私下组织陌生人拼车是否属于非法营运

项建挺

不通过网约车平台，也非亲友之间爱心互助的顺风车，私下组织若干陌生人进行临时性长途拼车，是否属于非法营运？会不会一上路就被执法部门扣车扣证罚款？

有偿拼车和非法营运如何区分主要看是否以营利为目的。

不以营利为目的的拼車是指拼车产生的各种费用，如油费、过路费、修理费等车辆使用成本由车内乘坐人员按人均平摊。以营利为目的的拼车，是指车主（组织者）收取的款项高于车辆使用成本，试图通过拼车获取利润。故以营利为目的的拼车涉嫌构成非法营运。根据我国《道路运输条例》第64条，道路运输经营需取得经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营，没收违法所得，并处以违法所得2倍以上10倍以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

非营利性有偿拼车，车主没有从中获利，因此不是一种经营行为。故车主（组织者）为了不构成非法营运行为，通常在计算成本时，应明确油费、过路费、维修费等成本，然后根据成本按照车上人员均摊。车辆的折旧费、保险费也可以按照公里数折合计算。当然车辆折旧费和保险费到底该如何计算，可能存在较大争议，实践中也无具体操作规则。可参照以下方式：如果路途短，则可忽略不计。如果行程长达数百数千公里，则可以根据普通车辆通常一年行驶2万公里标准分摊。

至于车辆违章费用，由于该费用的产生系因为驾驶员不遵守交通规则而额外产生，该笔费用由驾驶员直接承担。当然，在拼车过程中，可能由几个搭乘人交替充当驾驶员，那么应该由发生违章时驾驶车辆的驾驶员本人来承担车辆违章费用。endprint