四川冰雪运动产业的现状及发展策略研究

□ 龙正印 卢永雪（阿坝师范学院体育与健康学院 四川 汶川 623002）

2015年7月，我国成功申办到2022年冬奥会的主办权，从而使冰雪运动在全国各地迅速升温，成为冬季旅游的一种新时尚。2016年，国家体育总局相继发布了《冰雪运动发展规划（2016-2015年）》、《全国冰雪场地设施建设规划（2016-2022年）》和《群众冬季运动推广普及计划（2016-2020年）》，进一步促进了冰雪运动的普及和设施建设。伴随着冰雪运动的兴起，冰雪运动产业也快速的发展起来，成为旅游业的一个新亮点，极具发展前景。

近年来，在我国冰雪运动“南展西扩”战略的推进下，四川省将冰雪运动与健身休闲、冰雪旅游有机的结合起来，同时引导社会力量投资建设冰雪场馆并提供冰雪运动培训，让更多的群众参与到冰雪运动中，使四川省冰雪运动产业得以蓬勃发展。随着人们对冰雪运动需求的不断增加，冰雪运动发展中存在的问题也越来越受到社会的关注。如何实现冰雪运动有序、有效的开展，如何建立一个与现代社会相适应的、科学有效的冰雪运动管理体制模式，找到适合冰雪运动产业的发展策略便成为本文研究的重点。

1、研究对象与方法

以四川省的冰雪运动产业作为本文的研究对象。

1.1、文献资料法

在当地图书馆、中国期刊全文数据库、国内权威刊物等查阅及搜集相关的文献并对目前国内相关的研究成果进行整理、科学的分析和归纳，为本文的研究提供坚实的基础。

1.2、实地考察法

深入九鼎山太子岭、毕棚沟、西岭雪山等滑雪场进行实地考察，了解滑雪场的基本情况，以期获取真实资料，为本文的研究提供参考。

1.3、访谈法

对滑雪场的领导、管理者、滑雪指导员以及游客进行访谈和调研，以获取第一手资料，以支撑本文的研究。

1.4、归纳分析法

针对所有获取的资料进行归纳，科学分析四川冰雪运动产业发展的现状及存在的问题，探讨冰雪运动产业发展对策，为四川体育产业的发展提供参考。

2、结果与分析

2.1、四川省冰雪运动产业发展现状

（1）四川省冰雪资源与项目内容开发状况。

在四川省冰雪资源中，以滑雪项目为重点。目前，四川省建成各类滑雪场有8个，主要分布在阿坝州、成都、广元、绵阳、乐山等地。而各大滑雪场的配套设施比较完备，随着周边地区城市群建设的加快，城市间交通更加便利，一体化趋势逐渐凸显，为创建滑雪旅游产业和冬季滑雪旅游项目的宣传提供了基本条件。

为了吸引更多的游客，在冰雪运动方面推陈出新，开展了各类特色项目。如2016年在广元市的曾家山举行了第二届冰雪节，开展了许多与冰雪相关的娱乐活动，包括滑雪、野营、登山、摄影、观光、戏雪等内容。在茂县九鼎山太子岭除了有滑雪相关项目外，还推出了雪地运动节以及地方特色的民俗活动。由此可见，四川省冰雪旅游的内涵不断丰富，随着市场规模的不断扩大和管理服务质量的不断提升，冰雪旅游的辐射效应也越来越明显。

（2）四川省冰雪运动管理状况。

四川省冰雪运动是近几年来刚刚兴起的新兴产业，在走访中了解到，现有管理者中有很大一部分人或是不懂体育，或是不懂管理，缺乏体育的综合性理论知识和体育管理经验。而滑雪场的基层服务人员绝大多数都是从当地乡镇招聘而来，其自身素质不高，又缺乏正规的专业培训，服务缺乏规范性，致使滑雪场的整体服务水平低下，影响了参与者的用户体验；加之现有的中高层经营管理者在指导思想、经营意识、法制观念上还存在一些偏差，对冰雪运动场所经营缺乏科学的、系统的、规范的、完整的开发建设总体规划，导致冰雪运动的宣传意识淡薄，宣传手段不恰当且，力度不足，从而制约着冰雪运动的可持续发展。

（3）参与冰雪运动人群的基本情况。

在访谈中获悉，雪场游客多为成都周边距离较近的一些滑雪爱好者，大约占一半以上，除此以外是当地的一些滑雪爱好者和部分外地游客。他们中有公务员、事业单位人员、企业人员、个体业主和学生，且男性要多于女性。据四川日报2017年3月报道：目前四川能够坚持参与冰雪运动的人数在5000人左右。2016年共接待滑雪人数22万，比2015年增长15%。数据表明，民众对冰雪运动的认识在逐步提升。

（4）配套设施状况。

调查发现，四川滑雪场的配套设施比较完备。如西岭雪山，建有近10,000平方的雪具、雪服租售店，快餐店、滑雪学校、中西餐厅、酒吧、网吧、索道站房等设施。还拥有2000套世界名牌滑雪器具，2台压雪机和12台移动造雪设备。有初级滑雪道5条，中级1条，吊箱式缆车1条，四人吊椅1条，拖牵索道5条。由此可见，为冰雪爱好者提供了充足的运动场地，满足了爱好者的运动需求，同时在一定程度上促进了四川省冰雪体育产业的发展。

2.2、四川省冰雪运动产业发展存在的问题

（1）冰雪市场开发尚不成熟，产业链尚未形成。

目前，四川省冰雪运动产业的发展正处于起步阶段，发展思路尚不统一，产业结构和布局不合理，如，雪场规模较小、功能单一、交通不便，高水准和综合性的滑雪场尤为匮乏。市场定位也不明确，不能很好地把握市场需求，主要趋于模仿和盲目开发，导致整个行业的利润不高，资源未得到很好的利用。这些都成为四川冰雪运动产业发展的“瓶颈”。

（2）冰雪市场管理尚不完善，管理机制不完善。

冰雪运动产业给四川带来了巨大的经济利益。然而，由于没有完善的管理体制，导致一些地区未经许可而肆意开发。不规范的冰雪旅游市场管理，导致旅游企业和滑雪场之间频繁的无序竞争。例如，一些滑雪场通过虚假广告误导和欺骗消费者，这对冰雪旅游行业的健康发展是不利的。

（3）缺乏高素质的管理人才。

四川省冰雪旅游管理人才结构单一，主要经营方式为私有制。管理人员多数为家庭成员或当地人，家族经营是地方滑雪旅游的主导模式，因此，缺乏现代先进的管理理念和模式。虽然从业人员有懂体育和技术的体育专业人员，但因不熟悉滑雪旅游业务专业知识，现代旅游管理理念落后，导致旅游管理水平低下。

（4）冰雪运动宣传力度不够，群众普及率低。

四川在创建冬季滑雪旅游品牌方面取得了一定的进展，各滑雪场的冰雪节也取得了初步成果。例如，“南方冰雪节”在西岭雪山已经举办了16次，在曾家山举办了两届。然而，冰雪节的推广仍还存在许多问题，如创意不足、效果不佳等。主要表现在缺乏对客户市场的具体宣传，或缺乏创新的宣传的方法和手段。因此，四川冰雪运动产业的民族品牌效应还未形成。

3、四川省冰雪运动产业的发展策略

3.1、建立科学的监测体系，确保合理开发和规范管理

建设和完善四川省冰雪运动产业应规范冰雪运动产业的管理，采取相应的管理办法，解决好冰雪场的生态环境、设施质量和技术能力等问题。具体而言，就是加强四川冰雪设施的质量等级测试标准。如，公布冰雪场设施、交通、安全、标志、环境和医疗中心等措施，以便对冰雪场进行标准管理。此外，四川省应完善监管标准和冰雪运动产业发展机制，借鉴国外监管经验，完善技术指标，建立冰雪场教练员的准入和推出机制，加强法律的可操作，保障冰雪运动产业的健康、可持续发展。

3.2、增加营销力度和冰雪场服务产品组合

四川省应根据冰雪运动产业的实力，打造冰雪运动商品，全面提升市场竞争力以吸引各地的冰雪爱好者和游客。如，冰雪的各种商品组合、地域文化、特色餐饮；推广以大众传媒为基础的冰雪活动，注重科学健身、野外锻炼等放松方法。这样可以吸引有条件学习冰雪运动的消费者，从而促进群众性冰雪运动产业的发展。注重各种冰雪活动的文化内涵，创造健康、积极向上的地方冰雪品牌，遵循健康生活、健康娱乐的原则开展冰雪运动。完善住房、餐饮、购买、文化娱乐等多种服务功能，增加对游客的吸引力，促进冰雪运动产业不断发展。

3.3、整合地方冰雪资源延伸产业链

四川省应整合冰雪资源，扩大产业链，提高产业深度和规模，带动地方经济发展。资源整合可以发掘冰雪资源的潜力，实现冰雪资源的最佳、最高价值和利用。同时，可结合滑雪、购物和一系列的冬季娱乐活动，创造多样化的滑雪旅游路线，形成具有四川省特色的冬季旅游项目。并认识到，在开发冰雪资源的同时，必须严格保护周边自然生态环境，形成人与自然和谐的关系。

3.4、面向高端冰雪运动产业，拓展人才队伍

冰雪运动区要引进丰富的规划设计人才，科学的规划和开发。首先，四川需要引进一批高端人才，提高冰雪运动产业的核心竞争力。其次，四川省应加强联合办学的方式，进行人才培养，提高冰雪运动专业人才的素质和人文素质。最后，四川省应借鉴国外冰雪场的管理经验，完善相关监管机制，引进和培养冰雪运动管理人才。

4、结语

冬季冰雪运动产业发展潜力巨大。四川省应通过科学合理规划，完善配套设施建设，带动冰雪运动产业及其他产业的协同发展。四川省今年将出台《冰雪运动发展规划》，筹划提供形式多样的冰雪运动项目以及冰雪赛事活动，满足大众参与冰雪运动的需求。同时将建设四川省冰雪运动综合体育馆，并通过建立四川省冰雪运动协会和冰雪运动中心，以政府购买服务方式与社会专业机构合作发展冰雪竞技项目，力争四川省到2025年具备一支项目设置合理专业人才稳定的队伍。因此，通过政府和有关方面的正确引导和支持，采取合理法律和科学手段，将促进四川省冰雪运动产业的发展。

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