荷兰邮局不兜售纸箱

青木

到过荷兰邮局的人常会看到这样一幕：许多来这里寄包裹的顾客都会自带包装材料，如旧纸箱、鞋盒、塑料袋等，而柜台旁叠放整齐的新纸箱、塑封邮袋却很少有人问津。工作人员热心地帮顾客检查自带纸箱，却不兜售新纸箱。这是为什么呢？

阿姆斯特丹大学环保学者德兹瓦特解释说，20世纪60年代，所有住在荷兰的人每年都要缴纳三四百欧元的垃圾处理费。20世纪70年代末，随着包装垃圾越来越多，《荷兰垃圾法》把重心从处理转向预防，“包装税”诞生。

2013年1月1日起，“包裝材料投放者责任”取代了“包装税”。具体规定是：确保包装材料合法合格、可分类、可最大限度回收是投放者的法定义务；投放者需每年报告投放量，相关数据要保留7年，以备监管和审计；如投放总量超过5万公斤，需缴纳“包装废弃物管理赞助金”，赞助金的收费标准逐年调整。

“荷兰邮政每年向市场投放多少包装材料，在上一年就已经规划好了。”荷兰邮政阿姆斯特丹分局的一名主管介绍说，“投放量超标就得缴纳赞助金。而缴纳的钱可能会比赚的钱还多。”

如果有企业或商家投放的包装超量，会受到“惩罚”，也就是要缴纳“包装废弃物管理赞助金”，根据种类不同，金额也不等。最终，这些赞助金都会被纳入包装废弃物基金，用于包装材料创新、回收措施改进。

“包装税”政策不仅减少了包装材料的投放，还使荷兰的废弃物回收率不断提高。2017年，荷兰国内玻璃的回收率高达90%，塑料为47%，木质材料为35%，纸质和纸箱为90%，金属为85%。endprint