洛南县实现“追赶超越”发展的背景、要求、路径与举措

梁鹤龄

【摘 要】 本文介绍了洛南县追赶超越的背景是一种新型的发展观，是陕西发展由量变到质变的重要过程。追赶超越的要求包括，四个意识是实现追赶超越的思想武器，党的领导是实现追赶超越的政治保障，执行力是实现追赶超越的关键。追赶超越的实现路径是共享、突破、落地，共享要有新境界，突破要有新举措，落地要有新亮点。最后提出了追赶超越的重要举措是践行“五个扎实”。

【关键词】 洛南县；追赶超越；背景；路径

“追赶超越”是三秦大地党员干部使用频率最高的热词。研讨“追赶超越”是什么、为什么、怎么办等问题，让党员干部在全面建成小康社会实践中更新观念、坚定理想、主动担责、埋头苦干，具有十分重要的现实意义。对洛南来说，增强“四个意识”，践行“五个扎实”，实施“五大工程”，为实现追赶超越而奋斗，谱写洛南全面小康新篇章。具体可从以下四个方面加以论述：

一、追赶超越的背景

追赶超越是习近平总书记2015年2月13日至16日来陕视察对陕西工作明确提出的新要求之一。追赶超越是一种新型发展观。追赶是欠发达地区和落后者的呼喊，也是洛南人民发自内心的呐喊。追赶是主动作为，超越不是空喊，要有硬实力做支撑。追赶与超越是由量变到质变，突破瓶颈的发展过程。追赶超越是一种新型发展观，它面临的是新的时代背景。它是在“四个全面”、“一带一路”大格局下背景下的新要求。“追赶超越”是一次价值观革命，就是要革落后者的命，是后进变先进，穷人变富人。价值观的表象是要回答“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，实质是旗帜问题、奋斗目标问题、道路问题、精神状态问题，“为人民利益坚持追赶超越，依靠人民坚决追赶超越，我们要追赶超越”这就是我们的价值观。“追赶超越”的目标定位，习近平总书记指出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。洛南人民最大的愿望就是求富裕、求和谐、求美丽，同步够格全面建成小康社会、再次跻身商洛经济社会发展“第一梯队”，谱写实现伟大中国梦的洛南华章，到2018年实现贫困村全面退出，2019年贫困县脱贫摘帽、2020年前实现2.7万户8.6万贫困人口稳定脱贫已成为当前最大的政治任务。我们必须以脱贫攻坚统揽全县工作大局，奋力实现追赶超越，全面建成小康社会，不断开创富裕和谐美丽洛南建设新局面。

二、追赶超越的要求

1、“四个意识”是实现追赶超越的思想武器

增强“四个意识”是2016年1月29日，中共中央政治局召开会议，首次公开提出的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2016年2月23日，中央巡视工作动员部署会议进一步强调“要牢固树立四个意识”自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。2016年7月1日，习近平总书记在“七一”讲话中又特别重申了“四个意识”的重要性”。2016年10月24日召开的十八届六中全会，对这一理念继续夯实和深化，并正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。“四个意识”既是规定也是要求，你中有我，我中有你，互为依存，集中体现着根本的政治方向、政治立场、政治原则、政治要求。强化政治意识是前提，为强化大局意识、核心意识和看齐意识提供坚实基础；强化大局意识是关键，体现强化政治意识、核心意识和看齐意识的具体成果；强化核心意识是根本，反映强化政治意识、大局意识和看齐意识的最高政治要求和最终落脚点；强化看齐意识是保证，为强化政治意识、大局意识和核心意识提供路径方法，四者是有机统一的整体。

可见，“四个意识”源于十八大以来中央从严治党的成功经验，属于党的理论创新的最新成果。它既是“四个全面”的继续深化发展，又是“两学一做”的思想前提，更是全面从严治党的法治精髓，为实现追赶超越凝聚全党统一意志提供了思想武器和行动指南。

2、党的领导是实现追赶超越的政治保障

加快追赶超越，决胜脱贫攻坚，共建全面小康，让洛南人民过上幸福美好的生活，关键在党，关键在党员干部。洛南县各级党组织必须坚持全面从严治党，大力实施“党建领航工程”、“环境创优工程”，不断提高执政能力和领导水平，始终持续保持党的先进性和纯洁性，切实增强抵御风险和拒腐防变能力，不断提升党的建设科学化水平，为建设富裕和谐美丽新洛南激发创造力、凝聚力和战斗力。全体党员干部要强化政治担当，增强使命意识，坚持问题导向，着力补齐短板，以功成不必在我的胸怀，挖掘潜力，扩大优势，夯实基础，创新奋进，形成追赶超越的强大动力。要以只争朝夕的紧迫感，站在高处，谋在全局，干在当下，落实在群众的心坎上。要以抓铁有痕的责任感，担当作为，久久为功，啃下硬骨头，打好攻坚战，开创新局面，推动新发展。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，践行“五个扎实”，实施“五大工程”，为实现追赶超越而奋斗，决胜脱贫攻坚，共建全面小康，谱写富裕和谐美丽洛南新篇章。

3、执行力是实现追赶超越的关键

执行力是“日事日毕，日清日高”不达目标不罢休的行为习惯，是按照组织的要求不折不扣的把事情做好，完成预定目标的能力。追赶超越战略下的执行力是一场真正的“执行力革命”，将考验我们每个人的智商和情商，能力和能量，理想和情怀，知识和智慧。追赶超越的方案再好不执行等于零。执行力是追赶超越的关键。执行力四环节“计划、执行、检查、监督”的最后环节是督察督办，也是重要环节。没有检查监督，一切战略和计划都是空话、空谈。督察督办要敢于亮剑、敢于揭短、敢于说“不”，刺刀见红是对督察督办的基本要求。比如西安市的三大革命也是前所未有的，特别是“行政效能革命”。一个博士生为落户跑了八个月，无奈给市委书记写了一封信，市委书记立即召开公安局长和所在派出所开会，当天就解决入户问题，并且明令，凡符合条件入户者不能按时办理完结的，办事者不论任何职务一律就地免职。洛南县各级领导干部要大力弘扬“洛惠渠精神”，全面推行“一线工作法”，大兴调查研究之风，带头崇尚实干、深入调研、狠抓落实、精准发力，把追赶超越的各项任务落实，让惠及群众的各项工作见效。要用活用好“三项机制”，不断强化领导责任，落实干部崗位责任，鼓励激励各级干部，在加快追赶超越的实践中，转变工作作风，发挥聪明才智，体现人生价值，着力营造创先争优、你追我赶的良好氛围，形成破题攻坚、啃硬抓差的过硬作风，以坚强的定力，过硬的功力，把追赶超越各项任务落到实处。