国家开放大学实践教学质量管理体系探究——以广西为例

张贵海

（北海市广播电视大学，广西北海 536000）

开放大学（其英文全称为“Open University”），主要是指一种面向社会全体成员，秉承着“终身教育”的教学理念，以打破以往高校教育中存在的学生身份、学习时间、地点等客观因素的限制与束缚为首要前提，充分利用广播、电视，网络等现代化的科技媒介手段，来集中整合社会上优质的教育教学资源，用以提供有效的远程教育服务的新型大学模式。而早在1969年，英国就构建了第一所开放大学，此举，即标志着全新的办学理念和新型大学模式的创新化产生。

1 构建国家开放大学教学质量管理体系的现实意义

如今，开放大学凭借其独特的办学理念、积极的价值取向，以及显著的社会效益等诸多鲜明的发展特点，受到越来越多的国家和教育机构的欢迎与采用。当下，开放大学已然成为世界范围内高等教育改革进程的一个重要的发展趋势。因此，其实际的教学质量也愈发引起了人们的高度关注。

教学质量水平的高低与否将会影响到最终的教育质量。而开放大学的实际办学质量，不仅会影响到社会与公众对该种新型大学模式的评价，也与开放大学的建设效果息息相关。为此，开放大学必须要构建相应的实践教学质量管理体系，并通过实践教学质量管理体系的日常运行来实时监控开放大学的每个教育教学环节。开放大学实践教学质量管理体系对其教育教学工作有着积极的促进作用。教育教学过程中的各个要素、各个步骤，以及实时状态等，都能够通过该体系完成评价与反馈工作，而且，还可以利用各项评价方法与手段来全面地调动教职工的工作热情和积极性。同时，该体系对于实现科学、高效，严谨的教学质量管理工作有着极佳的促进作用，从而能够从源头上帮助开放大学的实践教学质量管理工作迈上一个新的台阶。

2 国家开放大学实践教学质量管理体系的构建

（1）质量标准系统。目前，我们国家已经对质量标准有了一个比较规范的定义。什么是质量标准？质量标准是在审核时需要根据一定的目标，所必须要达到的能力以及需求而总结出的一系列十分完善的规范性文件。质量标准中的设定限制不能太高，要比较切合实际，有可操作性，并且质量标准当中的规定性要求一定要规范，最重要的是一定要具有相应的目的性，以及必须要符合我们国家开放大学的定义与定位。在我们国家的教育教学领域，制定一项比较全面完善，并且能够统一规范的教育质量标准是十分重要的。只有建立一套系统性的质量标准，才能够完善我们国家开放大学的核心内容，健全建设国家开放大学的中心要求。同时，建设规范性的质量标准也是我们国家在教育教学领域进行全面的教学质量监控的重要基础。

国外的开放大学有比较多的成功案例，以英国的开放大学为例，他们之所以能成功，重要的原因在于实施的质量标准跟国家内部其他普通高校没有太大区别，而且英国开放大学接受其国家内部普通高校的监督。所以，开放大学内部教育的课程可以与普通高校产生一定的联系，并且能够得到他们的认可。与此同时，还可以进行相应的学分互换。

所以，从教育质量的模式上来说，开放大学现在的质量标准可以分成两大基本类别。第一种类别是自成体系。顾名思义，这种自成体系与其他学校的质量标准完全不同，学校内部自成一派。第二种类别是与英国实施的教育质量标准类型相似，与其他普通高校进行联合，并且跟他们实行同一种质量标准。因为开放大学的学校内部并没有采用第二种体系，而是采用自成体系。所以，开放大学不能跟其他的普通高校建立起联系，并且无法进行教育质量上的沟通与监督的模式。这样就造成了开放大学跟普通高校之间所教学的课程没有联系，而且两者之间没有进行认可，两所高校所得的学分只能在所在大学内部有效，不能进行互换。综上所述，如果想要我们国家的开放大学教育体系得到完善和发展，就必须把教育质量标准进行同一化。与此同时，要用发展的眼光去看待问题，不能仅仅局限于目前的教育现状，根据实际来设定全方面学历教育质量标准，还要把目光放在未来，从而制定种类比较多的远程非学历教育的质量标准。

（2）教学制度规范系统。构建科学、规范的教学制度，是完善教学质量管理工作的关键基础和前提保障。为了使教学工作能够得以规范化，教学管理工作得以强化，实践教学质量得以优化，开放大学应当高度地重视建立、健全各项有关教学质量管理工作的规章制度。每一个开放大学的分部也应当积极、认真地响应国家开放大学的号召，落实各项规章制度的具体要求，并依据各自的实际情况和发展特点，来构建自身的制度准则。例如，广西2017年度 “高等教育本科教学改革工程”的立项重点项目——《开放大学网络教学质量标准体系研究——以广西为例》中，就按照地方特点，制定了合适的教学质量标准。所以，构建全方位、多层次的教学制度，规范教学环节，有效保障了教学工作的有序进行，为后续的人才培养工作奠定了良好的工作基础。

（3）教学质量监控系统。教师的专业素质和科学、合理的教学行为，将关系到最终的教学质量。因此，教学质量监控系统的存在，是为了保障教师的专业素质得以全面展现，并实时评价教师的一切教学行为，使之规范化。通过选定各种定期、或不定期、多层次、全方位，以及专项化的评价方式，结合相应的教育教学目标和评价标准，遵循着公平、公正，客观的原则，对教师的教学工作和最终的教学质量做出合理的评价。然后，统计、整合得出的评价结果，深入分析，以构建完备的教学反馈信息，再上报至相关的教育部门，此举，有助于其充分掌握该开放大学实践教学质量的实际情况。同时，开放大学还要高度重视学生的学习效果。通过实现对学生学习效果的实时监控与发展性评价，从而达到“教、学两手抓，两手都要硬”的教学目标。

（4）教学质量信息反馈系统。反馈，指的是在信息处理工作完毕后，对处理结果的再分析。同样的，这不仅是教学质量评价工作中必不可少的重要环节，也是不断促进教学管理工作人员积极地优化、完善教学质量管理措施的动力源泉和前提保障。构建科学、高效的教学质量信息反馈系统，有助于强化教学质量管理工作，优化整体的教学过程，全面地提升开放大学的实践教学质量。而且，教学质量信息反馈系统不仅能够有效地促使教师不断地更新自身的教育教学理念，优化、完善自身的教育教学手段，还能够积极地引导、督促学生更为认真、投入地学习。

3 结语

现阶段，我国创立了越来越多的开放大学，吸引了数量众多的社会成员来参与学习。为此，开放大学的教学质量就成为人们格外重视的热点问题。通过积极地构建开放大学实践教学质量管理体系，实时监控整个教学过程，及时地发现并反馈其中可能存在的问题与弊端，通过科学、合理地工作调整，以有效地提升国家开放大学的实践教学质量。

[1]黄蕾,陶锐.国家开放大学计算机实践教学的改革与探索[J].数码世界,2017(1):104.

[2]卢峰.国家开放大学英语教育多元化的评价体系[J].当代教育实践与教学研究,2017(7):214.

[3]黄少珍.对国家开放大学开放教育教学评价体系的研究与几点改进[J].吉林广播电视大学学报,2017(2):76-77.