青年志愿者三下乡活动的实施

于艳华

（白城医学高等专科学校，吉林白城 137000）

三下乡活动要通过学校-乡镇基层党建工作互助共建，有机结合经济发展、小康建设和扶贫攻坚，有机结合集中活动与经常工作，有机结合面上活动与雪中送炭活动，发挥示范带头作用，突出工作重点，满足农民需求，为农民致富服务，引导农民解放思想、更新观念、提高素质、增强致富能力、加强自身建设，培育农村文化市场，多渠道、多形式引导扶持农村文化、科技、卫生事业的健康发展。

1 志愿服务和社会实践活动

1.1 “仁爱”志愿者服务队开展志愿服务活动

2016年1月21 日，白城医学高等专科学校药学系“仁爱”志愿者服务队赴永庆村开展了爱心志愿服务活动。提供了血压测量、血型检测和尿糖检测三项服务，服务对象55人次；开展了冬季呼吸道疾病防治健康教育活动，讲解预防疾病知识和技能，发放健康手册[1]。

1.2 药学系党总支开展志愿者社会实践活动

为发挥医学专业优势提供了平台，增进了学生与中国最基层接触的机会，锻炼与提高志愿者的综合能力，2016年8月27日，药学系“仁爱”志愿者服务队送服务实践活动在永庆村开展，附属医院和新荒卫生院给予大力支持和现场帮助。

“进村入户探亲人，送医送药送温暖，义诊咨询保健康，基层共建促发展”为本次活动主题，开启了专科医院签约基层卫生机构服务基层群众的序幕。附属医院医生为村民进行了检查，给予专业治疗指导，解答相关咨询。新荒卫生院院长及村医为每一位来诊村民提供了基本健康情况报告。药学系党总支购置发放了治疗常见病药品，详细讲解用药方法及注意事项。志愿者还为村民们测量血压，普及医学常识，服务对象50余人次[2]。

2 精准扶贫到新乐，义诊活动暖人心

2017年3月28 日，附属医院领导带领10余名专家赶赴新乐村，为该校包保帮扶的贫困村民进行精准扶贫义诊。

专家们热情接待前来就诊村民，细致询问病史，开展测量血压、血糖、体格检查等诊疗服务。各位专家根据农民身体状况和行为生活习惯，用通俗易懂的语言为其分析病情、指导用药，讲解疾病防治知识，耐心解答各种问题。同时，还为村民建立健康档案，签订签约医生帮扶计划，通过建立一对一帮扶对子真正做到精准帮扶。

3 “绑”出合力，精准扶贫

2017年该校共实施13个帮扶项目，新建了蔬菜大棚和村部、扩建广场、改建村卫生室，为村部党团活动室购置相关配套设施等，累计投入资金1044.95万元。成绩的取得得益于党委强化对扶贫工作的组织领导，得益于学校加大扶贫资金的投入，得益于广大干部职工的积极参与，得益于充分发挥三方联动的“捆绑”机制，得益于充分发挥医学院校包保帮扶的资源优势[3]。

3.1 因户制宜，精准施策

“清明忙种麦，谷雨种大田。”清明将至，校驻村第一书记在筹划全村产业调整和脱贫致富项目同时，紧抓农业生产。3月22日一大早，他早早来到田间地头，检查土壤墒情，确定播种最佳播种日期。

校驻村第一书记不是地道的农民出身。“我只不过是冲在一线的一员，我的身后庞大的组织支撑，我坚信通过各方的帮扶，一定能够让这里村民脱贫致富，致富奔小康。”他的底气来自白城医高专已与当地政府、包保部门三方联合，整合三方资源，并充分发挥这种“捆绑”优势形成的攻坚合力。

3.2 因地制宜，推进贫困户稳定脱贫

在白城医高专和大安市政府、包保部门联合帮扶下，投资135万元建设100栋蔬菜大棚。为帮助贫困户尽快脱贫，建设养殖产业园区，依据个人意愿和实际需求选择养殖项目，聘请专家提供技术支持，为71户贫困户提供补贴资金56.8万元。建立由养殖合作社租金、蔬菜大棚租金、发展庭院经济补助组成的扶贫基金，补助贫困户71户153人，每年人均增收1265元。

3.3 合力帮扶，加大基础设施建设

投资70.8万元新打22眼农田井，投资705万元完成道路、院墙、绿化和美化等建设工程；投资50万元新建村部360平方米，扩建广场700平方米，增设健身器材，栽种树木花草500平方米；投资205.6万元实施危房改造71处，确保一星户全部脱贫；投资5万元实施安全饮水后续工程，完成入户管网和泵房建设，实现自来水开通使用；投资3万元实施党团活动室建设，购置相关配套设施……一串数字背后，看到了帮扶单位对贫困村脱贫的支持力度，改善了新乐村的贫困面貌。

3.4 “捆绑”联动，举三方之力扎实攻坚

为加强组织领导和沟通协调，成立了由大安市副市长、医高专校长任组长，包保部门大安市法院院长、丰收镇党委书记和镇长任副组长，相关人员为组员的脱贫攻坚领导小组，专门负责新乐村包保帮扶工作，推动项目落实，实施工程建设，三方“捆绑”强力推进脱贫攻坚。

仅1～2月间，白城医高专、大安市政府和包保部门领导先后两次开展调研工作，详细了解去年扶贫工作成效，深入查找项目开展中遇到的困难和问题，与镇村相关领导和贫困群众座谈，理清解决问题的思路和办法。

在此基础上，包保三方研究制定了《大安市丰收镇新乐村2017年脱贫攻坚工作实施方案》，确定工作目标和原则，明确三方工作职责，安排部署主要工作任务。建立三方月沟通协调机制，每月召开一次协调会。校驻村第一书记经常性向镇党委、政府汇报工作。

学校党委高度重视帮扶脱贫工作。成立领导机构，制定具体实施方案，确立包保责任人，建立考核机制和量化标准。结合新乐村和包保贫困户的实际，研究制定《白城医学高等专科学校对口脱贫攻坚帮扶计划》，给予人力、物力、财力大力支持，切实帮助解决新乐村实际困难，坚决把帮扶工作落到实处。3.5发挥优势，医高专开展特色帮扶

组织医院医务人员定期到包保贫困村开展义诊已成为常态，附属医院紧急救治包保贫困户急重危伤病时，相关费用无力支付的由学校或附属医院研究解决。学校投资改建村卫生室160平方米，配备必要的医疗器械。充分利用医学院校教育资源丰富特点，积极组织开展针对全体村民的医疗卫生健康讲座。

实施签约医生项目。充分利用附属医院和学校医学资源丰富，对因病致贫、因病返贫的贫困户进行分类，结合学校附属医院实际和国家政策，进行点对点签约帮扶。重点对71户贫困户人口进行健康筛查 （复查），逐户建立健康档案。

为做好下一步包保帮扶工作，学校将强化组织领导，继续实行主要和分管领导每月进村制度，继续实行其他校级领导和中层干部定期入村入户机制。将充分发挥各党总支扶贫帮扶领导和第一书记和驻村工作队主体作用，全面加强包扶村党的建设，推动党建促扶贫。将不断完善工作机制，继续实行“三方”捆绑联动机制，明确分工，各负其责。将立足实际，认真研究帮扶项目。将突出重点，把村级组织、美丽乡村、合作社建设作为扶贫帮扶工作重点。将认真组织好春节前慰问走访贫困户工作，为贫困户送去党和政府的温暖，送去广大教职工的真心和热情。

[1]白城医高专药学系“仁爱”志愿者服务队在安广镇永庆村开展志愿服务活动 [EB/OL].(2016-01-22).http://www.jledu.gov.cn/show/32764.html.

[2]白城医学高等专科学校药学系党总支开展志愿者社会实践活动 [EB/OL].(2016-08-31).http://www.gx211.com/news/2016831/n9140389954.html.

[3]白城医学高等专科学校稳步推进包保帮扶工作“绑”出合力 精准扶贫[EB/OL].(2017-03-30).http://www.gx211.com/news/20170330/n14908564294166_4.html.