乡村振兴战略视野下的乡风文明建设初探

曾伟文

（梅州市委党校五华分校，广东梅州 514000）

1 乡风文明建设对乡村振兴战略的意义

中共中央国务院发出 《关于实施乡村振兴战略的意见》指出，实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴需要乡风文明，乡风文明是乡村振兴战略的重要组成部分，是乡村振兴之“魂”，实施乡村振兴战略，必须高度重视乡风文明建设。只有把乡村振兴与乡风文明建设有机结合起来，二者相向而行、良性互动、互相促进，才会深化乡村振兴内涵，增强乡村振兴动力和活力，乡村振兴战略的实施才会稳步推进。

（1）乡风文明建设是乡村战略的新内涵。新时代的乡风文明是传统文化与现代文明的相互融合，习总书记在十九大报告中指出，中国特色社会主义文化，源自中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，根植于中国特色社会主义伟大实践。乡风文明不仅传承了优秀的村风、家风，诚实守信、尊老爱幼等传统文化，还涵盖了新时代中国特色社会主义文化。随着城市的不断发展，乡风文明建设不仅要突出传统的乡风文化，也要体现出现代城市的文明。习近平总书记强调：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”文化自信首先体现在乡村文化自信，我们能自信向世界展示中国乡村文化，让世界了解中国优秀文化。

（2）乡风文明建设是乡村振兴战略的重要保障。国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》中提出：乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。乡风文明对建设产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕的乡村有着重要影响，也是乡村振兴的灵魂所在。乡风文明为生产发展和社会进步提供精神动力和智力支持，乡风文明与乡村产业结合，能够赋予农产品以乡村文化内涵，能够使农产品形成自己的品牌，促进农民增收。生态宜居需要文明乡风作为前提，科学环保的生产方式与生活方式都是实现生态宜居的必要条件。乡村治理需要依靠乡风文明，利用优秀的家风、村风，规范村民的行为，有助于构建自治、法治、德治的治理体系，提高乡村治理的有效性。总之，乡风文明有助于推动农村经济、政治的快速发展，促进农村现代化的早日实现。

（3）乡风文明建设是乡村振兴战略的核心内容。习近平总书记强调，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。乡风文明是美丽乡村建设的重要内容。乡风文明是乡村建设的长期任务，不是一蹴而就的，是实施乡村振兴战略的核心内容，也是难点所在。以往乡村建设注重经济发展，以至于出现道德滑坡的现象，一些地方，优秀的传统文化逐渐减弱，邻里矛盾激化，各方矛盾的积累甚至成为社会不稳定因素。因此，新时代下乡风文明成为乡村振兴的核心内容。乡风文明建设是一项长期的任务，既不能靠急功近利的方式完成也不能靠形式主义来完成，而是需要把传统优秀文化和现代文化相互融合为一体，潜移默化的渗透到乡村生产和社会的生活方式中，并转变成人们的自觉行动，内化为人们的信仰和习惯。

2 当前我国乡风文明建设存在的问题

(1)婚丧礼俗浪费现象仍然大量存在。在农村依然存在“红白喜事”大操大办现象，普遍存在着讲究排场、盲目攀比现象。婚宴上比谁家发的名酒名烟多，谁家的菜品最贵，有的大讲排场，动辄就是3～5天，一天几十桌酒席，还要做道场、歌舞演出等等。有的人为了追求所谓的热闹，将及其恶俗的闹剧、丑剧带到了神圣的婚礼现场，完全不顾他人的内心感受，瞬间让喜事变味道。在农村，葬礼上则比谁家的乐队更多、花车更豪华，锣鼓震天，招摇过市，使得原本悲伤严肃的祭奠活动变得势力，徒增亲人的经济负担，同时也严重干扰了交通秩序和人民群众正常的工作和生活。种种婚丧陋习的存在，不仅加重了很多村民的经济负担，还败坏了社会风气。

（2）乡风文明缺乏基础设施建设的支撑。农村基础设施可以分为四大类别，分别是：人文基础设施、生产性基础设施、生活性基础设施、流通性基础设施。生产性基础设施是指能够增加物质资本、提高生产力服务的设施，比如水利设施、农业机械、田间道路等等，这一类基础设施建设不到位直接会影响到农民经济的增长，会从根本上影响到乡风文明；生活性基础设施主要包括农村电网、垃圾处理站、污水处理站、供热燃气设施等，是为广大农村居民生活提供服务的设施，如果建设不到位会拉低村民的生活便捷度和舒适度。人文基础设施则是用于提高农民素质、丰富农民生活的公益设施，比如农村图书室、阅览室、活动室和广场设施，这类基础设施对乡风文明起到至关重要的作用，是从精神上影响乡风文明建设。而流通性基础设施主要包括乡村道路、农村通信、农村网络用于农产品销售以及农村生产资料购买的流通辅助设施，这些建设不到位也会影响到乡风文明。

（3）村民的精神风貌和综合素质仍然薄弱。村民法律意识、交通意识、讲卫生意识仍然淡薄。农村环境治理仍然存在着脏乱差等问题，柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑的“五乱”现象仍然突出。多数农村还没有建立城乡一体的环境保洁长效机制，有的农村环境存在 “路面基本靠风刮，脏水基本靠蒸发，治理基本靠突击，垃圾围村到处洒”的现象。农民文明素质参差不齐，整体素质还有待提高。一些农民国家意识和集体观念不强，缺乏社会责任感，法制观念比较淡薄。一些农民文化水平和文明素养还不高，劳动技能和致富本领相对缺乏，生活方式和生活习惯不够科学健康。

农村陈规陋习还不同程度存在，社会风气还有待改善。很多新生代农民不懂得感恩，“啃老”现象比较严重，有的地方宗教活动盛行，封建迷信和黄赌毒活动屡禁不止，违法犯罪案件时有发生，严重影响农村社会和谐稳定。

3 乡风文明建设途径

（1）加强统筹，构建长效治理机制。首先，凝聚思想共识。把农村精神文明建设作为全面建设小康社会的重要内容，把乡村振兴的目标任务、具体措施和工作要求纳入本地本部门“十三五”经济社会发展总体规划，做到安排部署、措施保障、检查考核达到要求。其次，坚持规划引领。贯彻落实党中央、国务院文件，立足本地实际，按照建设标准，科学制定计划，坚持规划引领，做到分步实施，以点带面的布局向周围，逐渐开展。最后，加强队伍建设。建设乡镇等基层精神文明建设队伍，确定专职工作人员，继续实施大学生村官计划，探索政府购买公益岗位的办法，吸引优秀人才参与农村精神文明建设。发挥致富带头人、返乡能人、文艺骨干、道德典型等新乡贤人作用，加强村民自治，使农村精神文明建设任务有人落实，活动有人组织，困难有人解决。

（2）加大投入，夯实农村基础设施建设。首先，发挥政府的主导作用。要设立农村精神文明建设的专项资金，纳入本级财政预算，确保专款专用。加强涉农资金的整合力度，通过划拨专项资金、整合涉农资金等渠道，集中财力搞建设。其次，发挥市场的驱动作用。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等形式参与农村环境建设、产业发展和公共服务等，支持民间资本、引导金融资金参与美丽乡村建设。最后，发挥农民的主体作用。通过以奖代投，发挥公共财政对美丽乡村建设的支撑、引导和保障作用，鼓励村集体和农户通过投资、捐助、认购、认建等形式，出资出劳建设美丽家园。通过宣传发动、制度设计、创新载体等方式，激发农民参与的积极性、主动性和创造性。

（3）把握根本，加强村民精神面貌。首先，加强宣传教育。通过多种形式，加大对农民的培训力度，普及党的方针政策和科技、文化、法律、市场经济知识，尤其要抓好创新创业和文明习惯养成培训，着力培养讲文明、有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强他们抵御自然和市场风险能力，抵制封建迷信和邪教能力，逐步形成崇尚科学、摒弃陋习、追求文明的新风气。其次，创新活动载体。在继续开展好文明村镇、星级文明户、文明集市、文明广场创建的基础上，普及“传立家风家训·凝聚道德力量”“三关爱”志愿服务、“四提倡四反对”“婚育新风进万家”“好儿媳”评选、“双千结对共建”等活动，夯实老品牌，发展新品牌。最后，强化阵地建设。充分发挥已建乡镇文化站、村文化活动室、乡村少年宫、农家书屋、体育健身中心等文化设施作用，让农民学有去处，玩有去处，乐有去处。

（4）突出重点，改善农村人居环境。首先，加大建设力度。建设美丽乡村，基础设施要先行。要与全省经济社会发展第十三个五年计划相衔接，按照美丽乡村建设标准，对乡村道路、村落布局、房舍建设等进行统一规划。要因地制宜，切实抓好“六改”，即改厕、改灶、改水、改圈、改路、改墙，不断改善农民生活条件。其次，加大整治力度。要大力实施乡村清洁工程，集中治理垃圾乱放、柴草乱垛、禽畜乱养、污水乱泼、粪便乱堆等“五乱”现象。要加大农村生态环境治理力度，让广大农村青山常在、绿水长流、空气常新。最后，健全长效管护机制。加快城镇环境的管护设施和队伍向农村延伸，逐步实现城乡环卫管理一体化。探索建立农村环卫保洁队伍，确保村庄环境日常管理落实到位、设施维修养护及时到位。积极发动农民群众自我管理、自我维护，采取志愿者、义工等形式自愿参与，建立群管群治的长效机制。

（5）完善机制，推动农村精神文明建设持续深入发展。首先，建立完善组织协调机制。继续建立健全“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，形成强大工作合力。其次，健全完善城乡共建机制。整合全社会资源和力量，推动公共财政向农村倾斜、公共服务向农民覆盖、城市文化向农村传播。组织城市的党政机关、企事业单位、部队学校、社会团体等与农村结对子，帮助农村改善硬环境、优化软环境。最后，建立完善考评机制，使文明村镇考评科学化，管理动态化，创建常效化，对文明村镇进行适当奖励。

4 结语

乡村振兴的灵魂在于乡风文明建设，乡风文明建设是一项系统的、复杂的、长期的工程，需要党中央、市政府、社会各界以及村民一同努力。全面建成小康社会，农村的全面小康是其中的一个重要方面，在乡村振兴战略的路径指引下，建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新时代中国特色社会主义新农村为期不远。

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