吉林通化：发挥领导带头办案作用

吴作明

去年以来，吉林省通化县检察院严格按照司法改革要求，以司法办案为中心，入额院领导带头办案，形成风气，取得实效。

领导带头办案，发挥示范作用。司法改革以来，该院认真学习贯彻有关检察长直接办理案件规定的精神，采取“就高不就低”的原则，确定院领导直接办理案件的最低数量，检察长不少于7件，其他院领導不少于检察官平均办案量的30%。

领导带头办案，发挥指导作用。入额5名院领导，不仅身先士卒，带头办案，而且注意发挥指导作用。尤其是对一些疑难复杂、新类型和有重大影响的案件加强指导和引导，及时发现和解决案件中遇到的新情况、新问题。主管职检部的副检察长在办案中发现，有些新干警口头传唤未及时补签传唤通知书问题，还有的在讯问笔录中忘记讯问赃款去向等细节问题，当场予以指导纠正，提高了干警办案水平和案件质量。

领导带头办案，化解办案矛盾。领导带头办案，不仅提高办案水平和办案质量，还有效解决“案多人少”矛盾。如去年公安机关集中提请批捕的“6·10”电信诈骗案犯罪嫌疑人55人，案情复杂，时间紧迫，证据种类多，涉及范围广。为保证提请逮捕环节案件质量和时限规定，检察长、分管院领导亲自阅卷提审，主动深入公安办案一线，就事实认定、证据收集、法律适用等方面进行充分沟通，向公安机关多次提出检察建议，最终达成共识。

领导带头办案，转变办案作风。公益诉讼试点工作启动以来，为了拓宽案源，排查案件线索，分管民行工作的领导亲自上阵，深入乡镇调查研究，发现有些乡镇垃圾处理不当污染环境问题，发出整改检察建议，并对某镇政府未履行生活垃圾埋填监督管理职责案件提起行政公益诉讼，法院作出支持检察机关全部诉求的判决，较好解决了垃圾污染问题。还针对土地、林业部门违反有关规定，提出检察建议并督促落实整改工作。林业部门根据检察建议，开展了森林资源管理自检自查工作，行政处罚563人，补种苗木9665株。

领导带头办案，形成常态化。通过制度，规范院领导办案工作，制定了领导干部办案情况通报制度。每月通报领导干部办案数量、案件类型、开庭数量等情况，及时提醒院领导在统一业务系统中规范办案，定期完成办案指标，接受干警监督，形成领导办案常态化、制度化、规范化。endprint