习近平“三不”协同反腐机制的重大理论创新

2018-03-06

长白学刊 2018年1期

（中共湖南省委党校党建教研部，湖南长沙421006）

党的十八大开启反腐新征程以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视反腐倡廉建设，推出了一系列反腐新措施，“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。”[1]有效地遏制了腐败蔓延，反腐倡廉建设取得了显著成效，赢得了党心、民心。正如习近平总书记在十九大报告中所指出的：“不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。”[2]“不敢腐、不能腐、不想腐”（以下简称“三不”）协同反腐机制是习近平总书记反腐思想的核心内容，从协同论的视角分析，它是一个有机协同整体，内涵丰富、立意深远，必须将其贯穿于党风廉政建设与反腐败斗争全过程。

一、“三不”协同反腐机制的科学原则

运用科学的原则是提升反腐败斗争实效性的前提。“三不”协同反腐机制从历史之维、现实之维、规律之维、策略之维出发，牢牢把握党要管党的基本原则，紧密配合全面从严治党的现实需求，把握反腐内在规律，注重反腐科学方法的研究等协同原则，有效地保证了“三不”协同反腐沿着正确的方向稳步推进。

（一）遵循历史逻辑：牢牢把握党要管党的基本原则

中国共产党在90多年的历史实践中，始终把党风廉政建设与反腐败斗争作为重要任务来抓，始终坚持党要管党的基本原则。在革命战争即将取得胜利、中国共产党即将从局部执政转为全面执政时，毛泽东深刻认识到腐败的巨大危害性，告诫全党“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”[3]（P1438，1439）这体现了党对腐败问题的高度重视，因为在党全面执政后，面临的“糖衣炮弹”将会更多，必须坚持党要管党原则，狠抓反腐败斗争，才能跳出“历史周期律”，实现长期执政的目标。改革开放之后，邓小平对党要管党的必要性和紧迫性曾多次强调，认为“实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险”[4]（P313）。伴随着社会主义市场经济的不断发展，在经济建设取得巨大成就的同时，腐败问题也愈演愈烈。党的十八大以来，习近平总书记关于“三不”协同反腐的重要论述、坚持党要管党的基本原则，强调反腐败斗争的领导重任只能由中国共产党来承担，明确“三不”协同反腐机制是党的自我完善、自我提高、自我净化的一种手段，都是改善和维护党的领导的有益探索。“三不”协同反腐必须旗帜鲜明地讲政治，牢牢把握住反腐斗争的正确方向，始终坚持党的领导，党委和纪委一定要落实好“两个责任”，理顺彼此关系，发挥各自优势，将党风廉政建设与反腐败斗争引向深入。

（二）适应现实需求：推动全面从严治党向纵深发展

党风廉政建设与反腐败斗争是全面从严治党的重要内容和永恒主题。不敢腐夯实全面从严治党的基础，不能腐是制度建党的重要内容，不想腐是思想建党的关键部分。“要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”[5]，由此形成了“四个全面”伟大战略布局。实现“三不”协同反腐必须适应全面从严治党的现实需求，鲜明地体现时代性。全面从严治党首先体现在“全面”二字上，面对存量较多、增量较大的腐败态势，必须以严肃的党纪和法规全面约束党员干部的行为，不论党员干部的级别多高，也不论违纪违规行为多小，发现一起查处一起，坚持“老虎苍蝇一起打”，严肃查处危害群众切身利益的行为，对腐败行为造成强大的震慑效应，清理腐败存量、遏制腐败增量，形成反腐败斗争压倒性态势，重塑优良的党风、政风，赢得党心、民心，以夯实全面从严治党的基础。纵观腐败行为，除腐败分子的主观原因外，不能腐机制缺乏和执行不到位是其重要原因。推进全面从严治党必须紧紧抓住建立和执行反腐制度这个根本。要建立健全反腐败机制，监督和规范党员干部手中的权力，从制度层面约束党员干部的廉洁行为。制度的生命力在于要不断提高反腐制度的执行力，使反腐制度真正运转起来，提高全面从严治党的实效性。做好反腐思想政治教育工作，从根本上塑造党员干部正确的世界观、人生观和价值观，建立不想腐机制。“不敢腐、不能腐、不想腐”必须坚持以问题意识为导向，植根于全面从严治党的伟大实践，才能彰显其生命力。

（三）把握反腐规律：着力构建风清气正的政治生态

反腐规律是指反腐败过程中的本质联系和必然趋势。从不敢腐、不能腐到不想腐的有序演变，鲜明地体现了“三不”协同反腐机制要牢牢把握住党风廉政建设与反腐败斗争的科学规律。在中纪委十八届二次全会上，习近平总书记在总结以往反腐经验的基础之上明确提出“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”[6]。明确提出了不敢腐、不能腐的反腐思想，狠刹“四风”行为，有效地遏制了腐败高发态势。但是，随着反腐倡廉建设的深入发展，若仅仅依靠不敢腐的惩戒机制和不能腐的防范机制仍然不足以达到理想的反腐效果，必须建立不想腐机制，不断强化党员干部的理想信念教育、宗旨意识教育、群众路线教育等，实现从高压反腐到自觉拒腐的转变，拧紧反腐败“总开关”。于是，习近平总书记在中纪委十八届三次全会上提出，“加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败高压态势，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，努力取得人民群众比较满意的进展和成效”[7]。“三不”协同反腐机制初步形成，反腐协同效应初显，党风廉政建设与反腐败斗争有序推进，党风、政风明显好转。反腐败斗争具有长期性和艰巨性，解决不想腐是一个根本性的问题，因此，中纪委十八届四次全会上，习近平总书记对不想腐、不能腐、不敢腐三者的顺序作了微调，提出了“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”[8]，将不敢腐作为反腐败的目标追寻。在中纪委十八届六次全会上，习近平总书记进一步提出“着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。”[9]至此，形成了布局合理、协同配合、功能强大的“三不”协同反腐机制，有效地指导着党风廉政建设与反腐败斗争，对于营造良好的从政环境、构建风清气正的政治生态，发挥了重要作用。

（四）掌握科学策略：创新反腐败斗争的有效方式

习近平总书记在中纪委十八届二次全会上强调，“更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入”[6]。科学有效的方式可以使反腐败具有事半功倍的效果。“三不”协同反腐败机制牢牢把握科学策略原则，具有整体思维、系统思维、辩证思维的特点。一是整体推进，要求“各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任。”[10]（P133）这就要求各级党委要站在历史的高度，本着对党和人民负责任的态度，以维护党的执政安全为己任，以巩固党的执政基础为使命，全面领导党风廉政建设和反腐败工作，把构建“三不”协同反腐机制纳入重要议事日程，制定科学有效的实施办法。二是持续不懈，系统推进“三不”协同反腐。“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”“长”二字上，一个是要经常抓，一个是要长期抓。”[10]（P93，94）“常”字体现了反腐力度不减，反腐败工作要常抓不懈，遏制腐败高发势头，为反腐治本赢得宝贵时间；“长”字体现了反腐尺度不能放松。党的十八大以来，已有超过两百多名省、部及军级以上官员落马，且每年都在增长，反腐败斗争具有长期性、复杂性和艰巨性的特点，必须持之以恒、久久为功，保持反腐败斗争的战略定力，做好新形势下的“三不”协同反腐工作。三是以小见大，辩证推进“三不”协同反腐。以习近平同志为核心的党中央以上率下，政治局的同志带头执行“八项规定”，反对“四风”，以“小切口”解决“大问题”。习近平总书记高度重视党员干部的工作作风建设，认为如果工作作风存在问题，绝不能视而不见任其发展，因为这关乎党群关系、干群关系能否良好发展，亦关乎党的执政之基、力量之源，只有抓细、抓实工作作风，才能营造良好的党风、政风，才能使“三不”协同反腐机制落地生根。

二、“三不”协同反腐机制的互动关系

在“三不”协同反腐机制中，不敢腐关键在于强力震慑，是不能腐、不想腐的基础；不能腐关键在于制度约束，是不敢腐、不想腐的保证；不想腐关键在于思想教育，是不敢腐、不能腐的目标，三者构建起一套立意高远、逻辑严密、科学互动的全方位反腐格局。

图1 习近平“三不”协同反腐机制互动关系示意图

（一）不敢腐关键在于强力震慑，是不能腐、不想腐的基础

不敢腐关键在于强力震慑，必须以零容忍态度强力推进反腐败斗争，始终保持反腐败高压态势，严厉打击腐败行为，遏制腐败高发态势，以取得治标阶段的胜利并为治本赢得时间，从而为形成不能腐的制度约束、不想腐的思想教育机制打下坚实的基础。2015年4月27日，中共中央办公厅印发了《省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》，强化了上级纪委的领导权威，解决了同级纪委不敢监督的难题。2017年党中央印发了《中国共产党巡视工作条例》，将巡视制度作为反腐的利器，“近5年来，中央巡视组开展12轮巡视，共巡视277个党组织。”[11]揭露了湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案等一系列重大案件。据中纪委、监察部数据显示，在中央纪委执纪审查的案件中，有一半以上的问题线索来自巡视发现，由此，查处了一批贪污腐败分子，对腐败行为造成强大震慑。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以零容忍的态度推进反腐败斗争，腐败没有禁区，高压反腐已经成为“新常态”，成绩斐然，这充分反映了党的反腐信心和决心。党中央以空前的反腐力度严厉打击腐败行为表明，没有任何人可以凌驾于党纪国法之上，对于腐败行为，就是要“发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”[6]。当前高压反腐的态势对腐败行为形成强力震慑，不敢腐的目标初步实现，为不能腐、不想腐奠定基础。

（二）不能腐关键在于制度约束，是不敢腐、不想腐的保证

“三不”协同反腐机制的核心是建立反腐败制度，通过建立健全制度来约束腐败行为，使党员干部不能腐。习近平总书记指出，“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住”[10]（P125），这科学地阐释了制度约束对于反腐败斗争的重要作用。由于“所有拥有权力的人，都倾向于滥用权力，而且不用到极限绝不罢休”[12]（P185），因此，仅仅依靠党员干部自身的反腐觉悟是远远不够的，必须建立科学有效的反腐机制。“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。关键是要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。”[13]（P270）因此，只有建立健全反腐败制度，才能真正实现不能腐的目标，才能有效地为不敢腐、不想腐提供坚实的制度保证。此外，制定科学的反腐败制度是实现不能腐的必要前提。习近平总书记指出：“不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性和指导性强。”[14]（P379）科学的反腐败制度设计要在宪法和党章允许的框架之内进行，本着为民务实的态度，制定出一套科学的反腐败制度。十八大以来，党中央颁布了《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》），对党员干部自身行为作出了明确规定；修订了《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），进一步完善了党内处分体系；通过实施《党政领导干部选拔任用工作条例》，把好选人用人关；制定了《关于防止干部“带病提拔”的意见》，及时查处有问题的党员干部，打造了从严治吏、重拳治腐的完整体系。2016年，党中央出台了《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，这是反腐败制度建设“顶层设计”的重大举措。党的十八届四中全会正式开启了全面依法治国战略新征程，以法治的思维、制度的力量深入推进反腐倡廉建设。党的十八届六中全会修改了《准则》和《条例》并在全党推行，标志着全面依规治党新征程的开启。全面依法治国与全面依规治党的有效结合使反腐倡廉建设迈入了制度化、科学化的轨道，把制度反腐落到了实处，扎紧了不能腐的制度笼子。保证反腐败制度的可行性是不能腐的关键。为此，习近平总书记强调：“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的！”[10]（P130，131）反腐制度务必要管用、有效。制度一经确立，关键在于实施。为此，习近平总书记多次强调，“要狠抓制度执行，扎牢制度篱笆，真正让铁规发力、让禁令生威”[10]（P127）。严格反腐败制度的执行，使制度成为反腐败的刚性约束，为不敢腐、不想腐提供了强有力的制度保证。

（三）不想腐关键在于思想教育，是不敢腐、不能腐的目标

“从严治党靠教育也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”[13]（P250）不想腐以不敢腐为基础，以不能腐为保证，是“三不”协同反腐机制的目标和价值追寻。从马克思主义哲学内、外因方法论看，想腐是腐败行为的内因，能腐、敢腐是腐败发生的外因，而外因通过内因起作用，解决不想腐是反腐败的关键所在。因此，要加强对党员干部的思想教育，引导其坚定理想信念，提高政治觉悟，补足精神之“钙”，构建不想腐的思想道德基础，为不敢腐、不能腐提供目标引领和价值导向。修身立德是为政之基。注重反腐败理想信念教育，从思想上建设一个纯洁的马克思主义政党，是中国共产党90多年的光荣传统。习近平总书记多次论及坚定理想信念对于构建不想腐机制的重要意义，他说，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、生活上腐化”[15]（P131），指出了缺乏理想信念对党风廉政建设所造成的巨大危害，要求党员干部要不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。党员干部很多时候会面对公与私、是与非、正与邪等选择，如何选择，其本质所反映的就是自身的思想觉悟和党性修养，这也检验了党员干部对党和人民是否忠诚。政治觉悟的高低直接关乎不想腐目标能否实现。为此，党员干部要坚守共产党人价值观，与党中央保持高度一致，对党忠诚、对人民负责，在全心全意为人民服务的实践中实现自我人生价值。十八大以来，党中央先后开展了多轮教育实践活动，帮助党员干部按照党章要求深刻剖析自身在思想和认识上存在的不足，引导党员干部践行党的群众路线，锻造为民、务实、清廉的共产党人情怀，从思想上彻底解决腐败问题。不敢腐、不能腐、不想腐是一个过程，不想腐为不敢腐、不能腐提供了目标追寻。

三、“三不”协同反腐机制的多维效应

“三不”协同反腐是一个完整的反腐体系，既各有侧重又整体协同，能够有效整合反腐力量，形成合力，突破了以往单向、孤立的反腐局限性，极大地提高了反腐败斗争的成效。

（一）促进反腐理论创新

习近平总书记高度重视总结历史经验，在此基础上就做好“三不”协同反腐工作发表了系列重要讲话，进一步丰富和发展了党的反腐理论，形成了治防结合、标本兼顾、协同治理的“三不”协同反腐机制，实现了反腐理论的创新。治防结合是指既抓腐败治理也抓腐败预防，两手都要抓、都要硬，共同推进反腐败工作。“治”侧重于以反腐“零容忍”态度，保持反腐高压态势，形成不敢腐格局；以明确反腐责任，加强反腐制度和纪律建设，形成不能腐格局。“对‘四风’问题露头就打、执纪必严，同时要落实主体责任和监督责任，督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。”[16]不论是“老虎”还是“苍蝇”，只要违反党纪国法就严肃查处，坚持反腐无禁区，严厉打击各类腐败行为，营造风清气正的政治生态。同时，习近平总书记特别注重从制度层面建立和完善反腐倡廉制度。“防”侧重于反腐败预防教育，筑牢反腐思想防线。习近平总书记多次告诫全体党员要拧紧思想“总开关”，加强自我反腐修养，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，经受住各种风险的考验，形成不想腐的格局。标本兼顾是指以惩治腐败取得不敢腐的治标阶段胜利，为不能腐、不想腐的治本阶段赢得时间。习近平总书记指出：“要坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，既猛药去疴、重典治乱，也正心修身、涵养文化，守住为政之本。”[16]治理腐败不可能一蹴而就，而需要一个过程，从治标阶段逐渐走向治本阶段，先以重拳惩治腐败，严厉打击腐败行为，形成不敢腐的强大震慑效应，有效遏制腐败蔓延势头，再坚持反腐思想教育与制度约束相结合，使之不能腐、不敢腐。注重反腐协同治理是“三不”协同反腐机制的一大亮点，协同治理是将不敢腐、不能腐、不想腐作为一个有机整体，发挥不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势，三者统一于反腐败斗争实践，以切实提高党风廉政建设与反腐败斗争的实效性。

（二）实现反腐力量整合

习近平总书记强调指出：“要坚持高标准和守底线相统一，教育引导党员干部自觉向着理想信念高标准努力，同时要以党的纪律为尺子，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。”[16]坚持思想建党与制度治党相结合是全面从严治党的重要思想，具体到党风廉政建设和“三不”协同反腐败斗争实际，就是整合了不敢腐、不能腐的“刚”性力量和不想腐的“柔”性力量，做到同向发力，实现反腐效果的最大化。反腐的“刚”性力量在于重拳治腐，建立健全反腐制度，破解反腐制度性障碍。就反腐的“刚”性力量而言，一方面，党中央以坚定的政治决心治理腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，严肃查处各类腐败行为，清除党内腐败分子，极大地震慑了腐败行为；另一方面，不断完善党内监督制度体系，有效整合中纪委、监察部、最高人民检察院、反贪总局、审计署等各方监督力量，避免反腐资源内耗，形成以中纪委、监察部为核心的反腐权力体系，协调党纪和国法管理范围，建立一套领导有力、协同配合、行动统一的反腐体制，汇聚成强大的“刚”性反腐力量。反腐的“柔”性力量在于加强党员干部思想教育，培养正确的政治信仰，保持坚定的政治定力，深刻认识到腐败的严重危害性。习近平总书记高度重视加强反腐败的理想信念教育，要求党员干部时刻注意拧紧反腐思想“总开关”，发挥其内在约束作用，指出，“要练就‘金刚不坏之身’必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园”[17]（P161）；“‘总开关’问题没有解决好，这样那样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免，这些年来，许多领导干部出事，不都是从世界观、人生观、价值观发生蜕变开始的吗？”[16]强调了加强反腐思想教育的极端重要性。十八大以来，党中央开展了多轮筑牢理想信念的教育实践活动，帮助党员干部正视腐败危害，引导党员干部做到慎独、慎微，增强拒腐防变能力。不敢腐、不能腐的“刚”性力量与不想腐的“柔”性力量是一个问题的两个方面，整合彼此力量，有利于深入推进反腐败斗争实践。

（三）助力反腐功能优化

反腐倡廉建设是党的建设的重大任务，是巩固党执政基础的重大举措，是新时期党心民心所向。“三不”协同反腐机制具有价值导向功能、行为规范功能、宣传教化功能，实现了反腐功能的优化，是新形势下党风廉政建设与反腐败斗争实践的指导思想。价值导向功能是指在不敢腐的形势下，惩治腐败分子、剖析腐败行为，引导党员干部树立正确的价值观。对于贪腐行为，哪怕情节再轻、数额再低，也要高度重视、严肃查处，不能因为是初次犯错而“下不为例”，不能因牵涉面广而“法不责众”，要使每一个党员干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。在严惩腐败行为的高压态势下，对党员干部造成极大的反腐震慑，帮助党员干部确立“始终严格要求自己，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官”[18]的价值观。行为规范功能是指发挥不能腐的制度约束优势，规范党员干部的行为，保证廉洁从政。不能腐的关键在于制度约束，通过完善党内相关制度，用制度来约束党员干部，重点加强对领导干部的行为监督，使其廉洁从政。2017年2月8日，党中央出台了《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，不能腐的行为规范功能进一步凸显。宣传教化功能是指发挥不想腐的思想教育优势，使反腐变为党员干部的自觉行为。为此，要不断加强党员干部的反腐思想政治教育，把反腐倡廉建设要求落到实处，拧紧反腐思想“总开关”，深刻认识到腐败行为的巨大危害性，坚守共产党人价值观，践行党的宗旨，真正使反腐思想融入到党员干部的价值、心理、行动等深层次结构中。“三不”协同反腐机制的价值导向功能、行为规范功能、宣传教化功能大大提升了反腐的实效性。

（四）推动反腐机制完善

反腐机制不是孤立的，而是一个系统化的整体。在“三不”协同反腐机制中，构建了不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的自律机制，三者互相配合，具有强大的协同效应。党的十八大以来，对于反腐败的高压态势不变，对于反腐败的决心不改，体现了以习近平同志为核心的党中央高度的历史责任感和政治使命感。由于反腐败斗争形势依然严峻，必须常抓不懈，通过经常抓、见常态，深入抓、见实效，持续抓、见长效，建构不敢腐的政治生态。反腐败斗争具有长期性、复杂性的特点，只有进行时，永远在路上，要以长抓、常抓构建起不敢腐的长效机制。孟德斯鸠在《论法的精神》中指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界线的地方休止。”[12]（P136）他认为腐败的实质是以权谋私，反腐的核心在于权力的制约。习近平总书记十分注重反腐的制度化，他强调，“要在减少腐败存量的同时，坚决遏制腐败增量，推进反腐倡廉工作制度化、规范化”[19]。以往大量“一把手”落马的教训，启示我们要充分发挥建立反腐制度对于反腐败的重要作用，为此，必须建立一套科学合理的权力监督体系，把管权制度之“笼”扎紧关严，构建起不能腐的防范机制。求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。纵观违纪落马官员，大多是从理想信念动摇开始，逐渐放松了对于腐败的警惕性，最终丧失了自律性，走上腐败不归路。习近平总书记反复告诫全党同志，推进反腐倡廉建设，必须不断提高思想道德修养，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的自律机制。不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的自律机制进一步丰富和完善了党的反腐机制。

在全面从严治党的背景下，党风廉政建设与反腐败斗争面临着新的任务与新的挑战，必须把握“三不”协同反腐原则，理顺“三不”协同反腐关系，发挥“三不”协同反腐效应，把习近平总书记关于“三不”协同反腐机制重要论述精神贯穿于党风廉政建设与反腐败斗争全过程，构建起良好的政治生态和政治氛围，为实现中华民族的伟大复兴奠定坚实的基础。

[1]习近平.在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话[N].人民日报，2015-01-14.

[2]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28.

[3]毛泽东选集（4）[M].北京：人民出版社，1991.

[4]邓小平文选（3）[M].北京：人民出版社，1993.

[5]习近平在江苏调研[N].人民日报，2014-12-15.

[6]习近平.在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话[N].人民日报，2013-01-23.

[7]习近平.在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话[N].人民日报，2014-01-15.

[8]习近平.在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的讲话[N].人民日报，2014-10-26.

[9]习近平.在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话[N].人民日报，2016-01-15.

[10]习近平关于党风廉政建设与反腐败斗争论述摘编[M].北京：中央文献出版社，中国方正出版社，2015.

[11]党内监督：巡视“利剑”展锋芒（砥砺奋进的五年）[N].人民日报，2017-07-26.

[12][法]孟德斯鸠.论法的精神[M].许明龙，译.北京：商务印书馆，2012.