全域旅游导向的城市绿地系统

■ 雷维群

全域旅游是我国旅游行业转型发展的全新理念和政策导向。绿地系统作为城市综合系统的重要子项，其功能和布局对全域旅游的发展有着重要的影响。

一、全域旅游的支持系统

全域旅游是社会经济和旅游需求发展到特定阶段的产物，自2016年初在国家旅游工作会议上被提出以来，已成为指导我国各地旅游业转型发展的全新理念和政策导向。全域旅游不仅强调旅游要素的完整性，且重视旅游活动与空间环境的协调性。在全域旅游理念指引下，各个领域都积极地配合旅游发展需要，绿地系统作为城市综合系统的重要子项，其功能和布局对于全域旅游的发展也有着重要的影响。

城市绿地系统对全域旅游的支持关系示意图

二、城市绿地系统的全域旅游支持功能

（一）构筑旅游生态基底

一般而言，一座城市只有具备了良好的自然生态环境、优美的城市风景以及特色的城市文化，才能对其他城市的游客产生较强的吸引力。而只有吸引了足够多的游客，旅游业才有持续发展的动力支撑，全域旅游更是如此。城市绿地系统组成了整座城市的绿色基底和生态背景，直观地反映了一座城市的旅游空间品质，并展现了一座城市的旅游总体印象。依托城市绿地系统空间，营造优美、舒适、和谐的宏观旅游生态背景环境，为人们在城市中畅行、畅游、畅谈等各种游憩休闲活动创造机会，为全域旅游的发展奠定了不可或缺的空间物质基础。

（二）营造旅游场所

实践证明，人们外出交往、休闲、放松、游乐，大多数会选择风光优美、空气清新、充满趣味的地方。城市绿地系统由于空间形态丰富、景观风貌多样、生态环境宜人，成为人们开展各种旅游活动的理想场所。比如，城市公园或广场可满足人们较短时间的停留、交往、放松及游憩需求；郊野公园则可为久居城市的人们提供一个暂时逃离城市喧嚣、回归自然淳朴的好去处；而风景名胜区、自然保护区、森林公园更是人们认知自然、融入生态、体验民俗、休闲放松的多功能自然空间。诸如此类，多数旅游活动都可以在城市绿地系统中找到与之匹配的空间载体，而人们也需要这些绿地场所为之提供完善的旅游服务设施以使其获得愉悦的旅游体验，全域旅游的开展与城市绿地系统的功能和布局紧密相关。

（三）构建旅游通道

城市交通的发展水平是决定城市旅游发展水平的关键性因素。实现全域旅游的前提是在旅游景区之间、旅游景区与城市交通枢纽之间、旅游景区与城市旅游集散中心之间、旅游景区与旅游服务设施之间以及旅游集散中心与旅游服务设施之间，建立便捷、通畅、安全的旅游交通联系。在全域旅游理念下，旅游交通体系所提供的服务已超越了常规意义上的以满足时空转换为主的旅游交通需求，更注重旅游交通的服务品质和体验过程。作为游客从定居地到旅游目的地的联系通道，旅游交通过程实际上也是认知、体验的过程。而城市绿地系统中的线状绿地要素，如基于城市道路打造的景观大道，在风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地公园内部营造的绿道、风景道，以及依托区域交通干线打造的最美公路、最美铁路、最美河道等线性绿地空间，都是实现全域旅游的重要通道空间。通过规划建设和保护管理手段，提高旅游通道绿地空间的环境品质，为游客提供休闲舒适、充满趣味的旅游体验，使其对城市留下美好的印象，更利于全域旅游的持续发展。

（四）修复旅游环境

城市绿地系统的空间要素及其对应的用地载体和旅游功能表

一方面，全域旅游的开发推动了城市旅游产品的建设和升级，增强了城市旅游吸引力；另一方面，这种旅游空间的全域开发模式对城市自然环境带来了大规模的人为干扰因素，致使城市生态环境遭到破坏，并间接地给城市社会、经济、文化等方面带来严重的负面效应，进而威胁到城市旅游的长远发展。作为城市生态屏障和城市绿色基础设施，城市绿地系统依托其本身具备的生态修复和生态调节功能，通过与其它旅游要素在空间布局上有机融合、相互渗透，可以有效地装点、美化城市旅游环境，对旅游开发活动带来的生态破损和环境污染也可以发挥良好的修复和保护作用。

（五）引导旅游布局

旅游开发活动容易给城市生态环境带来威胁和破坏，在一定程度上会割裂城市绿地系统的完整性，换言之，旅游开发会影响城市绿地系统的整体格局。因此，如果能够准确地把握旅游开发活动和绿地布局之间的关系，反其道用之，使城市绿地系统反被动为主动，通过绿地系统来引导城市旅游活动的空间布局和开发时序，就可以使城市生态保护与旅游发展和谐共生。城市绿地系统之于城市，特别是城市近郊区、环城周边区域的绿地体系，是城市的生态屏障。城市要发展旅游，应充分重视旅游空间布局的合理性和协调性，所有旅游活动须坚守生态底线，否则可能给城市绿地系统乃至整个城市的生态格局造成毁灭性的破坏。因此，发展全域旅游不应只考虑资源的特色性、交通的便捷性、设施的完善性和产业的关联性等常规要素，更应考虑城市绿色基底这一生态要素，使旅游开发布局与城市绿地系统乃至区域宏观格局相统筹、相融合，循序渐进。

三、城市绿地系统空间要素的旅游功能解析

基于当前国内外城市绿地系统相关理论和规划建设实践，把绿地系统解析为点状、线状和面状三种绿地空间要素，并梳理与之对应的用地载体和旅游功能。

（一）点状绿地

城市绿地系统中的点状要素主要是服务于周围区域、提供绿色基础设施的绿地单元。根据城市用地分类，点状绿地要素主要对应于公园绿地、居住区及单位附属绿地、广场用地等以休闲游憩、文化娱乐功能为主的绿地类型，以及郊野公园、风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地公园等以维持自然生态、环境科普、保护生物多样性等功能为主的绿地空间。在全域旅游架构下，结合游憩设施布置和空间环境营造，点状绿地透析着城市的民风民俗，直观地反映城市的地域特色，容易吸引人们进行游憩活动，为旅游活动提供空间载体。

（二）线状绿地

线状绿地要素的功能是多元化的，包含游憩、交通、生态等多个方面。在空间形态上，线状绿地主要对应于道路绿化带、路侧绿地、防护林带、卫生隔离绿带、河流水系防护绿带、公路及铁路防护绿带等用地载体，目前常见的景观表达形式有绿道、绿廊、绿环等。在城市绿地系统中，线状绿地要素不一定是占地面积最广的，但却是分布最广、与其它城市要素联系最为密切的，是维系不同旅游区域之间交通延续性、景观延续性、生态延续性、旅游功能衔接性的纽带，是实现城乡一体化旅游发展、构建全域旅游绿地支持系统的关键环节。

（三）面状绿地

对于绿地系统中的面状要素，首先在规模方面多为面积较大的绿地集中分布区域；其次在功能方面多是作为整体绿色基底，强调对区域空间的整体协调与融合贯通。面状绿地要素的主体功能在于维持绿地系统整体稳定性，提供绿色开敞空间，维护区域生态安全。面状绿地在城市中分布广泛，面积较大，拥有较高的连通性、包含性和渗透性，主要载体有水域、田园、林地等绿色片区，与全域旅游的联系更为广泛，既为旅游开发构筑了生态背景，又是承载旅游活动的空间场所，还可有效地促进全域旅游整体空间环境的改善和修复。

城市综合环境的不断变化往往对城市绿地系统的发展产生重要影响。当前，随着全域旅游和“旅游+”理念日益深入，功能复合、空间融合和品质提升将成为城市绿地系统发展的主要趋势。全域旅游导向下城市绿地系统的功能内涵将更加丰富，而科学合理、顺应时势的城市绿地系统将使城市全域旅游系统的运行更加高效，也使全域旅游过程更为顺畅、全域旅游体验更为舒适。因此，需要将城市绿地系统放至一个更广阔的空间区域、更宏观的政策背景下进行全局考虑和统筹安排，通过整合绿地空间要素、梳理绿地布局结构，形成一种生态功能稳定、景观功能突出、旅游功能完备的城市绿地系统规划构建模式。