全球风险张牙舞爪，“六招制敌”！

蔡恩泽

2018年2月4日，商务部发布2018年第12号和第13号公告，对美国高粱发起反倾销和反补贴立案调查。虽然商务部在宣布这项行动时没有提及特朗普政府近期做出的对中国进口太阳能板征收关税的决定，但隐含的报复性对策不言而喻，中美“贸易战”已是真枪实弹的较量。

进入2018年不到1个月，中国企业在美国屡遭挫折。蚂蚁金服并购案遭否决，华为和AT&T;合作流产。美国国会两位重量级议员又发起一项议案，拟禁止政府机构采购华为、大唐及中兴的产品和服务。

面对贸易投资风险，中国企业不要死守旧渠道，应遵循新路径，在危机中寻求逆袭增长的途径。贸易方面，要更加注重战术迂回应对，包括服务贸易创新、推行跨境电商新模式、与“337”过招、深耕“一带一路”市场等；投资方面，则要避开敏感产业，先易后难，循序渐进，并加大游说力度。

1. 服务贸易创新

服务贸易是稳定外贸增长、优化外贸结构和推动外贸转型升级的重要力量。要创新发展高端服务贸易，对原有服务贸易进行转型升级，引导资源合理流向技术和知识密集型的现代服务业，满足现代不断增长的高端消费服务需求；还要优化服务进出口贸易结构，提高服务贸易在我国对外贸易中的比重；同时，要以优势立足，服务贸易有行业优势，也有地区优势，必须立足发挥行业和地区优势，创造特色，以特色求发展。

服务贸易有12大类、155个小类，超过1200个细分领域。全行业、全领域的服务贸易涉及面极广，要表现行业特色，提高辨识度。

2. 推行跨境电商新模式

相比传统对外贸易方式，跨境电商的优势在于商家直接与客户建立联系，产品通过在线平台直接到消费者手中，免去了中间经销商各个环节的费用，也节省了商品一遍遍转运的时间，大大提高了利润空间和物流效率。国内消费者坐在家里就可以购得海外心仪的商品，用不着劳师远涉、漂洋过海去抢购物品。轻点键盘与鼠标，就可免去扛着奶粉、背着马桶盖的尴尬。2017年中国疯狂购物节“双十一”期间，跨境电商平台几乎“爆仓”。

外贸企业利用跨境电商平台，既可以拓展便捷通道，也可以节省财务成本。站在“互联网+”的风口，以前基本靠摆摊过日子的传统外贸企业和互联网企业，正追风逐月跨境电商。跨境电商不仅具备部分压缩中间环节、便利消费者、化解产能过剩及为中小企业提供发展之道等传统优势，还具有重塑国际产业链、促进外贸发展方式转变和增强国际竞争力等作用，是未来竞争的制高点。

3. 与“337调查”过招

“337调查”确实厉害，一旦被它盯住并搞定，不但被调查的企业要扫地出门，出口同类产品的其他企业都要“连坐”，统统禁入美国市场。但“337调查”并非瘟疫，它也不是铁板一块、不可攻破，要抱团反诉，抱团取暖。

在应对“337调查”中，单个组织和企业的力量都是有限的，即使像联想、通领、华为和中兴这样的大公司，其力量也是有限的，遑论那些处于成长期的中小企业。

对于“337调查”案，消极应诉是不可取的，采取不应诉的“鸵鸟政策”更是坐等美国国际贸易委员会（ITC）做出缺席判决。这意味着被调查的产品将长期甚至永久失去美国市场。20个世纪90年代，中国几乎每年都有企业遭遇“337调查”，因中方没有出庭，ITC做出缺席判决并下达排除令。但如果各涉诉企业积极应诉，团结起来，可以取得谈判的筹码，争取赢得调查胜利，至少可以与申请方达成庭外和解。

这要有勇气，要有责任感，更要有自我牺牲精神。用浙江通领科技集团董事长陈伍胜说：“我们哪怕是倒下去，也要清楚地让后来‘走出去的中国企业看到竞争对手的火力点在哪里。”

4. 深耕“一带一路”市场

结合“一带一路”沿线国家的需求，把优势产业和高效产能转移出去，中国企业已经具备了条件，可以将经过多年发展积累起来的资金、装备、技术和管理经验带出去，帮助“一带一路”沿线国家和地区发展，在发展中共同获益。

为避免与欧美在国际外贸市场上的正面冲突，中国企业应利用国家“一带一路”政策，深耕“一带一路”市场，寻求与欧美企业第三方合作。或者在“一带一路”市场建厂，设立制造基地，以其为跳板，向欧美市场曲线出口。

5. 避开敏感产业

对于在美国或者全球战略布局中有长期计划的中资企业，在交易顺序上先行推进对于美国国家安全敏感性较低的交易，取得美国外资投资委员会（CFIUS）批准，以建立良好的申报记录，有利于今后在其他交易的CFIUS申报流程。

美国是世界上法律最完备的国家，尤其是对企业的反垄断要求极为严格，中国企业的很多投资面临被拒的风险。对此，投资涉嫌垄断或者关系国家安全的敏感产业，中国企业应该优先选择与美国本土企业合作，选择参股的方式进行实业投资。这样，既能补充美国市场投资的空缺，又不会触及当地严格的法律规定，能够合理规避投资风险。

6. 加大游说力度

中国企业要加大对美国高层的游说力度。在外国利益集团的封杀面前，中国企业似乎很茫然又很无助，很多海外業务眼看就要到手了，一眨眼时间又没了。煮熟的鸭子飞了，原因之一就是中国企业缺少游说功夫，没有通过强有力的公关手段消除有关利益集团的戒心。中国企业特别是高科技企业要想在美国市场施展拳脚，必须要有游说工夫。

通过对美国高层的游说，对有关部门和企业施加影响和压力，制止或劝阻其动用“337调查”，为中国企业网开一面，或撤诉，或达成庭外和解。据美国国际贸易委员会（ITC）的有关数据显示，有近一半的案件双方均最后达成和解，而“337条款”专利侵权调查更有80% 以上都得到庭外和解。

历史上，我国联想集团在美国市场曾3次遭遇“337调查”。联想通过游说有关高层，前两次调查，即2007年3月7日美国3M公司对联想集团锂电池专利侵权的指控，以及2008年11月17日美国Spansion公司对联想集团闪存芯片专利侵权的指控，均以当事人的握手言和结案。