美丽乡村中国农村发展的未来愿景

倪国良

“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属……”陶渊明笔下美好的桃花源村是千百年来人们追寻的梦想家园。习近平总书记在2013年年底召开的中央农村工作会议上强调：“中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。”建设美丽中国，必须建设好美丽乡村。

根据对美的理解和多年来参加新农村建设工作的探索和实践，笔者对“美丽乡村”概念试可作如下阐释：美丽乡村是依托农村空间形态、遵循社会发展规律、坚持城乡一体发展、农民群众广泛参与、社会各界关爱帮扶、注重自然层面和社会层面、形象美与内在美有机结合，不断加强农村经济、政治、文化、社会和生态建设，不断满足人们内心感受又不断实现其预期建设目标的一个循序渐进的自然历史过程。这一定义至少包括了以下要点：空间区域在乡村、建设活动有组织、建设时序有规划、建设发展有规律、建设内容全方位、建设主体是农民、建设过程无止境、建设重点阶段性、建设要求具体化、建设目标是美的感受和收获。

美丽乡村建设是一个过程

围绕建设环境优美、生活富美、社会和美的现代化新乡村目标，加大城乡统筹力度，点面结合，全面推动城市生产要素向农村延伸，促进城乡生活互动互补，保持农村元素和乡村特色，全力打造美丽乡村，笔者认为，在建设工作中应注意把握好以下几个问题：

要注重农民的幸福安居。美丽乡村建设的宗旨是什么，这是必须首先回答的问题。美丽乡村建设的宗旨就是农民的幸福安居，如果不突出和强调农民的幸福安居，就谈不上是真正的美丽乡村。以幸福安居为宗旨的美丽乡村建设一定要让最有发言权的农民参与进来，一切依靠农民，一切为了农民。

要注重生态文化建设。建设美丽乡村，一定要注意克服土地浪费、规划不合理、环境污染严重及不符合生态原则的设计等问题，高扬生态文化理念，充分体现对环境的关爱乃至对整个生物圈的尊重，应该充分尊重现有的自然条件与地理环境，达到山地有山地的特色、水乡有水乡的风格、平原有平原的品位。

要注重乡村文化和历史。保护民俗，尊重乡村文化和历史。深厚的历史文化、淳朴的乡风村俗、质朴的伦理道德和紧密的邻里关系构成了看得见、摸得着、有着巨大有形和无形影响力的民俗。这种人与人、人与自然交融的和谐，是现代人所追求的理想环境。

注重可持续发展。美丽乡村建设中，应注意发展效益高、前景广、可持续的高效“都市农业”。比如，集中设置生活服务区，减少占用多余用地；设置集中排污点、垃圾回收点、污水处理净化点，保护乡村生态环境；利用生物能源减少高负荷、高排放的化学能源，利用植物的净化与分解技术净化生活污水等。

注重生态美。生态美包含整体美、共生美、动态美三个基本原则。注重生态美就是要求建设美丽乡村过程中注重人与自然、人与环境和谐共融、平衡适应、循环往复之美，远近闻名的古村落每一处都是生态美的典范。

注重乡村旅游产业发展。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，这也是诸多美丽乡村发展经济、促进村民增收的一条重要举措。乡村旅游与其他形式的旅游是有区别的，是发生在乡村区域的旅游活动，“乡村性是乡村旅游整体推销的核心和独特卖点”，本质上是一种文化旅游。

注重政府在美丽乡村建设中发挥的不可替代的作用。打造美丽乡村，既需要高起点、宽视野的规划，又需要大量资金投入到各项基础设施之中，还需要总体统筹协调各乡村打造自己的特色，所有这些都离不开政府的大力支持和强有力帮助。借助政府的力量，可以推动镇村布局、产业发展、基础设施、公共服务等规划相互衔接，高标准、高起点推进镇村规划编制，使其布局合理、功能完善、体现特色。

创建美丽乡村意义非凡

美丽乡村建设是美丽中国建设的重要组成部分，是全面建成小康社会的重大举措，是在生态文明建设全新理念指导下的一次农村综合变革，是顺应社会发展趋势的升级版的新农村建设。它既秉承和发展了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的宗旨思路，又顺应和深化了对自然客观规律、市场经济规律、社会发展规律的认识和遵循，使美丽乡村的建设实践更加注重关注生态环境资源的保护和有效利用，更加关注人与自然和谐相处，更加关注农业发展方式转变，更加关注农业功能多样性发展，更加关注农村可持续发展，更加关注保护和传承农业文明。

创建美丽乡村是落实党的十八大精神、推进生态文明建设的需要。党的十八大明确提出，要“把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。农业农村生态文明建设是生态文明建设的重要内容，开展美丽乡村创建活动，重点推进生态农业建设、推广节能减排技术、节约和保护农业资源、改善农村人居环境，是落实生态文明建设的重要举措，是在农村地区建设美丽中国的具体行动。

创建美丽乡村是改善农村人居环境、提升社会主义新农村建设水平的需要。推进生态人居、生态环境、生态经济和生态文化建设，创建宜居、宜业、宜游的美丽乡村是新农村建设理念、内容和水平的全面提升，是贯彻落实城乡一体化发展战略的实际步骤。

建设美丽乡村，是加强非遗保护建设的重要渠道。文化是一个民族、一个国家的灵魂和软实力，同样也是一个区域、一个村落的魅力所在。我们要看到，乡村文化保护和创造还远远不能适应美丽乡村建设的要求，美丽乡村的建设，要建立在乡村本土文化的基础上，发挥地方特色，保持乡村文化的本真，加以创新，走出一条适合乡村文化和美丽乡村建设相协调发展的新道路。

总之，建设美丽乡村是民心所向、众望所归的实事，是利在当代、功在后代的好事。我们要从全局和长远的战略高度，更加自觉地把建设美丽乡村作为当前和今后一个时期农村工作的主旋律，强化组织领导、要素投入、宣传引导、管理服务，形成共建共创共享美丽乡村的良好氛围。