关于国有企业基层党支部“三基”建设实践与思考

邢春莺

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-01

摘 要 本文就在企业基层如何发挥好党支部战斗堡垒作用，找准基层党支部“三基”工作的载体和切入点和如何形成支部带党员，党员带群众，以党建带“三基”，以“三基”促党建良性互动机制，探索出一些方法。通过实际经验积累，思路不断创新，使基层党支部“三基”工作更深入、更具体，能够更好的为企业、为员工服好务。

关键词 基层党组织 “三基”工作 企业

以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练，被并称为”三基”工作，成为基层党建工作必须研究的工作。通过多年实际经验积累，思路不断创新，作者摸索出几点方法。

一、国有企业基层党支部加强“三基”建设的重要性

1.基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础。担负着贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，使党的执政基础深深根植于人民群众的政治任务；负责着宣贯党的路线方针政策，保证监督党和国家的方针政策在本企业执行落实的政治职责；发挥着围绕中心、服务中心，促进企业改革发展的政治核心和战斗堡垒作用；坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。

2.基层队伍是企业改革发展的中坚力量。对国企基层党支部来说，党员干部素质和作用如何，直接关系党的肌体是否健康和执政基础是否稳固。基本队伍不仅是党在经济领域的执政骨干，也是企业改革发展的中坚力量，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。因此只有加强党员干部队伍，才能确保党的事业后继有人，国有企业基业长青。

3.基本制度是执政的根本保证。制度建设是带根本性、全局性、稳定性、长期性的建设，党支部职责任务的完成离不开制度建设作保证。习总书记谈到，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

二、国有企业基层党支部“三基”方面所存在问题

1.在基本组织方面：一是思想重视不够，认为国企应以追求经济利益最大化为目标，认为发展是实的，安全是刚性的，党建是虚的，使企业党建工作受到不同程度的削弱。二是一些党支部放松了自身建设，组织生活不正常，有的甚至变成了瘫痪或半瘫痪支部。三是有的支部领导尤其行政领导对党建工作研究不够，存在“以文件贯彻文件、以会议落实会议”的问题。四是对党建工作在实际生产与经营中的作用缺乏认识，不能正确处理党建与改革发展的关系，存在“两张皮”現象。

2.在基本队伍：一是理想信念有所弱化。有的党员对党的路线方针政策系统学习不够，对上级党委的重大决策、重要部署有时认识不深、理解不透，致使自己理想信念有所弱化、政治敏锐性不够强。二是党员先进意识有所淡化。有的不经常参加组织生活，不按期交党费；有的以权谋私，严重损害了群众利益。三是党员先锋模范作用发挥不够。有的对自己要求不严，作风不扎实，在安全生产、改革发展方面缺乏开拓创新和奉献精神，不能充分发挥党员的先锋模范作用。

3.在基本制度方面：一是基本制度不健全。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党内选举、党支部议事等制度有缺项、不完善。二是执行制度不力。“三重一大”集体决策制度、党务公开、 重要情况通报和报告等制度有时流于形式，落实不到位。三是党建工作与公司治理结构之间融合不够好，有的不能妥善处理“新三会”与“老三会”的关系，究其原因还是缺乏制度保证，没有很好落实“双向进入、交叉任职”制度。

三、国有企业基层党支部加强“三基”建设的思路和举措

1.基层建设。基层建设是企业发展的重要保证。企业党组织首先要推行竞聘上岗，公平竞争，为企业基层党组织培养出一批优秀的党政人员，党员干部要起到带头作用，带头在企业基层党组织内开展“三基”工作，并开拓党组织的视野。党员干部要深入到基层中，为职工排忧解难，用实际行动树立起党员干部的求真务实和办事高效的工作作风以及清廉的作风。

2.基础工作。企业的基础性管理是企业发展的重要着力点，完善修订以岗位责任制为中心的各项制度。总结基层岗位责任制的经验，修订企业各部门的岗位职责和工作职责，建立责任明晰、科学实用的岗位责任制体系。同时，要根据“三基”工作发展的形势和企业党组织工作的实际，完善落实配套的制度规定，健全各种活动、会议及重大事物的记录，对文件资料的建档归档做好工作，保证基础资料的规范。企业党组织还要加强对办公场所的规范化的宣传。

3.基本素质。企业党组织内要分年度制定干部的学习和培训计划，采取轮训、调训、在职培训等形式，分步骤、有重点的强化党员干部的基本素质。加强企业党组织人员的基本功培训，有利于“三基”工作在企业内部的高效开展，有利于党政措施的积极贯彻执行。企业党组织在企业内起着参谋的作用，因此党员干部首先要对党的政策了解、贯彻、执行，才能进一步对企业经营的形式给与自己的意见，保持企业发展的方向沿着党的路线方针去执行。

总之，党的建设最坚实的力量支撑在基层，要坚持把基本组织、基本队伍、基本制度建设作为长远之计和固本之策，严格落实党建工作责任制，使基层党支部在执行决策上更加有力，在服务员工上更加有心，在改革发展上更加有为。

参考文献：

[1] 李达.党群工作的“三基管理”应做到“六个贴近[DB/OL].重庆能源网.

[2] 李辉.浅谈煤炭企业“三基工作创新中外企业杂志[J].2009（8）.