浅析高校基于人才培养的教学管理创新

黄易坤

（华南理工大学食品科学与工程学院，广东广州 510610）

高等教育强国战略的核心任务是高等学校在新时期提高教育质量、人才培养质量。如何以教学管理促进强国战略，全面深入根本地改变现有的教育模式，促进教育质量提升，是值得我们每位在管理岗位工作的人所需要进行深度思考的问题。高校管理工作的中心内容是教学管理，教学管理可以使整个教学工作有条不紊地运作。在高等教育改革和发展中来看，体制是关键，教学是核心，只有狠抓两点必须顺应时代的号召，才能培养出高层次、高标准的先进性人才。

1 我国高等教学管理的发展现状

我国自改革开放以来，教育事业一直稳步发展，屡获佳绩。社会主义高等教育发展需求是多层次、多形式、多学科的体系。高校是人才培养的主要场所，一个高校的办学质量和教学质量直接决定了培养人才的质量。高等教学管理是用以维持教学秩序、保证人才培养质量的最重要因素。根据相关数据统计，我国自1978年以来，每年高等学校招生增长率达到6.11%，到2004年，中国拥有世界上最大规模的高等教育，总规模达到2000万人。人数的增加，管理人员的配备也要到位，在高校蓬勃发展的近几十年，各个相应的服务机关部门也随之诞生并完善，但作为最根本的教学管理部门，各高校仍然在对此不断改进、不断创新。近几年专业设置变化多、社会需求要求多导致教学管理的难度日益加大，管理部门面对的难度和难题也日益增多。

高等教学的基本体制是基于行政部门的基本框架制定的，存在一定的陈腐性。传达不清、责任不明、分工不具体导致效率低下、甚至很多问题无法解决，即便是通过学院制改革形成了院、系、学科的管理体制，仍然难以逾越校级的各种权利和条框，常常导致院和系界限不清，院和系的工作有重合又有分工不明确的情况出现。

2 我国高校教学管理部门的主要问题

高校的管理部门的组成是基于学院运行而生的产物。若没有本科、硕士、博士、教师等组成基本教学运行的人员，就不会有各个管理机关部处。因此，教学管理部门属于教育的衍生物。经过时间的发展，慢慢形成了各项规章制度，通过运用适当的管理手段，计划组织、有效监督学生、教学人员有条不紊地进行各项教学任务，达到培养人才等的要求。

但由于管理部门是教学的衍生物，常常伴有的状况是，遇事才寻找解决方案，导致部门是因事而生，管理人员也是因事而定，没有计划性和发展性，有可能造成的情况是某部门会因为政策导向过度忙碌或富余。高校管理部门在薪酬上的体系不能通过实际情况与业绩挂钩，会出现同一部门负责不同职责的人员出现工作强度落差较大的情况，会严重挫伤部分教学管理人员的工作积极性和创造性，导致教学管理人员流动性大，工作交接容易出现错漏，导致教学无法正常运行。以华南理工大学（以下简称华工）为例，华工作为一所985，211，E9联盟的高校，在南方的地位非常高。为促进“双一流”建设，培养优秀人才，华工近几年把重心从科研逐渐又向教学并拢，为学院设置除教学副院长、系主任、教务员等岗位，还配备了副系主任，班主任等辅助教学管理工作。但学院教务员与其他岗位相比，依然较无竞争力，不能定岗，不能评级导致教务员的不稳定性，容易造成教学事故。从教师的角度出发来讨论，某些学院的职称体系比例严重失衡，正高级别达到50%，教授不愿上课，青年教师没有经验，导致学生无法达到毕业要求达成度，用人单位反馈效果不佳。

每个单位在选择教学管理人员的时候都需要慎重选择，除了需要有基本的管理意识，还应该有对工作的热情和责任感，也要有较强的写作能力，清晰明了地将通知、任务传达到位。

3 教学管理部门面对问题的管理对策

机关的管理人员以及学院的管理人员首先应该站在同一条战线。机关管理人员除了下达任务、整理任务，还应该要制定教学正常运行地各项规章、奖惩制度。更应将权力下放到各学院的各基层，不能仅仅将管理部门的点和教学部门的线连接起来，还能更有效地运用到各个岗位的人员，不会出现过于极端的两种工作状态。

面对问题的管理对策，还有以下几点可做参考借鉴：

①制定相应的奖惩制度。切实将教学管理执行力贯彻执行下去。机关部门应针对每个学院的具体情况制定几个板块的管理办法。以华南理工大学为例，电力学院、电信学院、计算机学院、软件学院等热门专业，师生比比例合理，应该制定的办法主要是针对“创新创业”，迎合国家十九大的号召，学院的高级职称的教师都应上课学时达到一个固定值，再在课余时间多引导学生参加与之热门专业对口的多种竞赛、提升创新能力的课外活动等。工商管理、法学院、艺术学院、体育学院等文科学院，在华工这样的工科院校，文科实力较弱，需要改革其教学管理不够制度化、流程化、表单化、数据化和标准化，不能有过多的随意性。食品学院、轻工学院、化工学院等发展较慢的学科，应该制定让其“焕发活力”的办法，以吸引学生。据了解，轻工学院每年毕业生仅是入学人数的七成左右，学生大量转专业、出国等流失，导致学院的生源质量越来越低，培养出来的人才越来越少，对专业的发展影响巨大。

②设立以院为基础的教学管理体系。使学院形成教学副院长-系主任-班主任的体系，再加以教务员辅助，充分调动机关与学院之间的积极性、创造性、主动性，进而提高办学质量及办学效益。班主任是与学生最亲密接触的主体，班主任的影响力及引导力不容忽视，故选择班主任的时候也需慎重，应该选择责任心强、性格外向、对学生的行动有直接领导力的教师担任。班主任可以第一时间洞察到学生在学习上遇到的困难，也可以及时敏锐地发现学生遇挫产生的心理问题。可以说班主任在教学管理中的地位非常重要。相应地对班主任制定奖惩政策也可以变相激励他们，从而更好地为教学管理服务。

③对教学管理人员的选拔应该有相对合理的准入制度。无论在任何一个岗位，只有肯干、扎实、谦虚的人才能真真正正把一件事情干好。人才的选拔直接影响到管理功能的发挥，因此，教学管理部门的工作人员应对把让学生切实利益放在第一位。完善管理人员队伍是教学管理顺利发挥作用的基础，也是优化教学部门机制的关键。教学管理人员若是管理不到位，也许直接影响到学校生存、社会发展，所以，管理人员的合理机制，应该提高到国家强盛的高度上。

④提高教学管理人员的相应待遇。高校管理部门应当设定与学校其他岗位一样的评级待遇、职称待遇等。如今，教学作为高等大型办学的主体，却得不到主体所应当享受的待遇。以华工为例，各学院的办公室主任、组织人事秘书（或组织员）、办公室副主任能享受科级待遇。而一般由科研秘书兼办公室副主任。教学管理人员在学院办公室处于基层。导致负责教学的管理人员工作积极性不高、流动性大、成长性不强。教务处作为教学管理部门的核心，教务科的工作非常忙碌，但因管辖范围不同，导致科长常常成为“光杆司令”，加班加点成日常状态，但因其他人员工作待遇等无法得到提升，也导致了工作无法完全平均分配、教学管理上容易出现漏洞。学校应该根据与国际高等学府相同的人事制度给予教学管理人员同等的级别待遇、晋升待遇。