螺蛳湾 幸福港湾

□本刊记者 王枫林

小马也能拉大车

“我户口还在老家落着。眼看孩子就要上学，难道真的只能回去读了？城里的教育资源好多了。”在螺蛳湾商贸城做布料生意的杨舒军给商贸城党组织提出了一个民生考题。

考题圆满完成了。这得益于商贸城的“党建联合体”工作机制。

昆明市官渡区螺蛳湾国际商贸城聚集了2.2万余户商户，20多家驻区单位，拥有流动党员、非公企业、社区、行政单位等多种类别的党支部。为切实有效解决商户需求，促进商圈发展，今年以来，螺蛳湾管委会党工委通过组建区域化“党建联合体”，将辖区内的819名党员、24个党组织纳入“大工委”，形成了大事共议、实事共办、要事共决、急事共商的工作格局。

“党建联合体”是如何让“小组织”撬动“大单位”的？

螺蛳湾管委会的做法是，由商圈“大工委”书记召集并主持，每月召开一次委员会、每季度召开一次联席会，共建成员单位就区域性的党建、社会管理、项目建设、社会稳定等需要共同参与协商配合的事项进行会议决议。同时，根据会议征求到的“服务清单”按照一月一主题、轮流作为党建活动主办方的方式制订活动计划，开展主题活动。

“螺蛳湾商圈区域化管理模式丰富了城市党建内涵，使党的工作横向到边、纵向到底、覆盖全面，党的建设和社会治理互促互进。”云南省委组织部相关负责人如是说。

“最后一公里”铺进民心

如果说“党建联合体”的工作机制是一项漂亮的顶层设计，那么一个综合性的党群服务中心就是各项为民服务落地的前沿阵地。

“我志愿加入中国共产党……”“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格……”走进螺蛳湾国际商贸城党群服务中心，生气勃勃的场景扑面而来，一边是官渡区人大机关党组织参加主题党日活动，一边是区选调生学习贯彻十九大精神……

今年1月18日，占地3500余平方米的螺蛳湾国际商贸城党群服务中心正式成立，不仅为辖区内的企业、商户党员以及群众提供了免费的党建活动场所、商务洽谈活动的场地预约等服务，更重要的是，中心开设了集区委组织部、区工、青、妇及工商联，螺蛳湾商贸城职能部门等在内的30多个业务办理（受理）服务窗口，为周边商户和群众提供“一站式服务”。

“以前，我办个事几头跑。”在螺蛳湾一家企业做会计的柳尼娅向记者称赞，“如今中心成立，办起事情太方便啦！”

螺蛳湾管委会党工委相关负责人介绍道，依托党群服务中心，有效发挥了党组织服务企业、服务商圈的作用。“想入党的积极分子也多了，今年我们就收到70多份入党申请书。”

商海搏击竞风流

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。螺蛳湾商贸城党工委通过全面开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，商圈内120余户党员经营户的门上全部悬挂了“党员经营户”公示牌，营造了先进带动整体的浓厚氛围。

商海舵手党委市场一支部的盛强在其经营的玩具店里承诺“不满意请投诉我，我是党员经营户”，给周边商户做好了表率。“做到童叟无欺，带头经营物美价廉的商品和劝导不文明的交易行为是我们党员的职责所在。”盛强还道出了党组织的一项特色工作，“每年商海舵手党委都会和全体党员签订《党员廉政风险书》，引导广大商户规范经营，防止商户集中上访，也防止腐败的念头在市场中滋生。”

眼看着悬挂“党员经营户”牌子的商铺生意越来越好，越来越多的“口袋党员”纷纷亮明身份，挂牌经营。“同时，每个党员经营户就是一个流动党员报到点，报到后的流动党员实行双重管理，参加活动和学习都在我们这里。”官渡区委组织部同志介绍。

在商贸城，流动党员的身份认同和责任感也随之提高。15岁就从老家义乌南下到昆明创业的陈勇良，他带头为红河州弥勒县捐赠50万元修建了希望小学，感染了身边不少商户。今年以来，通过开展“扶贫助困送温暖”等活动，商圈共落实帮扶资金5.2万元，撬动企业帮扶资金6.8万元。