2017，国际军贸市场竞争更趋白热化

2018-03-21彭玲霞

国防科技工业 2018年1期

彭玲霞

全球交易规模创历史新高主要出口国把持细分市场

过去五年，全球军品贸易规模比上一个五年增长8.4%，各类主要常规武器交付额达冷战以来最高。全球军品出口合同额2016年高达970亿美元，同比增长17%，创10年来最高,2017年有望突破千亿美元大关,且未来几年可能保持在年均千亿美元以上的高位。美、俄、法、德、中五大出口国的军品出口额占全球军贸总额的74%；其中，美、俄仍占全球军贸市场的半壁江山。

美国在军机、防空系统、装甲装备、发动机、传感器领域出口额居全球首位，俄罗斯紧随其后，位列第二；俄罗斯是最大的导弹与制导弹药出口国，占全球市场份额三成以上；德国是最大的军船出口国，占全球市场份额两成以上；韩国和英国火炮出口分列全球前两位；以色列在无人机和传感器领域的出口仅次于美国，位列第二。

此外，美、俄、欧等主要出口国为扩大市场份额，还出台了一系列武器出口促进政策，加大了军品出口信贷和技术转让力度，提高了高尖端武器出口比例。

美国进一步放松出口管制巨额军贸订单稳固霸主地位

为提高市场灵敏度和出口效率，2009年至今，美国持续推进军品出口管制改革，旨在在最核心技术周围筑起“高墙”，同时放松对其他军事技术和产品的出口限制。2017年，美国将载人航天器从《军品清单》中移除，放宽对热敏电阻、射频韦伯带通陶瓷滤波器、航天级霍尔效应传感器、航天器有效载荷光学遥感系统等物项的出口，这是美国继放松军机、军车、军船领域出口管制后的又一重要举措。此外，作为全球无人机技术最发达的国家，美国近几年积极评估修订其无人机出口管制政策，同时倡导召集其他国家共同制定国际无人机出口准则。

目前，美国不仅向海外客户出口高性能武器系统，还提倡签订包括培训、维护保养和后勤保障等全方位服务在内的一揽子巨额军贸合同。2017年5月底备受关注的美沙千亿美元大单是最典型案例。

俄下放部分军品出口经营权构建新的售后服务体系

为提升国际市场竞争力，俄罗斯政府2016年修订《对外军事技术合作法》，2017年贯彻落实法律修订内容，赋予军工一体化机构有限军品外贸权（即零备件和售后服务出口权）。这是俄政府2000年来首次调整军品出口经营模式。今后，军工一体化机构可以自行与国外客户签订零部件和售后服务出口合同，而不必像之前那样通过俄国防产品出口公司。俄军品出口灵活度和出口效率将大幅提高。

同时，俄罗斯正在与基础设施建设领域的全球顶尖公司合作，探讨构建武器装备全寿命周期技术与作战保障服务体系，目标是能够将售后服务建成公司精细化管理的业务流程。目前，这种模式已经在阿联酋、委内瑞拉、乌干达等市场有所尝试。新的售后服务体系一旦成熟运行，俄在国际军贸市场的综合竞争能力将显著提升，同时也将形成稳定的军贸收入和利润来源。

日本军贸军援租赁全面出击新兴出口国竞争不可小觑

日本自2014年废弃“武器出口三原则”以来，先后高调参加国际防务展、与东南亚和中东国家签订军技合作协议、出口用于“爱国者”防空导弹的传感器、出租“TC90”教练机等。2017年5月，日本通过了《修正自卫队法》，为无偿或低价出口二手装备铺平了道路，并明确表示将向东南亚国家提供二手装备，其中包括向菲律宾无偿提供4万件直升机零部件；6月，日本在东京举办国际防务展，展示了激光雷达监视系统、导弹驱逐舰、水陆两栖车等高端武器装备。此外，日本还在国际市场积极推销C-2军用运输机、FPS-3型防空雷达、P-1反潜机、US-2水陆两用飞机等性能先进的高端武器装备。

经过近两年国防工业的兼并重组，韩国军工企业的国际竞争力显著增强，在2017年“全球军工百强”的排名大幅提升；韩近10年军品出口额翻了几番。另外，巴西、土耳其等其他新兴出口国也表现不俗。

中东、东南亚、拉美、非洲等地区政局动荡和多重危机交织，加剧各地区军备竞赛和武器进口需求。

中东政局动荡不安高端武器军备竞赛加剧

内战、动乱、危机是目前中东形势的主要特征。叙利亚、也门、利比亚等国内战不止，教派冲突色彩趋浓，和平进程举步维艰。“伊斯兰国”虽受挫，但其滋生繁衍的土壤和思想流毒依然存在；土耳其强势介入叙利亚伊拉克战场使得沙特不安全因素增加；沙特等中东诸国与卡塔尔断交，整个中东地区陷入政治危机。

鉴于此,中东国家纷纷以提升空中防御和海军作战能力为重点，实施大规模的军事现代化项目。近五年来，中东地区武器进口规模整体增幅高达86%，其中沙特阿拉伯和卡塔尔的武器进口增幅最为惊人，分别为212%和245%，科威特和伊拉克的武器进口规模增长也较快，增幅分别为175%和123%。2017年，美国先后与沙特和卡塔尔签订巨额军贸大单，进一步加剧该地区军备竞赛。在以色列获得F-35战斗机，沙特、阿联酋、科威特、卡塔尔等国陆续采购“爱国者”PAC-3导弹、“萨德”导弹防御系统等尖端系统的刺激下，中东国家对先进武器装备的需求将进一步增加。

尤其值得关注的是，2017年，沙特与美国签订采购“萨德”导弹防御系统等高端武器系统的千亿美元大单后不久，沙特国王历史性访问俄罗斯，并与俄签订了采购S-400“凯旋”防空导弹等先进武器装备的合同，合同额高达30亿美元。这表明，沙特作为全球武器进口大国，已经释放出了“进口渠道”多元化的强烈信号。

亚洲地区形势复杂多变各国加强海空军建设

目前，亚洲地区军事与安全形势复杂性、多变性依然突出，亚太地区力量正经历深刻调整重组：美国视印度为其“重返亚太”的重要支点，美印战略走近态势凸显；俄罗斯积极应对，企图在亚太格局中占据主动地位；日本在美日同盟背景下积极推进亚洲外交；南海仲裁不仅未解决问题，反而激化冲突矛盾；印巴双方围绕控制与反控制的战略博弈日趋激烈。

这一系列因素促使南亚与东南亚国家积极致力于军事现代化建设，投入巨资采购先进武器装备。东盟国家加强了海空军建设，试图增加在南海问题上与中国抗衡的砝码。文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南等国都进口了护卫舰、潜艇、支援舰、战斗机与反舰武器等海空装备；菲律宾和越南的进口力度尤为凸显。

非洲热点问题更趋复杂阿尔及利亚为该地区最大武器进口国

马里、南苏丹、中非等热点问题仍然突出：马里局势持续恶化，武装组织间冲突、部族冲突交替发生；南苏丹局势动荡，各派冲突不断；中非安全形势堪忧，部分地区宗教和部族冲突、袭击维和人员事件时有发生。恐怖主义在东、西、北非地区更趋活跃；海盗活动在东、西非海域更加猖獗，商船被袭和人员被劫持的数量居高不下，西非成为南美毒品走私欧洲的重要通道，喀麦隆、乍得、中非等国边境成为非法武器交易的“重灾区”。

值得关注的是，阿尔及利亚为该地区最大的武器进口国，近5年进口额占该地区武器进口总额的46%，进口规模比撒哈拉以南非洲地区各国的进口总额还大。2016年，阿尔及利亚武器进口规模急剧上升，占其过去五年进口总额的54%，其中主要包括从德国采购的2艘护卫舰以及从俄罗斯采购的180辆坦克和8架战斗机。除尼日利亚外，撒哈拉以南非洲地区受经济条件制约，实际进口量虽然并不大，但是苏丹、埃塞俄比亚、喀麦隆和坦桑尼亚等存在武装冲突的国家对武器进口需求还是较大的。

此外，从武器供货渠道来看，欧美国家在非洲的市场地位远不如在其他发展中国家地区，也似乎没有任何一个国家在非洲军贸市场占有明显优势地位。