黔南：将温暖传递到千家万户

2018-03-11袁绍阳何连兵

当代贵州 2018年51期

关键词：民政工作黔南州减灾

文_当代贵州融媒体记者 / 袁绍阳见习记者 / 何连兵

黔南州民政系统始终坚持以民为本、为民解困、为民服务的宗旨，紧紧围绕保障民生、维护民利、落实民权的主线，将民政工作的温暖传递到千家万户、传递到群众的心里，绘就了一幅幅民族地区各族群众团结一家亲的和谐画卷。

民惟邦本，本固邦宁。

改革开放40年来，黔南州民政系统始终坚持以民为本、为民解困、为民服务的宗旨，紧紧围绕保障民生、维护民利、落实民权的主线，将民政工作的温暖传递到千家万户、传递到群众的心里，绘就了一幅幅民族地区各族群众团结一家亲的和谐画卷。

忧民强化防灾减灾救灾能力

一直以来，黔南州各级党委政府始终把防灾减灾救灾摆在突出位置，认真贯彻国家防灾减灾救灾工作方针，着力提升抵御自然灾害能力、保障人民群众生命财产安全和受灾群众基本生活。

聚焦自然灾害，逐步健全黔南灾害应急管理体制，建立和完善灾害应急响应协调机制，充分发挥各职能部门的救灾协调作用，有效保障救灾工作的开展。救灾资金和物资保障机制不断加强，全州各级财政不等不靠，主动加大救灾经费投入。防灾减灾能力不断提升，全州政策性农房灾害保险实现全覆盖。

2003年，黔南建立了州、县（市）横到边、纵到底的救灾应急预案体系和多部门参与的灾情会商、预警预测、部门协作和军地联动机制；修建具有仓储、消毒、运输等功能的救灾物资仓库，储备一定物资，保障了救灾应急之需；建立以微机通讯网络为基础、州县互联的灾害信息管理系统，配备一批卫星通讯定位系统和交通、通讯设备，增强快速反应能力，实现灾后第一时间应急救援措施迅速到位。

建立救灾救济款物“四公开一监督”发放制度、救灾资金专户存储管理制度，严格救灾救济款物管理，制订查灾报灾、灾民建房、灾民救助制度。做到款物管理有规章、资金存储有专户、查灾报灾有规定、灾民救助有规范、救助发放有卡证、监督管理有机制“六个有”，促进了救灾救济稳步开展，切实保障了灾民的基本生活和灾区的稳定。

建立健全州、县（市）综合减灾组织体系，强化综合减灾联动，出台综合减灾规划，广泛开展社区减灾平安活动，实施减灾安居工程。2017年，黔南州获国家民政部命名“全国综合减灾示范社区”4个、“全国综合减灾示范社区”27个。

为民用心编织社会救助网

多年来，黔南州已基本建立起了以最低生活保障、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助为主体，以社会力量参与为补充的“8+1”制度体系，各项救助制度不断完善，救助水平不断提高。

城市低保平均保障由1999年48元/月/人提高到2017年的548元/月/人，农村低保平均保障标准由2007年的700元/年/人提高到2017年3547元/年/人；特困供养标准由2006年625元/年/人提高到2017年10800元/年/人；医疗救助对象范围由2003年患者大病五保户（特困人员）和贫困农民家庭扩大到2017年特困供养人员、低保家庭成员、建档立卡贫困人口中大病患者和低收入家庭等10大类城乡贫困对象；住院医疗救助年度封顶线由2005年的不足4000元提高到2017年的50000元；临时救助年度封顶线由2007年1000元提高2017年50000元；社会救助受理、服务窗口实现乡、村全覆盖；特困供养机构达76所，床位9000余张，现实对所有镇（乡、街道）全覆盖。

发展慈善和老龄工作，黔南州1988年开始有奖募捐工作，1993年发行即开票，2000年开通贵州风采电脑福利彩票销售系统，逐步形成以双色球和3D电脑票为主、多管齐下的销售格局。福利彩票发行以来，黔南州共发行彩票209863万元，募集彩票公益金66844万元。

2009年，成立州慈善总会，2011年，实现慈善总会全覆盖。2012年以来全州共接收捐款1906.19万元，有效开展工作，弥补了财政资金的不足。

围绕“六个老有”开展老龄工作，出台黔南州老年人优待办法，探索居家养老，组织老年人开展身心健康活动，探索社会化养老，培育发展老年人医疗、康复、教育服务网络。

聚民军民融合一家亲

黔南州加大对驻黔南部队的支持力度，积极支持国防和军队建设，强化拥军优属、拥军爱民工作，积极支持国防后备力量建设，形成军爱民、民拥军良好局面，群众性拥军优属活动蓬勃发展。

落实各项优待政策，2017年发放优抚对象抚恤补助资金1.3亿元、投入优抚医疗补助资金675万元。着力解决优抚对象“医疗难”“住房难”“就业难”问题，在全省率先将优抚对象医疗补助纳入精准医疗“一站式”即时结算平台。重点优抚对象短期疗养走向常态化。做好转业士官的安置和岗前培训工作。认真落实军休干部“两个待遇”。

荣获国家级“双拥模范县”1个——福泉市连续8次获全国“双拥模范城（县）”称号；荣获省级“双拥模范城（县）”6个、荣获省级“拥政爱民模范单位”4个；23个单位被州委、州政府表彰为拥军优属先进单位；11个单位被中共黔南州委、州政府、都匀军分区表彰为拥政爱民先进单位。全州组建群众性拥军优属服务组织1529个，年均参加活动人数61170人，开展服务项目89个，群众性服务组织活动在村村寨寨，为优抚对象帮耕、帮种、帮收，修房补漏，送柴送煤，包户服务。优抚对象补助标准逐年提高，在乡老复员军人定期定量生活补助自然增长机制得到有效落实。