新时期领导干部作风建设存在的问题及对策建议

张明学

摘 要：领导干部的作风建设，关系党的整体形象和执政地位，是党的作风建设的重要内容，是全面从严治党和推进党的建设新的伟大工程的重要抓手。领导干部的作风好坏，关系人心背向和党的生命，关系国家的生死存亡，是领导者的科学文化素质和思想道德等因素在领导活动中的外在反映和具体体现。

关键词：领导干部；作风建设；全面从严治党

一、新时期领导干部作风建设存在的一些问题

（一）一些干部学习不勤，疲于应付

一些领导干部在学习活动时积极性不高，尤其是对党的理论学习和党性分析，有不少干部一提起学习就没有兴趣，常以工作忙、没时间等原因回避学习。就算是参与学习活动，往往也是粗略地看看上级的文件，或者是看看相关资料就结束了。这样的领导干部越来越缺乏学习的兴趣，有的忙于兼职，有的忙于会友，学习活动久而久之就流于形式，甚至在党校参加的学习活动也让秘书代替，导致学习活动根本无法取得应有的效果，领导本领无法真正地获得提升。

（二）少数干部思想不纯，自私保守

当前，少数领导干部思想不纯主要表现在理想信念动摇，不信马列，甚至拜神弄佛，自由散漫，极端个人主义、自由主义思想占上风。有的领导干部自私保守、贪图政绩、不按客观规律办事，不顾现实条件，对下属提不切实际的高指标，搞违背科学的瞎指挥，甚至决策失误造成严重资产浪费；有的领导干部不认真贯彻和执行中央制定的方针、政策，对上级的工作部署敷衍塞责，为了谋求个人的私利搞“上有政策、下有对策”，结果不仅损害国家的整体利益，而且侵犯了群众的利益；有的领导干部心态浮躁、追名逐利，总是算计个人得失，习惯于作表面文章，脱离实际，劳民伤财，欺上瞒下，弄虚作假。

（三）一些干部工作不实，浮躁懒散

现阶段，一些领导干部工作不实、懒散浮躁现象在不同行业和不同部门均有不同的表现。在党政机关，有的领导提拔任用干部考察不认真、不严肃，不对被考察的干部做深入全面的了解，造成少数干部被带病提拔；一些干部部署工作不调研、不思考、不咨询，凭经验决策、拍脑袋决策，决策完了就了事，不检查决策的可行性、科学性、有效性。

（四）少数领导干部态度不正，官僚专制

少数领导态度不正主要表现在对全面从严治党大局理解不透，办事情好大喜功，对目标的追求急功近利，不按客观规律办事，不尊重事物的客观实际，热衷于搞“政绩工程”“形象工程”，结果往往造成环境污染、水土流失、林地荒芜、劳民伤财；一些领导干部成天想着向上级组织要位子、调待遇，日夜跑官要官，想尽一切办法找提拔的理由，混文凭装门面，使得自己的头衔更加冠冕堂皇，光彩照人。

（五）一些干部生活不廉，腐化堕落

随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，在当前改革开放和发展社会主义市场经济的背景下，由于还存在各个方面制度不健全的问题，少数党员领导干部经不住腐朽思想文化的侵烛，淡忘了党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风，形成挥霍公款、铺张浪费、腐败享乐之风，成了权力、金钱、美色的俘虏，甚至走上违法犯罪的道路，近几年在八项规定的严格要求下，一些领导干部仍然不收敛，浮华奢侈，生活作风道德败坏。

二、当前领导干部作风建设问题的原因剖析

（一）外界环境深刻变化

从国际环境来看，各种文化思潮和艺术流派相互激荡，相互渗透，对领导干部的思想观念造成了不同程度的冲击；新旧矛盾相互交织，世界各国各地区因民族问题、宗教问题、资源问题、价值观异同、争夺战略利益等因素引发的对抗和冲突不断升级，导致一些社会稳定问题频发，我国迎来了更大的发展压力。

从国内环境来看，在不断发展和完善社会主义市场经济体制的过程中，也出现了一些负面因素，由于市场经济的趋利性引发了一些人道德滑坡、诚信缺失，有的企业领导为了追求利益，不惜制造假药、卖假食品、在奶粉中掺杂三聚氰胺，严重破坏了市场经济秩序，危及人民的生命财产安全。

（二）政治体制尚不健全

我国的根本制度是人民代表大会制度，这个制度实施以来，得到全国人民的拥护和推崇，有效巩固了我党的政权。然而，随着我国人口规模的不断扩大，行业领域的不断增加，城镇居民比例的不断变化，也暴露出人民代表比例分配不均、代表结构设置不优等问题，需要及时加以调整，以充分表现群众意志。

（三）领导自身修养不足

古往今来，从无数领导的身上可以证明，一个领导干部的修养和他能承受的责任是相匹配的，通常是同比例增长的。身为领导者，不仅要具有政治修养、党性修养、道德修养，还要有思想修养、能力修养、作风修养、艺术修养、文学修养等，各方面的修养相互影响、相互融合，领导干部修养是形成人格魅力的基础，是树立领导威信的核心因素。

三、提升领导干部作风建设的对策建议

（一）加强学习本领引导

学习作风的好与坏，直接关系到领导干部的工作创新能力，关系到马克思主义在当代发展的生命力，关系到党和国家未来的前途命运，学习能力是领导干部的基本能力，因此破解领导干部作风问题要从破解学风问题入手，学风的好坏直接影响领导作风、思想作风、工作作风和生活作风的状况。

（二）注重思想政治教育

破解思想问题要以思想政治教育为主要手段，要不断加强人品教育，党的先进性教育和道德情操教育，以提升领导干部的人格魅力和思想境界。现阶段，要对各级领导干部着力加强社会主义核心价值观教育，全面培养良好作风，主要从人格教育、党的纯洁性教育和廉洁从政教育三个方面入手。

（三）强化执政为民意识

领导干部工作中表现出来的态度和热情及所取得的工作成绩，包括工作责任心、敬业精神和务实精神，工作作风直接影响工作效率。面对当前领导干部工作作风上存在的务虚不务实、幵会不落实等问题，主要从规范领导制度、界定领导干部的职责职能、创新领导干部的政务流程上下功夫来解決。

（四）打造阳光党务政务

随着把党内监督同国家专门机构监督、群众监督、社会团体监督、舆论监督相结合的一系列措施实施后，我国正努力构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，以此来打造阳光党务政务。

（五）推进廉政文化建设

廉政文化概念的提出，促进了我国反腐倡廉宣传教育工作的逐步推进与深入进行。要加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制，建立反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。目前，廉政文化建设受到中国共产党的高度重视，推动廉政文化建设是反腐倡廉建设的内在需求，也为破解领导干部生活作风不良问题指明了方向。

四、结语

对新时期领导干部作风建设存在的问题及原因进行系统剖析，是对新时期领导干部作风建设的有益探索，作风建设不是一蹴而就的事情，需要常抓不懈，持之以恒。