浅析企业物资招标采购

秦楠

摘 要：企业物资招标采购是一种公平公正的物资管理方式。通过招标采购，可以增加采购监管的力度，并且降低企业物资采购的成本。在招标采购实施过程中，很多企业都建立了自己相应的电子商务平台，电子商务平台具有公开性和透明性，合理的结构优化配置，节约采购，提高采购效率。此外，企业需全面加强基础管理，对从业人员进行相关法律法规的学习培训，提升人员素质。

关键词：物资招标采购；电子商务平台；案例分析

中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）03-0249-01

物资管理是企业管理的一个重要组成部分，贯穿企业的整个生产经营活动。合理的物资管理，可以有效地控制企业的成本，并且保证企业生产良好有序进行。科学化的网络信息管理、良好的物资管理流程，决定着企业经济效益，也促使企业在激烈的市场竞争中占有绝对优势。

1 招标采购在企业物资管理中的意义

招标采购是一种公平公正的物资管理方式，可以促使供应商之间的竞争具有合法性，帮助企业获取价格更合理、品质更优良的物资成本。

“公开、公平、公正和诚实信用”是招标采购的原则，也是企业招标采购最显著的优势，企业可以通过公开招标的方式向广大供应商发布自己的物资采购需求，这样不仅可以获得丰富的物资资源，同时相较于传统物资采购模式，也可以有效地避免采购人员贪污受贿的问题，在招标过程中增加采购监管能力；另一方面，企业通过公开招标的方式还可以降低物资采购的成本，在公开透明的资质审核条件和技术要求下，供应商最终能否中标，除了取决于其投标的价格，产品的信誉、品质、业绩以及售后服务等都是很重要的影响因素。

2 企业电子商务平台的运用管理

近年来，企业为了规范物资采购管理，都相应地建立了自己的电子商务平台。电子商务平台具有公开性，能够全面地发布企业物资采购的各项需求，使供应商可以第一时间掌握物资信息；且加入商务平台的会员利用电子商务平台覆盖面广的优势，可以最大化地挖掘市场潜力，极大地扩展物资来源。

电子商务平台具有透明性，人员可以全程监控采购流程。电子商务平台的整个采购过程完全置于公众的监督之下。流程公开、统一把关、集体审核、层级审批，从而，企业可以实时监控物资采购操作过程，避免采购过程中的暗箱操作和人为干扰，保证物资采购工作能够透明、公正、有序、高效地运行。

采用电子商务平台可以使企业在提高采购效率的同时节约采购成本。企业在电子商务平台发布招标、澄清、中标公示等信息，取代了以往电话、传真、出差等成本沟通方式，高效便捷地加强了企业与厂家供需之间的联系，使供需双方能够更加迅速地完成交易。其次，通过电子商务平台采购，利用市场经济价值规律这只无形的手可以降低采购费用，使原材料成本向其真实价值靠拢，实现降本增效的作用。投标过程中，供应商需要认真仔细地核算自己的报价成本，核定利润率，才能在竞争中占有优势。

目前，许多企业对电子商务平台都进行了合理的结构优化配置，增加了评标委员的专家库建设，在平台上进行专家抽取、考评，供应商评价，甚至建立电子招投标系统，在网上平台完成从发布招标公告、招标文件，抽取专家、开标评标、定标、考核专家、整个项目资料归档的招标管理全部流程，在遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律、法规的规定的条件下，进一步节约企业物资采购时间，提高物资采购效率。

3 企业在招标采购过程中的案例分析

企业招标采购整套项目可以概括分为招标策划阶段、招标阶段、开标评标阶段、定标阶段、合同签订阶段。

3.1 招标策划阶段

该阶段是一个重要的阶段，企业需要分析项目是否具备招标条件、确定招标内容与范围、制订招标计划等。在该阶段经常面对的问题是不分析项目是否具备招标条件而盲目开始招标工作。例如：

某2×660MW机组工程是T省重点项目，初步设计已完成但尚未审查，监理单位已落实，开工决策尚未完成审核和备案。为加快工程进度，要求企业物资采购部门尽快组织招标辅机设备。

分析：此时该项目主体施工和第一批辅机不具备招标，因为开工决策尚未完成审核和备案，在审核的过程中会有对项目调整的可能性，从而改变所需设备的参数要求，增加定标后的价格风险。

3.2 招标阶段

此阶段编制招标文件需要严格遵守相关的法律法规，规范招标过程。例如：

某项目进行高压开关柜招标，技术规范书中关于断路器的配置要求采用ABB、SIEMENS品牌。

分析：此配置要求不合理。违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第五款规定，属于“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”招标采购具有公平公正性，可以“要求参照ABB、SIEMENS品牌或者相当于类似品牌”，不能限定或指定。

3.3 评标阶段

评标阶段评委必须严格按照招标文件公布的评标办法和标准进行，评委要坚持公开、公平、公正的原则；公平公正的评标結果才能选出最能满足招标要求的中标者。例如：

Y市某次评标，采用综合打分法，综合得分=技术得分×45%+商务得分×10%+价格得分×45%。以有效投标人的评标价格最低者为评标标准值，得100分，其它投标商报价每高于评标标准值的1%减1.0分，用线性插入法计算，最低得分为60分。评委按照招标人的意见，通过技术分的打分差异，对中标人进行了安排，将A投标商排在标段的第一名。

分析：评委表现违规。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十一条第五款规定，评委“向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的”由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格。企业在评标过程中要严格自律，并且要派专人进行对评委的监督工作。

3.4 定标阶段

定标是企业定标委员会根据评标结果产生中标（候选）人，但会出现违规否决评标结果的情况。例如：

W省某煤矿项目招标采购进口综采设备，采用综合打分法，评标结果美国某品牌综合排名第一，但某股东方坚持采用德国某品牌，在要求评委会改分遭到拒绝后，宣布招标失败。

分析：此股东方的做法违规。违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十三条第二款不根据评标结果确定中标人。需要承担相应的法律责任及罚款处理，单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员也会有相应的处分。

4 结语

随着我国社会主义市场经济的不断发展，企业物资招标采购这种方式必将在各个行业得到越来越广泛的使用。企业需全面加强基础管理，建立健全企业物资招标采购管理有关的规章制度，对从业人员进行相关法律法规的学习培训，提升人员素质。此外，企业需加快信息化建设，加快融入国际采购供应链的步伐，规范市场秩序，建立公正透明的企业物资招标采购环境。

参考文献

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