吉林老工业基地的振兴与旅游开发

◎苑宏刚 霍旭冉

(吉林建筑大学艺术设计学院 吉林 长春 130118)

《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中明确提出要充分发挥东北地区旅游资源丰富、独具特色的优势，大力发展旅游业，扩大老工业基地的金融、旅游等服务领域的对外开放[1]。吉林省旅游资源丰富，可进一步开发和待开发的潜力巨大，发展旅游经济对振兴东北老工业基地必然大有作为。

一、吉林省旅游业与东北老工业基地振兴

（一）旅游业是东北老工业基地振兴的新动力

2005年8月温家宝总理到吉林省考察，并且在吉林省省会长春市主持召开了振兴东北老工业基地的座谈会[2]。会中他强调支持东北地区等老工业基地经济结构的调整和改造，希望东北老工业基地振新可以联合西部大开发战略以及加快东部地区的发展，构建中国现代化建设的重大战略布局。旅游业是振兴东北老工业基地的新动力，也是新的经济增长点，可以创造新的产值，增强城市经济实力。

（二）东北老工业基地的振兴为吉林旅游开发带来机遇

东北老工业基地的振兴为吉林省旅游产业开发带来了新的发展机遇。东北老工业基地的振兴带动吉林省经济的发展，进一步完善整个城市的基础设施建设，也为旅游开发打下坚实的基础。同时，东北老工业基地的振兴必将加大吉林省对外开放的力度，进一步加强吉林省与周边国家交流与合作，将会为吉林省农业、工业、服务业等行业吸引大量的外来资金[2]。同时，旅游业也会吸纳大量外资以谋求更好的发展，吉林旅游业的市场化与国际化进程也将会大大加快。

（三）新形势下吉林旅游业面临巨大挑战

如今，在新时代背景下，东北老工业基地的振兴对吉林省的旅游业来说无疑也是巨大的挑战，一方面，振兴老工业基地，人才是发展的关键，是干大事业的根本。如果不解决人才的问题，发展就没有后劲，而长期以来吉林省由于环境、气候、政策、经费等各种原因导致吉林的人才大量流失，吉林人才的缺失不利于东北老工业基地的振兴。另一方面，旅游业涉及各个产业，由此，旅游业必须要完善自身产业，为其他产业提供可靠、全面的服务，这样才能为整个东北地区经济发展做出贡献。吉林省外来的大部分商务及各种会展人是通过旅游业来安排食宿及其他活动，这也要求旅游业的服务质量必须要提高，以满足旅客高质量的需求。

二、吉林省旅游开发的优势

（一）汽车工业旅游

汽车工业旅游在吉林旅游业中一直占着举足轻重的地位，“一汽”集团是我国最大的汽车企业，在吉林经济发展中发挥着重要作用。“十五”期间，“一汽”集团在完善汽车工业老项目、开发新项目中投资了5亿元，新项目重点开发五大类汽车观光旅游项目，分别为汽车购物、娱乐、历史文化观光旅游、现代汽车生产观光旅游和世界名车风采观光旅游[3]。根据统计，汽车行业每增加一个工业岗位，就会为与之相关的行业增加25个工业岗位，汽车行业的发展在很大程度上缓解了就业压力。以汽车旅游为代表的工业旅游如今越来越受到人们的喜爱，开发潜力很大，相关部门应给予足够的重视，政府应该给予大力的支持。

（二）自然资源旅游

吉林省的自然资源旅游种类丰富，开发潜力巨大。冰雪旅游主要是指以冰雪景观为主，辅以与冰雪有关的所有旅游资源开发活动的总称。吉林省由于其地理位置和气候条件决定，形成了冰雪旅游资源；长白山旅游主要以长白山的森林旅游和温泉最为著名；湿地旅游是指吉林省通榆县境内有世界著名的湿地公园，各类野生动物达293种，野生植物达600多种，被评为A级自然保护区。

（三）农业资源旅游

吉林省作为全国最大商品粮基地，农作物播种总面积可达406.3万公顷[3]。如今，随着经济的快速发展，大城市人口压力越来越大，人们非常渴望到空气清新、视野宽阔的地方放松一下，而农村便成为首要选择的地方，这使不少农家乐纷纷建立起来。农业观光项目也符合新世纪旅游走向大自然的发展趋势。

（四）人文资源旅游

新时代国家大力提倡“民族复兴”，在伟大梦想的感召下，人文旅游开发越来越受到重视。吉林省历史悠久，有各种灿烂的文化，这些都成为优质的人文旅游资源，其中高句丽墓室的壁画具有很高的观赏价值，它更是研究高句丽历史以及东北边疆史的重要历史依据。近代抗日战争和解放战争中，无数的中华儿女把自己的生命献给了国家，也留下了大量文化遗存，这些文化遗存成为中华文化宝库中非常重要的遗产，也成为优秀的旅游资源。

三、吉林省旅游开发的对策

（一）运用创新理念开发老工业基地旅游线路

吉林省作为东北老工业基地，拥有长春市的一汽集团、中车集团（北车客车、原长春机车厂），通化市的葡萄酒有限公司，吉林市的化建公司等知名产业，这些资源以传统工业产业为主，也是吉林省工业旅游资源的典型代表。吉林省拥有14家工业旅游示范景点，拥有得天独厚的“天时、地利、人和”优势，发展吉林省工业旅游资源不仅可以宣传吉林省的工业产品，还可以借助旅游提升吉林省知名度，进而带动经济的发展，让所有到吉林旅游的游客更多地了解吉林，了解东北老工业基地的文化底蕴。同时，可以旅游业推动工业园区的生态建设，介绍吉林省的“生态”旅游战略。

（二）加强旅游行业管理，坚持以人为本

大力加强旅游高等院校的建设，培养高素质的旅游管理人才；加速旅游等职业技术教育，培养更多的实际操作性人才；加强对旅游从业人员的教育和培养，不断完善岗位培训制度。同时，必须加大对吉林省旅游业规范化管理力度，改善吉林省旅游业的整体环境，提高人性化管理，保证吉林省的旅游环境达到国家标准，务必提高整体旅游行业管理水平，始终坚持以人为本理念，促进吉林省旅游和生态协调发展[4]。

（三）开发优化旅游产品

由传统观光游向休闲度假游转型是吉林省旅游开发的目标，开发要围绕五个主题：“冰雪、文化、休闲、度假、养生”进行，并结合自身的资源特色，对全省各区域产品进行合理分布及调整。具体而言，在长吉图地区发展以游憩和购物休闲为主的休闲度假产品，在长白山核心区域开发以森林生态和温泉疗养为主的养生休闲度假产品，在吉林西部地区打造以文化旅游和养生保健为主的休闲度假产品。这样可以很好地优化吉林的旅游产业结构，推动吉林省旅游业更好地发展，为东北老工业基地的振兴做出贡献，推动整个吉林省，乃至东北的经济发展。