供一定借鉴。

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