承接东部产业转移——独山经开区建设开放发展“桥头堡”

文_当代贵州融媒体记者 / 袁绍阳

独山经济开发区先后以“以商招商”的形式成功招引了创建玻璃、西格玛纳米材料、智能机器人、德智科技、精密轴枝等3 6家港资企业落户香港产业园。图为位于独山经济开发区的独山县“政务大厅”。（ 独山经济开发区管委会供图）

2010年10月，独山县开始筹建独山经济开发区，将经开区规划为独山经济发展新增长极、承接东部产业转移的“桥头堡”。2012年1月，独山经济开发区获省政府批准设立为省级经济开发区。

近年来，独山经济开发区以建设国家级经济开发区为目标，逐步形成了“一区七园二港一中心”的发展格局，并成功创建国家新型工业化产业示范基地，贵州首个县级公用保税仓在独山经开区封关营运，产业园区综合考核排名全省前30。

截至目前，开发区累计完成固定资产投资407.7亿元，规模以上企业89家，规模以上工业总产值558.16亿元，招商引资到位资金660亿元，实际利用外资1.27亿美元，进出口总额4.02亿美元，其中2017年进出口总额1.76亿美元。

在发展规划上，独山经开区牢固树立“大开发区”理念，以开发区为核心，拉长香港·贵州产业园中轴线，辐射其他3个园区，扩展园区发展空间；在产业布局上，独山经开区围绕全县“5+5”主导产业，依托港资产业链基础，核心区主要发展电子信息、装备制造、新能源新材料等产业，辐射区主要发展煤—电—冶（钢）一体化产业和现代高效农业、山地旅游、大健康等产业。

在规划好产业布局的同时，独山经济开发区还不断提升承载能力。加快推进道路、排水、水利、电力、通讯、绿化、亮化、标准厂房及配套生活设施等各项基础设施建设，完善核心区“三纵三横”主干道和“七横六纵”次干道建设，完善辐射区交通“大动脉”和“毛细血管”，同时备齐核心区标准厂房、综合办公大楼、员工宿舍和食堂、香港企业家俱乐部等。

而围绕建设国家级保税物流中心的目标，独山经济开发区加速推进以独山港、B型保税物流中心和西南国际五洲物流港为主体的独山港区建设，作为推动“外贸、外经、外资”融合发展的中心平台，充分用好公用型保税仓的平台作用，为产业园企业提供进出口贸易、保税等九大服务功能。

近年来，独山经济开发区坚持领导招商、中介招商、以商招商并举，独山县成立由县四大班子主要领导担任组长的四个招商分队，主动出击抓招商，通过招商引资“百日竞赛”、招商引资突破年等活动，突破一批重大项目。

跟踪服务是“以商招商”的关键，项目落户在独山经济开发区，就会有县级领导分包重点项目、指挥部领导分包规上企业，并把企业和项目问题进行分类分级，落实到部门。使开发区落户的企业因感叹于贴心的跟踪服务，主动在外推介独山、介绍开发区，成为招商引资的活广告、活载体，先后以“以商招商”的形式成功招引了创建玻璃、西格玛纳米材料、智能机器人、德智科技、精密轴枝等32家港资企业落户。

此外，独山经济开发区不断深化“放管服”改革，始终坚持“一流环境、一流管理、一流服务、一流效率”的高标准来建立营商便民服务中心，将审批部门进行“打包”，开设了“集成套餐服务”窗口，“一窗式”受理、“一站式”办结。同时，全面推行项目云管理，开通项目审批服务绿色通道，形成投资项目联审联办、快审快办的机制，推进审批服务“只进一扇门”“最多跑一次”，为入园项目提供便捷、高效服务。