关于加强国有企业政工干部政治和业务素养的思考

李霞

中图分类号：C933 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-02

摘 要 政工干部是国有企业人才队伍的重要组成部分，是企业发展不可或缺的中坚力量，政工干部思想政治工作是国有企业发展的根基，国有企业的管理和约束需要政工干部来实现，政工干部业务能力对推动国有企业经济发展，保持企业稳定和完成企业重心任务，有着不可替代的作用。

关键词 国有企业政工干部 政治 业务素养

一、加强国有企业政工干部政治和业务素养的意义

党的十八大以来，习近平总书记就全面从严治党提出一系列新的重要思想，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。2015年中央先后印发《关于深化国有企业改革的指导意见》《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，为国有企业加强和改进党建工作提供了重大原则和根本遵循。随着社会主义市场经济体制的不断发展，国有企业正面临复杂多变的市场环境以及日趋激烈的竞争。在全面深化改革中强化国有企业党的建设、通过强化党的建设推动国有企业加快自我革新、自我完善，始终立于引领发展的潮头浪尖，离不开政工干部的辛勤工作与创新奉献。在经济发展新常态下，政工干部作为国有企业改革发展的领导者和执行者，其政治和业务素养的提高任重道远。打造一支与时俱进、有担当、敢作为、业务精、政治强的政工干部队伍，对于国有企业迎接新挑战、解决新矛盾，提高核心竞争力具有至关重要的作用。

二、当前国有企业政治工作及政工干部面临的困境

（一）重业务轻党建的问题

1.考核以业务业绩为重。目前大多数国有企业以经营目标任务为重，把重心工作过多地放在追求企业经济效益上，工作整体安排多以经济效益为主，政治工作为辅。在对政工干部的考核上，将政工干部的业绩指标直接与岗位绩效挂钩，导致企业党建工作被弱化、淡化、虚化，甚至邊缘化，扭转“重业务，轻党建”之问题势在必行。

2.选拔以业务能力为重。许多国有企业在政工干部的选拔任用上，将业绩的考量列为首位，任人唯能不唯德。以企业效益最大化为目标，以业务能力为先决条件，忽视政治素质要过硬这一要点，选拔任用干部的倾斜导向，进而衍生出部分党员干部不重视政治理论学习，廉洁自律意识不强，法律、风险意识薄弱等一系列问题，对构建良好的企业政治生态造成了很大的危害。

3.培训以业务知识为重。国有企业的业务战略决定了企业在业务领域的市场定位和竞争策略，业务战略很大程度上决定着企业的生存和发展，因此，许多国有企业将培训围绕业务战略开展，以此推动企业的发展进程，将政治教育放到企业培训的从属地位。以致于很多企业优秀人员不愿做政工干部；甚至有的企业因经济效益影响要节约成本、精简人员，首先考虑的是裁减党务人员、压缩党务经费开支，致使党建工作严重滞后于企业改革发展。

（二）一人身兼数职的问题

1.导致权力集中。国有企业政工干部身兼数职的现象普通存在，一人身兼数职，大权独揽，在监督盲区之下，为腐败滋生提供了温床，使国家与人民的利益不同程度地受损。

2.导致精力分散。国有企业政工干部身兼数职，难免顾此失彼，博而不精，广而不深，在推进工作上，由于点多、面广，花费在每项职能工作上的时间相对有限，难免造成政工工作粗放管理，不能细致入微落实到位。

（三）自身素质的问题

1.学历偏底年龄结构偏高。国有企业中层业务骨干从梯次结构来看，大部分在45岁以上，而且学历偏低；受国有企业管理体制与机构编制原因影响，这类干部一般一站干到底，一个萝卜一个坑，流动性不大，导致年轻人才无法进入国企，进入国企后在培养上也有诸多条件限制，造成国企政工干部无法梯度培养。

2.个人持续学力能力不强。部分年龄结构偏高的政工干部，一般认为提拔已无望，有“做一天和尚撞一天钟”的思想意识存在，导致工作热情不够，工作动力不足，持续学习提升的能力不足，进而影响到了工作的开展。

三、新形势下提高国有企业政工干部政治与业务素养的几点建议

（一）企业要提高对思想政治工作的重视程度

思想政治工作是国有企业开展其他工作的前提，国有企业的发展，离不开党的建设的强化和思想政治工作的支撑，只有从思想层面不断强化，才能持续储备企业的后备人才，消除一系列的错误思想认知，应将积极、正面的元素渗透到业务工作中，提高政工干部思想道德素质，实现企业可持续发展。

1.将党的核心引领持久化。国有企业思想政治工作服务和服从于党的中心工作，对党的路线、方针、政策要认识到位。将政治工作融入到企业各项重心工作中，对企业决策管理制度予以完善，持续发挥民主决策作用，按民主集中制原则，让党政干部参与到企业议事规则中，有效发挥党政干部对业务工作的议事决策权，使党的核心引领在国有企业发展中真正发挥出战斗堡垒的作用。

2.将政治教育培训常态化。国有企业党组织在改革发展过程中必须从严抓好思想建设，坚定广大党员干部的理想信念，以高度的思想自觉引领高度的改革自觉、发展自觉。要以当前正在深入开展的“两学一做”学习教育为有效载体，自觉以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，着力提高“四个意识”，补足精神之钙，切实把干事创业谋发展作为最大的政治责任，为企业攻坚克难、转型发展凝聚共识和力量。

3.将政治工作开展创新化。传统的思想政治工作以会议学习、文字宣传、理论教育为主，难免会“旧瓶装新酒”，既无新意，政工干部的参与的积极性与配合度也不高，无法激发实际兴趣，这也是当前党政工作开展面临的一个问题。开创政治工作新局面应将信息化技术渗透到党政工作中，借助微信、微博论坛等平台实现教育工作多样化，以电子视频、文本与图片等形式实现对党建政治思想的有效宣传，使政治工作以“互联网+N”创新性开展，切实调动政工干部的工作有效参与积极性。

（二）建立政工干部培养选拔任用管理长效机制

1.完善选拔任用管理办法。完善国有企业政工干部选拔任用管理办法，对德才素质好、业务能力强、发展潜力大、群众公认度高的后备干部大胆起用，打破论资排辈弊端，针对业务能力强、行政管理接触少的政工干部加强培养，将这部分人员安排到行政管理岗位上，或者采取轮岗、挂职锻炼等办法，协助处置企业重大突发事件，或参加专项工作及重大活动，进一步提升政工干部的综合素质。

2.合理配权用人，适当提高待遇。对政工干部提拔任用、评先评优与职称评定等方面，不以业务绩效为唯一评价指标，不搞两种待遇，与业务领导一视同仁，稳定政工干部思想。在落实政策规定上，为政工干部工作开展提供有力支撑，同时，大力拓展政工干部成长进步的渠道，不断增强政工干部的自豪感与自信心。

（三）提高政工干部政治与业务工作融合力度

1.党建与业务工作并重。政治工作与业务工作虽然有着各自的特点，但要充分利用思想政治工作的独特优势，找准二者的结合点。这方面最为关键的就是在培养、打造复合型干部队伍上下功夫，在提高其理论功底、谋略功底、指导功底与文字功底的基础上，鼓励其钻研业务知识，用理论指导实践，将思想政治工作的效应落到生产经营实处，用过硬的理论知识游刃有余地解决业务工作中出现的问题，使党建与业务工作两不误、两促进。

2.选树优秀典型标杆引领。国有企业一般业务工作繁琐，重复度高，更需要精神食粮的补给，为业务工作找到载体，找到凝聚企业人心的政治力量。国有企业要在发现、宣传、表彰上用榜样的力量激励。通过选树党员干部正面典型，打造一批积极向上，爱岗敬业的先进模范，加强引领。通过惩治违反纪律规定、规章制度的反面典型，提高国有企业干部员工的自警、自律意识，促进企业规范健康运转。

四、结语

综上所述，针对国有企业不同程度地存在政治工作弱化、淡化、虚化的问题倾向，通过探索国有企业政工干部的选拨任用、政治与业务工作的融合，以及政工干部依法行政与以德行政等思路，促进国有企业在竞争激烈的市场环境中，以人才战略提升政工干部队伍整体素质，确保有效落实党的方针政策，实现企业长足发展。

参考文献：

[1] 吴萍.加强企业政工干部队伍建设提升企业思想政治工作水平[J].赤子，2014.

[2] 王一诚. 加强政工队伍建设 提升政工干部素质[J].赤子，2015.

[3] 谷佳伟.對提高国有企业政工干部素质与能力的思考[J].科研，2016.