试论如何实现财政经济的良性循环

吴丹

【摘 要】在经济发展速度极快的当今社会，国家财政经济正在不断地呈现出全新的态势，正是因为如此，财政经济良性循环成为了政府及相关人员关注的重点。文章首先介绍了现阶段我国财政经济的发展情况，然后运用理论与实际相结合的方式，有针对性的提出了能够实现财政经济良性循环的策略与手段，希望可以在某些方面为相关工作的开展提供幫助。

【关键词】财政经济；良性循环；策略与手段

一、引言

财政经济概念的提出是在计划经济时代，主要涉及财政、经济和金融三方面内容。在我国特有的社会主义背景下，财政经济呈现出了强大的生机与活力。近几年，随着针对财政收入体制所开展改革工作的逐渐深入，我国财政经济与之前相比具有明显的变化与发展。可以说，不仅财政收入稳定增长，而且财政经济也正向良性循环的方向发展。但是，由于仍旧存在着尚未解决的问题，所以，财政经济良性循环这一目标始终无法得到真正的实现。

二、现阶段，我国财政经济的发展情况

1.财政筹资尚未完善

调查结果表明，我国现阶段所开展的财政管理工作，存在着十分突出的问题，具体表现为：分配职能被弱化，预算外财力的膨胀，财力严重分散以及预算内财力的不足。随着社会体制改革的深入，目前部分行政机关并不具备相应的政治职能，但编制仍旧被保留，这一情况的出现，直接导致了行政事业人员冗员的问题。除此之外，还有部分从事行政管理工作或执法工作的单位，为了对自身利益加以保证，存在着对财政问题进行抗争或相争的情况，进而导致财政分配层面的增加。

2.非生产性的资金支出较多

通过调查可以发现，政府人员在对财政资金进行使用时，较易面临“吃”财政资金的情况，由此而引发的问题，就是非生产性的资金支出较多，政府在对资金进行使用时，不具备应有的合理性。另外，由于在我国的财政资金中，非生产资金占据着较大的比例，因此，在国家建设或相关方面，政府投资力度较小，资金数量也相对较少，这对我国经济建设产生的影响是十分直观的，换言之，上述情况的出现，会导致国家建设速度减缓，进而制约经济的发展。

3.区域内生产要素同生产布局的矛盾

现阶段，我国财政经济的主要问题就是区域生产要素的无序组合，以及生产布局较为紊乱。例如，某些地区在对经济进行发展时，政府或企业没有遵守因地制宜、科学规划等经济建设发展需要遵守的原则，将豢养水产的区域更改为村庄、耕地或是道路；将良田更改为河塘，对水产进行养殖；将山丘更改为公园，促进旅游业的发展，甚至存在少数地区，将大面积良田通过挖湖堆山的方式，建造为森林公园。上述情况的存在都在很大程度上制约了财政经济的发展，良性循环的目标自然无法实现。

三、实现财政经济良性循环的策略与手段

经济循环指的是社会再生产形成周而复始的一个过程，具体来说，就是不断生产、分配、交易和消费的过程。在这样循环往复的过程中，产品可以不断的向资金进行转化，而资金也可以不断转化成为相应的产品，通过产生大量利润的方式，带来可观的经济效益。经济良性循环可以增加经济循环产生的利润，使其能够在最大程度上满足群众在精神和物质方面的追求。作为经济良性循环中不可缺少的环节之一，财政资金良性循环是政府部门针对国家经济所开展宏观调控工作的主要目的，对社会发展具有无法被替代的意义和作用。

1.对费税制度进行改革与完善

政府应当大力推行针对费税制度所开展的改革工作，不仅需要对现阶段仍旧存在的不合理基金、收费项目进行取消，还需要对“改费为税”的工作进行推广，将具有税收性质的各类收费项税收进行更改。在对两条收支线所对应税费制度进行同时推行的基础上，将其纳入我国经济预算管理的范围内。实践结果表明，这样做能够对我国国民收入分配主体的多元化进行调整，针对财政收入开展统一规划及管理的工作，保证财税管理体制能够发挥应有的作用，对于财政经济良性循环而言，这些变化的出现都是十分有利的。

2.完善政府所具有的财政职能

国家应当加强针对财政经济所开展宏观管理工作的力度，将到目前为止仍旧没有得到有效解决的财政问题，与国家经济的建设及发展相结合，通过对政府所具有财政职能进行调整和转变的方式，保证财政经济存在的问题能够迎刃而解。除此之外，政府还应当对社会经济关系进行合理应用，并以我国财政经济作为立足点，保证引导及调节工作能够在财政经济建设的各个环节发挥作用，为财政经济良性循环构建符合其需求的政治与经济环境。

3.建立健全财政经济运行机制

想要保证我国财政经济能够实现良性循环的目标，关键是建立起符合社会现状与需求的运行机制，保证在市场经济背景下，财政部门能够根据我国经济发展情况，建立起涉及财政、金融和计划这三方面内容的运行机制。该运行机制的成功构建，能够对财政、金融和计划产生一定制约，保证三者在各司其职的基础上，互相监督、共同发展。实践结果表明，建立健全财政经济运行机制，不仅可以加快我国经济发展速度，还可以避免财政资金浪费情况的出现，为财政经济良性循环创造良好的环境。

4.对现行税收制度进行优化与完善

我国现行财政经济制度存在的某些不足，导致乱收费现象始终无法得到有效遏制，这一情况不仅会对国民分配中财政经济的比例产生影响，还会导致经济体制中国民分配所处位置的降低。因此，对我国税收制度进行优化，从根本上杜绝乱收费现象的存在，保证财政收入有效、稳定的增长是很有必要的。另外，还应当对财政经济来源进行规范，通过对政府收支比例进行调整的方式，使国家政府获得民众的信任，将政府所具有的宏观调控职能在经济发展过程中进行最大化呈现，为财政经济良性循环这一目标的实现构建相应的环境与氛围。

5.对财政经济来源建设工作引起重视

想要实现财政经济的良性循环，应当对财政经济来源进行重点建设，而不是以提高税收或其他方式为途径，实现财政资金增加的目标。因此，在对财政经济来源进行建设时，工作人员应当对所处社会的发展进程和实际情况加以考虑，保证各行各业都能够得到良好的发展。首先，应当对工业的作用引起足够重视，保证工业领域的各个企业，都能够具备科学、准确的经济效益观念；其次，与工业发展同样重要的工作为农业发展，也就是说，政府应当为农业发展提供强有力的财政支持，通过改善农业发展情况的方式，加快我国农业向机械化迈进的速度。最后，还应当通过强化外向型经济投入力度的方式，保证各行各业都能够实现共同进步和发展的目标，为我国财政收入的增加贡献力量。只有满足以上几点要求，才能在市场经济面临问题时，第一时间对其进行解决，实现财政经济良性循环的目标。

6.对税收制度具有的调节作用进行应用

首先促进增值税转型，加快企业创新速度。其次对消费税加以完善，通过税收拉动消费的方式，增强消费过程的有序性；接下来，规范优惠税，避免由于外部因素的影响，导致税务总值减少，应当对小且分散的各类税务行为进行及时的规范。最后规范房产税，将政府在相关方面具有的调节作用进行充分发挥。

四、结论

通过对上文所叙述的内容进行分析能够看出，想要保证财政经济处于良性循环中，关键在于针对经济发展过程中显露出来的问题进行分析，并通过健全财政经济运作模式、优化现行税收制度、完善政府职能等方式，保证各类问题都能够得到有效解决。实践结果表明，只有采取符合我国发展现状的措施，为群众谋福利，加快财政经济发展的速度，才能使我国经济呈现出良性循环的状态。

参考文献：

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