建筑工程预决算过程中常见问题及对策

张巍黎

摘 要：随着我国社会主义市场经济的高速运转，各类新型技术的广泛应用，带动了我国建筑行业的迅猛发展。而在实际工程建筑过程中最为重要的环节即建筑的整体资金投入，而预决算则是保障资金投入科学性与合理性的重要手段。本文意在，对時下工程建筑领域的预决算中存在的缺陷与不足展开研究，分析并提出系统化建议以供参考。

关键词：工程建筑；预决算；现状；分析

21世纪我国生产力与生产水平大幅度提升，人民生活水平呈逐年激增趋势，再这样的十大发展前提下，我国传统建筑领域向着更为科学合理的方向逐步迈进。但值得注意的是，在实际的工程建筑领域预决算环节的水平相对较低，严重阻碍了工程建筑资金投入的管理水平。

一、工程建筑领域预决算工作的缺陷与不足

新时期我国逐步进入信息化时代，我国政府进行了经济产业结构调整与优化，极大地推动了社会进步与民生优化。人口数量与人口密度的逐年激增带动了建筑行业的飞速运转，在一定程度上推动了各类新型技术在建筑领域的广泛应用。建筑领域的市场前景日益光明的同时，也面临着诸多挑战。以预决算工作为例，我国新型工程建筑产业近年来的确有所突破，但由于我国的创新型建筑产业起步阶段较晚，发展时间相对较短，缺乏先进的理论技术指导，预决算工作经验严重匮乏，使我国现代工程建筑行业的预决算工作水平与其他建筑产业发达的国家和地区仍存在一定的差距。

其一，建筑工程的前期投资金额缺乏准确性。众所周知，工程建筑的前期资金投入是保障工程建设稳步开展的重要保障，其投资金额的准确与否直接关乎到整体的工程进度。在部分建筑企业的前提投资金额制定环节，所制定的资金额度缺乏准确性，各个阶段的资金投入力度难以满足建筑施工的基本需求而引发的工程停滞现象时有发生。除此以外，个别工程建筑企业在资金利用的过程中出现了材料购买、人力雇佣过度现象，致使这一阶段的资金难以满足建筑需求；个别企业在面对资金困境时时常采用借用下一阶段资金的现象以解决眼前的困难，致使资金借贷现象严重最终形成恶性循环。

其二，参与预决算的工作者专业技术水平较低。时下，各个建筑企业中参与预决算的工作人员之间水平差异较大，部分预决算人员的岗位综合素质与专业技能水平较低，又缺乏先进的理论指导，致使预决算的资金额度出现偏差；个别工作人员受教育程度较低，基础理论知识的储备量较少，在面对较为复杂预决算工作时，市场根据自身的主观判断制定额度，缺乏科学性与合理性。除此以外，预决算者在前期透露资金额度制定的过程中依据以往的历史经验进行判断，缺乏对于整体工程数据信息的统计分析，盲目的开展预决算工作显然是不合理的。

其三，预决算资金额度较为模糊。新时期我国工程建筑行业的发展日益深入，为充分满足建筑用户的需求而进行建筑规模、结构、类型的创新，其内容日益繁杂，预决算工作的难度也随之增加，需要进行分析统计的数据内容相对复杂。而在实际预决算过程中，部分工作人员由于信息数据较为庞杂，工作强度较大等原因，在资金额度记录的过程中出现了重复登记或漏记现象，致使最终得出的预决算信息存在失真性；加之人力计算分析存在一定的人为误差，在一定程度上影响了数据的准确性；个别预决算工作者利用职权之便以权谋私，人为主观性的误记金额或漏记预期资金额度，中饱私囊，严重损害了企业的整体利益。除此以外，套用定额不准确、人为因素对工程预算编制影响等因素也会干扰预决算工作的准确性。

二、整改措施

（一）加强预算的编制措施

（1）做好充足准备。搜集编制工程施工图预算所需的设计资料，预算资料、施工组织设计资料，施工合同等。

（2）熟悉施工图纸、顶算定额及施工组织设计资料。对设计图纸和施工说明书的学习和审核，应该将结构图、建筑图、大样详图以及所采用的标准图、材料做法等资料结合起来，要求达到对该项建筑物的全部构造、构件联结，装饰要求以及特殊装饰等、都有一个清晰的认识，把设计意图形成立体概念.为编制工程施工图预算创造条件。

（3）正确地掌握预算定额及其有关规定，熟悉预算定额的全部内容和项目划分，定额子目的工程内容、施工方法、材料规格、质量要求、计量单位、工程员计算方法，项目之间的相互关系，以及调整换算定额的规定条件和方法，以便正确地应用定额。

（4）施工图预算的编制工作要密切和生产技术部门配合协作。及时深入施工基层和施工现场，要厂解现场地貌、土质、水位、施工现场用地、自然地坪标高、施工方法、进度、技术措施、挖土方式以及与预算定额有关而直接影响施工经济效益的各项因素。

（5）工程量计算，必须根据设计图纸和施工说明书提供的工程构造、设计尺寸和做法要求，结合施工组织设计和现场情况，按照预算定额的项目划分、工程量计算规则和计量单位的规定，对每个分项工程的工程量进行具体计算。预算人员，应熟练地掌握施工技术，形体计算，还要熟悉预算定额，只有这样才能把工程量计算工作做得又快又准。

（6）根据实际情况编制建筑工程预算定额体系。

（二）加强决算的编制措施

（1）收集、整理、分析原始资料。从工程开始就按编制依据的要求，收集、清点、整理有关资料，主要包括所有的技术资料，工料结算的经济文件、施工图纸和各种变更与签证资料，并分析它们的准确性。

（2）工程对照、核实工程变动情况，重新核实各单工程，单项工程造价。将竣工资料与原设计图纸进行查对、核实，必要时可实地测量，确认实际变更情况，根据经审定的施工单位竣工结算等原始资料，按照有关规定对原概（预）算进行增减调整，重新核定工程造价。

（三）加强决算审核的措施

（1）查竣工决算的文字说明是否实事求是，有无掩盖问题的情况。

（2）审查工程建设的设计概算、年度建设计划执行情况、设计变更情况以及是否有超计划的工程和无计划的楼堂馆所工程，工程增减有无业主与施工企业的双方签证。

（3）审查各项支出是否符合规章制度。有无乱挤乱摊以及扩大开支范围和铺张浪费等问题。

（4）审查报废工程损失、非常损失等项目是否经有关部门批准。

（5）审查工程建设历年财务收支是否与开户银行账户收支额相符。

（6）审查工程建设拨款、借贷款，交付使用财产应核销投资、转出应核销其他支出等项的金额是否与历年财务决算中有关项目的合计数额相符。

三、结语

随着我国工程建筑领域的迅猛发展，预决算工作的重要性日益提升，通过对整体工程资金投入情况进行合理化管控，保障建筑企业的经济效益。此外，建筑工程的招标过程中也会应用预决算，以考量招投标资金的合理性，也为政府监管部门对企业资金投入的监管工作提供了数据支持。本文以建筑工程中预决算使用情况、现存问题及相关的整改措施进行系统化阐述，以保障建筑工程造价的合理性作为前提，逐步提升建筑企投资的合理性。

参考文献：

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