政和县高山蔬菜产业发展现状

梁 彦 魏重艳 王琪萍 黄晓丽

（1.福建省南平市农业经济技术中心，福建 南平 353000；2.福建省南平市经济作物推广站，福建 南平 353000；

3.福建省南平市绿色食品发展中心，福建 南平 353000；4.福建省南平市农业局，福建 南平 353000）

高山蔬菜是福建省南平市政和县最具竞争力的农业优势产业之一，是当地农村经济的重要组成部分。为丰富市民“菜篮子”、充实菜农“钱袋子”、助推政和县高山蔬菜产业健康快速发展，我们对政和县高山蔬菜的产业发展现状进行了专题调研，并提出了发展建议。

1 政和县高山蔬菜产业的发展现状

政和县的杨源乡、镇前镇、澄源乡、外屯乡为高山区，高山区人口占全县总人口的45%；高山区耕地面积有6 200 hm2，约占全县总耕地面积的55%；政和县高山区平均海拔851 m，冬寒夏凉，年平均气温14℃左右，昼夜温差大，具有典型的南原北国气候特点；高山区耕地土壤为渗育型水稻土，土质疏松，有机质含量高，蓄肥保肥能力强；蔬菜播种面积2 333 hm2（其中钢架设施大棚200 hm2），约占全县常年蔬菜播种面积（5 200 hm2）的45%；蔬菜产量5万t、产值9 000万元，均占全县蔬菜总产量和产值的50%。近年来，政和县利用高山区的独特优势，积极打造高山绿色食品基地，有效推进高山蔬菜等特色产业的发展，在杨源乡建立了高山蔬菜省级示范基地28.7 hm2、创建全国蔬菜标准园70.7 hm2，在镇前镇的下园村建立了全国蔬菜标准园70 hm2、梨洋村建立了山东省潍坊设施农业蔬菜生产示范基地3.33 hm2，在澄源乡的澄源村建立了全国蔬菜标准园72 hm2，主要生产花椰菜、辣椒、结球甘蓝、番茄、黄瓜等蔬菜，每年生产蔬菜1～2季，生产模式有菜—菜、烟—菜等。2017年政和县高山区农民人均可支配收入近万元，其中来自蔬菜产业的收入占农民纯收入的40%以上，高山蔬菜已成为政和县高山区农业农村经济的支柱产业。

2 政和县高山蔬菜产业发展存在的主要问题

2.1 发展后劲不足

政和县的高山蔬菜产业发展已有10多年，但由于缺乏有力的政策扶持和引导，目前蔬菜产业仍处于粗放的生产、经营和管理状态，规模化、标准化、组织化、产业化水平不高，产业的效益和产品的品质不够理想，同时蔬菜与特色烟叶生产之间存在的用地矛盾，也制约了政和县高山蔬菜产业的发展壮大。

2.2 技术力量薄弱

政和县级、乡级的农技推广体系建设和推广手段滞后，各级农技推广队伍人员年龄偏大，农技人员的专业结构单一，缺少多种经营的专业技术人员。据统计，目前政和县高山区外出打工有4万多人（占总人口的40%以上），中老年人成为当地主要的劳动力，从事农业生产的人员文化素质不高，科技意识不强，学习、接受、掌握、应用新技术和新品种的能力较差。

2.3 品牌建设滞后

目前政和县高山蔬菜还没有一个叫得响的品牌，农产品品牌建设滞后；种植品种单一，生产方式简单，蔬菜产品的产量和质量难以实现新突破；蔬菜产品以鲜销为主，保鲜、加工的数量不到总产量的10%，且蔬菜加工企业少、规模小、档次低，蔬菜产品附加值低，市场竞争力弱。

2.4 蔬菜设施建设滞后

目前政和县仅有蔬菜钢架大棚200 hm2（其中钢架育苗大棚0.67 hm2），蔬菜设施建设滞后，制约了土地产出率、资源利用率和劳动生产率的提高，阻碍了产业效益和产品竞争力的提升。加上当地农村土地流转机制不完善，土地流转不畅，蔬菜生产难以实现规模经营。

3 做大做强政和县高山蔬菜产业的建议

3.1 加强政策引导和扶持

政和县为省级贫困县，其高山区是福建省扶贫开发的重点地区。各级财政应加大对高山区蔬菜生产的基地建设、科技投入、品牌建设的扶持力度，相关部门应适当放宽抵押贷款条件，整合惠农政策，试行农业信用担保机制、农业政策保险和风险保障机制。

3.2 加强科技带动

完善农业技术推广体系，建立健全县、乡、村三级农技服务平台，强化公共服务职能；培养和引进责任心强、业务技能高的年轻农业技术干部，做好产业规划和技术服务；依托雨露计划项目、远程教育方式等，加强对农民的技术培训，培育有文化素质、有专业技能、懂经营管理、带动能力强的新型菜农；建立标准化蔬菜生产基地和科技示范户、示范点（片），带动全县蔬菜产业健康发展。

3.3 建立健全质量监管体系

健全高山蔬菜的质量监管体系，建立各级质检机构，加强对蔬菜产品“从田头到餐桌”的全过程监测，定期发布蔬菜质量讯息，形成政府管理和市场约束相结合的机制，切实提高高山蔬菜的质量安全水平。

3.4 开发加工产品

培育发展潜力大、带动能力强的高山蔬菜加工龙头企业，开发菜汁、蔬菜脆片、脱水菜、速冻方便菜等工业食品；开展新鲜蔬菜采收后商品化处理加工，加工后的蔬菜产品分级装箱，全程冷链运输。

3.5 创建绿色品牌

树立品牌意识，开展“三品一标”认证，做好品牌的申报、注册和管理工作，加快绿色品牌建设，着力提升高山蔬菜的市场竞争力，扩大市场影响力；拓展农业生态的经济功能，集采摘、观光、休闲度假于一体，开发高山区农业休闲旅游，打造生态观光农业品牌。

3.6 加强设施建设

积极争取发展设施农业的项目，依托项目加强蔬菜设施建设，同时鼓励有实力的涉农企业或专业合作社投资高山蔬菜钢架大棚的建设，打造千亩高山蔬菜钢架大棚生产基地；按照自愿、有偿的原则，依法合理引导土地经营权有序流转，使种植地集中连片成规模，加快政和县高山蔬菜产业的发展步伐。

3.7 加强市场营销

注重发挥产地的农业龙头企业、农民专业合作社、农产品行业协会等的市场营销作用，自主培育农产品流通队伍；引导中介机构在自愿互利的基础上形成联合经营体，把产、加、销各个环节连接起来；规范农产品流通秩序，提高流通效率，降低交易成本，加大产地批发市场与农产品专业市场营销网点的对接；充分运用超市经营、配送销售、净菜进城等各种方式，加强市场营销；开展市场研究，了解市场需求，以消费带动需求，以市场带动生产。