试论公路建设财务管理控制工作中的不足之处及应对措施

龚国香

摘要：随着我国经济水平的不断提升，建筑行业得到了越来越快的发展，尤其是公路建设。公路建设工程的质量不仅与施工人员息息相关，还与公路建设工程中的财务管理有着直接的联系。本文主要对公路财务管理控制工作中出现的问题以及改进的措施进行重点分析。

关键词：公路建设 问题 机制 改进措施

公路建设是各级政府的一项重要工作，通过交通部门的统一规划，我国的公路建设水平得到大幅度的提升。但是公路建设资金量大、涉及面广，难免在资金管理方面、财务审核方面存在一定的漏洞。在此，本人就这些问题谈谈自己的见解作为参考。

一、浅析公路建设资金来源及管理

我国公路建设的资金主要来源于中央的补贴、省级的配套资金以及地方政府的配套资金。其中，中央的补贴资金和省级的配套资金是由省级交通部门负责发放的，地方政府的配套资金则是由县级政府负责发放的。

对公路建设资金的支付主要是采用按照公路建设的进度，通过对工程的计量来进行拨付。且这个款项的支付一般控制在计划补贴资金的70%，剩余的部分需在工程验收后一次性支付。在此过程中，公路建设单位在与施工单位进行工程款结算时，会预留工程总价款的8%作为该工程的质量保证金，待工程验收合格，再按照合同返还该质量保证金。

二、公路建设财务管理控制中存在的问题

第一、管理体制不完善：目前我国公路建设中财务管理方面主要表现为体制不完善。对于中央和地方没有形成有效的分工，在管理工作中不统一，并未形成清晰的财务管理纵向体制。财务管理的主体与职位职责定位不清楚，从而造成公路建设的管理体制出现混乱的情况，政府和公路建设中相关人员的监管工作不到位，关于路政的执法主体严重缺位，导致了公路建设工作难度加大。

第二、专业性人才缺乏：目前有较多的公路财务管理控制部门都出现人才缺乏的情况。现在一些公路财务管理部门存在录用人才门槛低的情况，即使没有相关的工作经验也能被录用，从而就导致了一些非专业人员流入到财务管理工作中，因为其专业素质低，对公路财务管理控制工作的认识也不足，加上财务管理人员开出的薪酬也不高，最终造成人才的大量流失。

第三、对公路建设财务管理控制工作的重视不足。目前公路建设工作中的部分人员对财务管理控制工作的重视不足，他们会认为这些管控都是多余的，从而导致财务管理一片混乱，这种情况的发生主要是因为在公路财务管理控制工作中耗费了大量的物力和财力，当投资进入到公路建设之后，需要深入观察一段时间才能体会到财务管理控制对公路建设工程的影响作用，因此有的人员就认为公路财务管理控制工作无意义。

三、公路建设财务管理控制中存在问题的应对措施

（一）构建完善的公路财务管理控制体制

建立并健全公路财务管理部门内部财务管控等各项规章制度，对财务管理工作进行严格管控，实现对公路建设资金的统一管理。结合单位自身的实际情况，始终坚持公正、高效、科学的财务管理原则，及时对内部财务管理机制进行完善。首先，应当建立起一套科学、合理的公路财务管控制度，从而让各部门之间互相制约；对公路建设工作中的所有资金进行统一管理，只有中央机构才能对各项财政资金做出分配，并通过不同的途径将资金汇人相应的账户中；对公路财务管理制度做出完善，并对现有的财务管控制度做出合理、科学的评估，以此促进财务管理制度的日益完善。

（二）设置高效的财务管理机构，大力培养专业性人才

各单位要设置高效、专业的财务管理机构，针对目前公路建设中专业性人才缺乏的情况，管理高层要及时组织员工培训活动，可以采用定期培训的方式，聘请专业化的人员作为培训师，从而加强工作人员对财务管理工作的重视，提高专业水平，并要在培训结束后进行考核，对于考核成绩不及格的要给予适当的处罚，并进行二次补考，直到考核通过为止，从而培养出更多的专业性人才。

四、結束语

财务管理控制工作已经发展成为公路建设工作的重中之重，因此管理高层应当加强对公路财务管理控制相关制度的不断完善，并通过定期培训来提高财务工作人员的专业素质和技能水平，从而促进公路财务管理控制工作的有序进行。