泸县农机化发展中存在的问题及解决措施

□周锋/泸县农林局

1 发展中存在的问题

1）地理条件差。泸县田块普遍偏小，形状不规整，高低错落、零星分布，加之长期以来形成的冬季储水习惯，导致绝大部分水田泥脚较深，农机作业困难甚至无法作业。

2）农业基础设施条件薄弱。近年来，泸县交通条件有较快较大改善，“村村通”“社社通”一定程度上缓解了交通、运输困难。但全县的农机化基础设施建设仍然滞后，特别是连公路、入库棚、下田地的农机化生产道路较差，下田设施基本上没有，严重影响农机作业。离城镇较近的乡镇发展较好，偏远乡镇农业基础设施建设严重滞后，农机通行、运输、作业、转移仍然困难。

3）农机装备落后。部分耕整机易被田间杂草缠绕发生故障，部分水稻收割机收获损耗量大；农机专业维修企业和人才缺乏，农机维修局面尴尬；农业经济效益低；购买农机资金投入大，单家独户购买力有限，购买后的服务方向不明确，服务局面打不开，导致农户购买积极性不高。目前全县单家独户传统耕作模式仍占主导，数量不多、种类单一的大中型农机具主要集中在少数农机专合社、农机大户手中。

4）社会化服务程度低。随着农机购置补贴政策的实施，农户购机数量呈较快上升趋势，但大多都用于自己的耕作需求，农机专合社及大户拥有的拖拉机、大中型联合收割机及旋耕机等也都仅用于自家作业。

5）规模化、集约化程度低。受小农思想制约，流转土地困难；普惠式补贴，没有补贴在种植户手里；技术力量薄弱，难以突破技术难关，难以规避自然、市场风险，农业生产经营效益低，这些因素在一定程度上打击了生产积极，严重制约着泸县农机作业规模化、集约化发展。

2 解决措施与建议

1）加大专项资金投入，重点在农机化推进示范区域，结合交通路网建设，加快农机作业道路和提灌设施等建设。

2）合理规划，科学布局，以农机化改造为着力点，进行田型调整和土壤改良，积极推进丘陵机械化地理条件的改善，为耕种收各环节农机下田作业夯实基础。因地制宜，对小型不规整田块进行整治，实现由微耕机单向作业向大中型机械全程化作业的跨越。针对有冬季储水习惯的农户进行农机作业前放水晾田指导，创造农机作业条件。

3）以提高特色主导产业、发展装备支撑能力为重点，加大农机购置补贴政策实施力度，提高农户购买力。重点引进适用于本地丘陵地貌的先进中小型农机具，促进农机装备总量持续增加；积极调整农机装备结构，引进适用于各种农作物的各个生产环节的农机具，为泸县特色作物和主要农作物生产全程机械化提供有力的装备支撑。

4）做好农机维修技术提升培训，引导科学布局维修网点，解决农机维修困难局面；做好外地农机手跨区作业组织、协调、服务工作，借力补足本地农机具数量缺乏和结构失衡的“短板”。

5）以实现效果倍增为目标，多层次集中打造一批“示范样板”，引导农机服务组织以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，打破传统耕作模式，积极流转土地发展适度规模经营，最大限度降低经济成本，推进全程、全面、高质、高效农机化突破发展。

6）加大资金支持和技术培训指导力度，以“新型职业农民培训”为契机，积极培育、扶持、壮大新型经营服务主体，促进农机服务主体多元化、职业化。以农机社会化服务主体、返乡大学生为培育和引进重点，为农机化发展注入新生力量，以典型带动周边服务主体提升社会化服务意识及能力，不断提升全县农机化水平。

7）发展特色产业、绿色产业，拉长产业链，推动农机作业由耕种收向植保、烘干、秸秆处理等环节延伸，搭建信息化平台，拓宽产销渠道，探索社会化服务模式，引导开展代耕代种、土地托管等服务形式，以实现多方良好效益和规模化、产业化生产，促进农机化持续发展。