精准扶贫的“建宁经验”

郑剑波

福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要发源地、实践地，三明的广大干部群众要把新思想学习得更深、悟得更透、贯彻得更彻底。我县精准脱贫的主要做法如下。

第一，压实责任，解决好“谁来扶”的问题。一是党委政府主动担责。成立以县委、县政府主要领导为双组长的脱贫攻坚领导小组，强化对脱贫攻坚工作的领导。二是“两张清单”明确职责。把精准扶贫工作作为“任务清单”“问责清单”下发给各乡镇和县直部门，做到层层压实责任、层层推动工作。三是全员帮扶一齐上阵。实行“县领导挂乡镇、部門挂村、干部包户”工作机制，做到帮扶全覆盖。

第二，精准到人，解决好“怎么扶”的问题。一是抓增收送项目。根据贫困户的立地条件和已有基础，确保每个贫困户有2个以上增收项目。二是抓就业送岗位。实施“家门口扶贫就业”工程，让贫困户在家门口实现就业脱贫。三是抓兜底送保障。对无劳动能力、无脱贫能力的贫困户，加大政策性兜底力度。四是抓扶智送技术。设立乡村教育扶贫基金，精准资助建档立卡贫困家庭学子。实施培训和技术帮扶，提升贫困户就业技能。

第三，标本兼治，解决好“扶到位”的问题。主要采取五种模式：一是党建引领型。实施党组织带创，推行“支部+企业”“支部+合作社”“支部+基地”等模式，发挥基层党组织在脱贫攻坚中的核心作用。二是特色产业带动型。县财政每年安排专项扶贫资金1000万元，重点扶持莲业、种业等七大扶贫产业，带动贫困村增收，让贫困户分享扶贫产业增值收益。三是经营主体和社会力量助推型。开展“百企帮百村”行动，鼓励农业龙头企业和专业合作社参与精准扶贫，开展“村企合作”。四是抱团发展融合型。整村推进增强“造血”功能，县财政从2016年起每年安排400万元专项资金，扶持贫困村发展农业、旅游、水电、光伏等可持续村财增收项目。五是小额信贷扶持型。推行农村普惠金融。

第四，精准监督，解决好“不出事”的问题。对照扶贫“六个精准”要求，实行“三必访”（今年脱贫的要“常访”；近年来已经脱贫的要“回访”；特殊家庭的要“查访”），“六必查”（扶贫责任分解落实必查、贫困人口建档立卡准确性和贫困退出机制执行情况必查、扶贫措施制定和落实情况必查、挂钩帮扶落实情况必查、扶贫项目和资金落实情况必查、扶贫工作廉洁自律情况必查），做到“3个100%”（贫困户100%入户核查、扶贫资金项目100%现场核查、脱贫数据100%核对）。

责编/杨鹏峰 美编/李祥峰endprint