立德树人视阈下高校党代表工作室的构建路径与育人功能探索——以湖南中医药大学为例

方 圆 张湘明 朱施琴 李雪晶

（湖南中医药大学学生工作部，湖南 长沙 410208）

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯彻教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。在2018年5月2日北京大学师生座谈会上，习近平总书记进一步强调，要坚持办学正确政治方向。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，也是我国大学最鲜亮的底色。要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本。

在这一背景下，高校党代表工作室作为党代表任期制和党代会常任制试点工作的产物，既是深化党代会常任制的重要载体，更是高校就如何坚持办学正确政治方向、“如何培养人”、如何实现全员全过程全方位育人的一种强有力的探索。高校党代表工作室除了在团结动员师生、加强党内民主、提升党的建设科学化水平方面具有重要意义，更是在实现高校立德树人根本任务，强化价值引领，培养社会主义合格建设者和可靠接班人等方面具有重要现实意义。

一、党代表工作室的成立背景与指导思想

1.成立背景

为认真贯彻落实党的十九大精神，推进全国高校思想政治工作会议精神与《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》落小、落细、落实，探索新形势下高校立德树人和基层党建工作的新途径新方法，完善党代表作用发挥的有效渠道，加强党代表与基层学生党（团）青年的经常性、制度性联系，根据《党章》相关要求，2018年1月，报学校党委批准，由湖南中医药大学党委学生工作部牵头在学校成立了党代表工作室，由中共党员、二级教授、博士生导师，享受湖南省政府特殊津贴专家、湖南省优秀教师、湖南省教育系统“十佳党员学习明星”、湖南省普通高校优秀共产党员、湖南省第十一次党代会代表卢芳国同志担任工作室负责人。

2.指导思想

坚持以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕学生、关照学生、服务学生，以“知党情、听民意、促和谐”为主题，按照“因地制宜、重在支部、探索创新、注重实效”的原则，通过构建党代表工作室，把党代表工作室打造成服务青年学生的“加油站”，党代表履职尽责及“两学一做”的“主阵地”，不断完善学校学生党建服务工作体系，使党代表作用发挥更充分，党代表与基层学生党团青年联系更密切，基层组织更坚强，校园建设更和谐。

二、党代表工作室的建设情况

1.工作室建设思路

按照“整合资源、一室多用、共建共享、便民实用”的原则，整合我校大学生心理健康发展中心“心灵加油站”资源，合理设置党代表工作室。同时建立“党代表个人工作室”和“党代表网络工作室”。加强对互联网、微博、微信等新媒体技术的综合运用，建立网络工作室，开展网上互动；设立专线咨询电话，实现线上线下两个阵地同步建设。

2.制度建设

根据人员职责、分工的不同，分别设立了《驻室党代表工作职责》、《党代表接待党员群众工作流程》、《党代表工作室联络员工作职责》、《党代表工作室工作制度》等四项制度，起到了人员明确、职责明晰、分工明了的作用。

3.工作室队伍建设

建设好党代表、联络员、志愿者“三支队伍”。一是工作室负责人：由湖南省第十一次党代会代表卢芳国同志担任工作室负责人；二是长期驻室党员：配备3—4名有工作经验、热心党代表工作的同志为联络员（主要由医学院、学生工作部相关工作人员担任），主要负责做好工作室的日常工作;三是志愿者：以学生党员为主体，入党积极分子和团员青年为补充，建立党员志愿者服务队伍，为党代表工作室服务提供帮助。工作室联络处设在学生工作部办公室，做好牵头抓总工作及工作室的日常联络服务和组织协调工作。

三、党代表工作室的工作内容与构建路径

1.工作内容

接待青年学生。党代表通过在工作室定期（每周工作日晚上7:00—9:00）接待学生党（团）青年、召开座谈会、听取基层情况反映等方式，广泛收集校情民意，帮助学生党（团）青年解决实际困难。

开展政策理论宣讲。党代表在接待、走访、座谈中积极宣传阐释马克思主义理论、党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，结合校情校史宣讲校（院）党委的决策部署，为学生讲授党课和形势教育课，指导青年学生更好地认清中国国情与国际大势，学习领会国家大政方针政策，引导学生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。

开展联系走访。党代表通过走访院（系）、班级和学生，与青年学生进行零距离接触、面对面交流，增进相互间的理解和信任，确保收集的信息真实可靠，特别是对学生群体中遇到的热点难点问题等进行深入了解。

提供育人服务。党代表及工作室成员结合自身专业特长和实际能力，加强协同配合、增进院系联动支持，向青年学生提供学业指导、职业规划、人际关系、情感舒压、困难帮扶等成长辅导服务。

开展学习研讨活动。依托党代表工作室，通过以会代训、专题辅导、代表论坛、经验交流等方式，组织好基层学生党组织的学习研讨活动。

征询意见，建言献策。党代表围绕党委中心工作，深入到基层一线，认真听取并准确反馈青年学生的意见建议，提高党委决策科学化、民主化水平。

2.构建路径

建立工作机构。制定工作制度，畅通运行模式，明确工作内容，设立校级党代表个人工作室，并报学校党委备案。

统一建设标准。党代表工作室外挂“党代表工作室”统一标牌，内置“知党情、听民声、谋发展、促和谐”统一标识；统一悬挂党代表工作室标识、牌匾、制度和承诺。同时，充分运用现代通信技术手段，依托学工网站等网络平台建立网络工作室，开展网上互动、在线学习等。

组建工作队伍。依托党委学生工作部（处）和党代表所在的医学院党委，为工作室安排2—3名联络员，负责工作室的联络服务、意见建议综合汇总、分类整理、呈办反馈等工作。工作室的联络员一般由学院组织员或副书记担任，网络工作室的联络员一般由学生干部等担任。

派驻志愿服务队。以党代表工作室为依托，以青年党员为主体，按照“奉献、友爱、互助、进步”的原则，组建学生党员志愿者队伍，在党代表的指导组织下开展政策文化宣传、医疗义诊、敬老助困、学业帮扶等志愿服务。

打造精品示范点。按照“职责清晰、功能明确、设施完善、运行规范、活动常态、作用显现”的标准积极建设党代表工作室。学生工作部按照“五好党代表工作室”（建设规范好、制度完善好、日常管理好、作用发挥好、学生评价好）标准，培育党代表工作室示范点。

分阶段验收总结。校党委组织部、学生工作部将严格按照标准，从工作规范运行、学期重点工作落实、群众满意度测评等多方面、分阶段对党代表工作室进行验收和总结。

四、党代表工作室的育人功能及其实践

“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，充分发挥中国特色社会主义教育的育人优势，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，以全面提高人才培养能力为关键，强化基础、突出重点、建立规范、落实责任，一体化构建内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的高校思想政治工作质量体系，形成全员全过程全方位育人格局，切实提高工作亲和力和针对性，着力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，不断开创新时代高校思想政治工作新局面。”这既是新时代党对高校思想政治工作质量提出的目标要求，也是对高校立德树人根本任务的深刻阐述，亦是对高校党代表工作室功能发挥的重要指导。

根据《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》精神要求，结合高校工作特点，高校党代表工作室应紧密围绕立德树人根本任务，积极发挥以下功能：

1.发挥组织育人功能，强化思想与价值引领

把组织建设与教育、引导、引领结合起来，强化党代表工作室的育人职责，党代表直接参与到学生的理想信念教育、价值引领过程中去，在青年大学生中宣讲解读党的路线方针政策。十九大召开以来，我校党代表工作室负责人卢芳国教授多次深入青年学生，将思想政治教育与专业课程贯通起来、将理想信念教育与医疗改革政策、中医药发展战略联系起来、将社会主义核心价值观与中医药文化传承创新结合起来，通过微党课、微视频、微访谈等生动鲜活的方式，让学生感悟新时代新思想的魅力，深受学生欢迎好评。高校应充分发挥党代表工作室基层战斗堡垒作用，联系服务、团结凝聚师生的桥梁纽带作用，不断增强工作活力、扩大工作覆盖、推动工作创新，引导青年学生明党史、知党情、听党话、跟党走，涵育学生至诚报国的家国情怀，坚定马克思主义信仰和共产主义理想，增进对中国特色社会主义的政治认同。

2.发挥知党情、听民意、传民声的功能，强化学校决策的民主化与科学化

党代表具备群众性、代表性，享有建议权、监督权，为其深入党员群众开展工作提供了独特优势。以我校为例，党代表在面对面、“零距离”接待访谈党员群众的过程中，在深入学生教室、寝室、自习室、活动室进行实地走访调研的过程中，一方面了解到了学校党委的决定、决策在基层的执行情况、存在问题等，听取了学生的意见建议，掌握了学生的思想动态；另一方面，党代表对上述情况、问题与意见及时进行分析梳理，将学生诉求、民意民声，以最快捷、最有效的方式传送到党组织， 并及时将党组织的承办处理情况告知学生；有利于增进党组织服务学生的亲和力、针对性与有效性，强化学校党委行政决策的民主化与科学化。

3.发挥密切党群关系促和谐的功能，强化和谐党群关系与和谐校园的构建

高校党代表工作室的建立，不仅为党代表提供了相对固定的工作场所，亦搭建了青年学生“有话向党说，党就在身边”的交流互动平台。通过党代表加强与学生的联系沟通，不断增强青年大学生对党的信赖感与支持度，引导学生有话向党说、有难找党帮，积极协调解决学生的困难问题，及时化解学生的情绪矛盾。今年，党代表工作室负责人卢芳国同志与医学院党委组织并指导该院10位优秀学生党员与10位2017级新疆籍少数民族学生开展“结对共进”活动，旨在以“互通、互帮、互学”的形式，增进各民族学生思想、学业、生活等多方面的共融、共进、共认同。通过促进学生个体的和谐健康成长与团结融合，推进和谐党群关系与和谐校园建设，努力将高校党代表工作室打造成密切党群关系的“连心桥”，化解矛盾的“防洪堤”，维护高校团结稳定的“助力器”。

4.发挥高校党代表自身专业专长，强化党代表履职能力与服务能力建设

高校是传承文明、培养人才、创造知识、服务社会和传播先进文化的专门机构。高校党代表作为高校共产党员中的优秀代表，大多来自教学、科研、管理一线，党性修养好、文化素质优、专业技能强、科研水平高。高校党代表应始终牢记立德树人的根本使命，立足党代表工作室这一平台与窗口，充分发挥自身所具备的专业优势与专长强项，通过自身深度参与课程育人、科研育人、实践育人、管理育人、心理育人、服务育人等实践，促进代表履职与服务学生成长成才相结合，促进思想政治教育与知识教育相结合，促进树立正确的政治方向、价值取向与学术导向相结合，促进理论教育与实践养成相结合，促进育心与育德相结合，促进解决实际问题与解决思想问题相结合等，不断增强自身履职能力、服务能力与供给能力，在围绕学生、关照学生、服务学生的过程中实现教育人、引导人、激励人。

高校党代表工作室是新形势下高校党建创新和思想政治工作质量提升工程的新探索、新要求。党的十九大的召开，为党代表工作室的创新开展与长效实践提供了根本遵循和新的指引。始终坚持立德树人根本要求，进一步加强对于高校党代表工作室的组织领导、氛围营造、工作保障与创新探索，这不仅是高校党建工作的需要，更是促进学生成长成才的需要。今后，湖南中医药大学将进一步积累开展党代表工作室建设的经验与做法，积极探索党代表工作室有效运转的方式方法，充分挖掘和发挥党代表工作室的优势潜能，切实推动高校党代表工作室建设出亮点、见成效，打造具有中医药院校特色的党代表工作室品牌。