“边缘化”初中学校的现状分析及发展建议

杨勇诚 朱伟

【摘 要】苏南地区部分初中学校“边缘化”的成因不尽相同，主要集中在教师队伍老化失衡、学校文化离散断裂、生源质量连续下滑、教学管理松散低效、社会声誉日渐式微等方面。“边缘化”初中学校要走出办学困境，不仅要靠教育行政部门指导，更要有自我发展的觉醒和行动。

【关键词】边缘化;教师队伍;学校文化;生源质量

【中图分类号】G637  【文献标志码】B  【文章编号】1005-6009（2018）82-0007-03

【作者简介】1.杨勇诚，江苏省苏州市吴江区笠泽实验初级中学（江苏苏州，215200）校长，正高级教师，江苏省物理特级教师;2.朱伟，江苏省苏州市吴江区南麻中学（江苏苏州，215200）副校长（主持工作），高级教师。

在苏南地区，由于社会经济发展水平高、速度快，近20年来，各学段教育呈现高位均衡发展的良好态势。但是，在城市化进程不断加快的过程中，一方面，部分小乡镇居民家庭主动或被动地融入大中型乡镇（城区），适龄孩子大多进入建在老城区周边的开发区、新区的优质学校读书，老城区学校和小乡镇学校出现了生源日益减少的“空心”现象。另一方面，外来务工人员大量涌入，其随迁子女就学问题日益凸显。渐渐地，教育高原中也出现了“洼地”，其中大多数是初级中学，我们把这些学校统称为“边缘化”初中学校。这些学校的出现，使基础教育又面临着均衡发展的新难题。破解这个新难题，需要政府对教育政策和教育资源的调整，更需要学校自主发展的意识与实践。基于此，笔者随访并调研了15所苏南“边缘化”初中学校，发现了一些普遍存在的问题。

一、“边缘化”初中学校现状及其成因分析

学校“趋边缘化”的成因不尽相同，也很复杂。但是，各校办学现状和面临的困难十分相似，主要集中在以下几个方面。

（一）教师队伍老化失衡

原本在苏南的老城区和周边各乡镇都有一批办学有历史、有文化传统的优质初中学校。但是，随着苏南城市化进程的加快，区域布局调整，大量乡镇合并。部分家庭从周边乡镇向城区迁徙，老城区居民向新城、开发区迁徙，造成这些学校生源锐减，师生比严重失调，教师队伍超编现象严重。在随访的一所乡镇初中，42位教师，只有296名学生，师生比为1∶7，在对一所地级市老城区初中的随访中，发现该校的师生比更加“夸张”，教师70位，初中三个年级只有227名学生，师生比仅为1∶3。一方面是教师超编，另一方面是学科结构性缺编问题十分突出。归因是：连续多年只有老教师退休，没有新教师补充。而现行的人事管理政策，又不利于教师跨学科、转行任教。在这类学校中，一些学科的教师工作量很重，而另一部分教师工作量很轻。师生比例严重失调，一方面会使得学校绩效考核矛盾加剧，另一方面，容易导致教师滋生惰性。另外，这样的学校教师平均年龄往往偏高，在随访的几所初中学校中，教师平均年龄均在45岁左右，有的学校甚至超过50岁，整个教师队伍的活力下降。部分中青年骨干教师想方设法调往优质学校，而优质学校由于不断扩容，骨干教师紧缺，也在千方百计地“吸引”人才。“边缘化”学校的教师队伍缺少了骨干引领，队伍日趋涣散。长此以往，一旦生源回升，教师工作量增大，或者教育行政部门进行教育资源重组，都会给学校工作带来层层阻力。这类“边缘化”学校在教师培训、培养上存在的普遍问题是：没有在学校的现有实际、充分尊重教师的个性化差异的基础上，组织教师的培训、培养工作，目标模糊、举措缺乏，不仅导致教师专业成长缓慢，而且直接影响学校的可持续发展。

（二）学校文化离散断裂

随访的几所初中曾经都是优质学校，都有较长的办学历史和丰厚的文化积淀。但是，处于“边缘化”的当口，部分学校的领导班子失去了定力，乱了分寸，“病急乱投医”的现象较为普遍。学校往往想通过把“分数”搞上去，把毕业生进入热门高中的比例提上来，以此来提高学校声誉，留住生源，推动学校进步。却不知丢掉了学校文化的传承意识，忽视了培育优势项目、错位发展的价值追求。如果学校没有基于可持续发展的顶层设计和文化引领，那么就不会有共同的价值追求，师生的归属感、荣誉感就会逐渐消失。学校内部是非纷争此起彼伏，社会投诉学校的事件接二連三，给本来办学形势严峻的学校带来诸多发展障碍。我们随访的一所苏州的乡镇初中校，20世纪90年代学校的教育科研工作水平在同类学校中鹤立鸡群，21世纪初以构建“研究性校园”来打造学校特色品牌。由于乡镇的合并，学校被“边缘化”，骨干教师流失严重，优质生源外出就读，教育质量严重滑坡。学校在八年间换了4任校长，缺少一贯的发展思路，前行步履艰难。我们参访的另一所老城区初中，前几年还围绕着学校的文化主题，开展丰富多彩的活动，尽管学生学业成绩不佳，有声有色的学生活动在区域内还是有一定的影响力，学生对学校有很强的归属感。但是，学校领导调整后，学校以集中思想抓教学质量为由，一切围绕着学科教学“抓”分数，校园活动形同虚设，结果考试成绩虽然从区域内中等偏下回升到中等偏上的位置，着实实现了一个大跨越，但是施教区的居民还是不认可学校的办学“绩效”。而学校失去原来的文化特质和价值追求后，学生学业负担越来越重，家长满意度越来越低。

（三）生源质量连年下滑

随着学习基础相对薄弱的外来务工人员子女集中入学，使得生源结构发生较大变化，其中学困生的比例不断攀升，家庭教育缺失的孩子越来越多。随访的一所学校有25%以上的学区内优质生源流失，同时大量外来务工人员子女涌入。在随访的几所苏州市下属区（市）的乡镇初中里，外来务工人员随迁子女的比例高达70%以上，最高的达到85%以上。这就给学校发展带来了新问题：一是教师教学没有了“优越感”“成就感”;二是学生少了同伴互助的学习基础;三是教育行政部门缺少了分类考核学校、考核教师的制度。这导致教师的积极性、主动性严重下降;不同地域的学生带来不同的家庭文化背景，由于学校应对策略不到位，就造成外来生源的行为习惯不能适应本地学校的教育教学要求，学习效率较低，学业成绩较难提高。

（四）教学管理松散低效

“边缘化”初中学校普遍存在的问题是教学管理松散，领导和教师普遍存在“抱怨”情绪，而不是在工作中改变策略设法脱困。在随访的部分学校中发现，尽管师生比失调，但还是没有实行小班化教学，加强针对性一对一辅导，依然固守整班教学的模式。在随访的一所地级市老城区初中，该校虽然实行了走班分层教学，但是只限于不同层次学生做不同的作业，课堂教学的目标设置、知识的呈现方式，在不同层次的班级中没有什么差别。在对一所乡镇初中的随访中发现，教师的集体备课形同虚设，教师教的内容与备课内容完全分离，集体备课成了部分教师“省力”的捷径。集体备课价值指向不明，一些练习课、复习课、试卷评讲课等值得研究的课型，却几乎没有涉及。在随访的大部分学校中，学生作业普遍依赖现成购买的习题本，没有教师针对学情的自编作业;测验的试卷也没有根据学生学习基础进行合理编制，大多数使用购买的试卷。对于这部分面临诸多办学困难的学校，相关部门甚至没有一套能促进学校发展的评价机制，还是用常规办法来评价教师、评价学生、评价课堂。

（五）社会声誉日渐式微

随访的这些学校，普遍缺少对外展示自身办学优势、办学特色的意识和策略。在随访师生比1：3的那所初中时，在与学生交流中我们了解到，学生都知道学校的优势就是小班化教学，教师几乎都是作业面批，一对一辅导，师生由于交流频繁，所以关系较融洽。但是，在电话随访家长时，家长几乎不知道学校为学生的学业进步做了哪些工作。可能出于办学的艰难，自信不够，学校忽视了办学传统、办学优势、办学特色的推介与宣传。而一旦没有正面的、有利于学校的舆论传播，负面的舆论往往会把学校推向“边缘化”。

二、初中学校去“边缘化”策略建议

“边缘化”初中学校如何走出办学困境？这不仅要靠上级教育行政部门指导，学校更要有自我发展的觉醒和行动。根据调研所得，特提出如下建议。

（一）厘清思路，错位发展，完善学校顶层设计

这类学校首先要重视学习，要用新的教育思想和管理思想来指导学校的工作，要善于借鉴优秀学校的办学经验，结合学校实际，厘清发展思路，切实做好学校发展的顶层设计，从而形成自己的教育主张，确立正确的育人目标，精准发力，倾注一切力量，聚集一切资源，让优势项目优先发展，从而带动学校的全面工作，促进学校整体进步。

（二）针对学情，优化课堂，提升课程实施质量

学校要基于实际和发展愿景，对各级各类课程进行个性化、校本化的“改造”，使之更能契合学校的培养目标，形成针对学情的课程菜单。教学质量是学校的生命线，要改进、优化课堂教学，充分利用师生比的优势，推进小班化教学和分层走班教学，促进教与学方式的转变，切实提升教学质量。

（三）科研先导，研学一体，促进教师专业成长

以教育教学科研为先导，通过行动研究来引领教师个性化的专业发展。要立足于现有实际，充分尊重教师的个性化差异，采取切实有效的新举措，着力全面促进教师个人专业的成长。特别是要搭建多样平台，把教研与科研有机融合，助推教师获得专业发展的成就感。

（四）利用优势，培育特色，推动学校全面发展

学校应该充分利用自身资源优势，寻求促进学校进步的有力支撑，从而拓展办学特色项目，提炼学校文化的核心價值;在学校共同价值观引导下，对特色项目加以科学合理整合，把零散化、碎片化的特色进一步打造成真正意义上的学校名片;不断完善推进措施，精心设计一系列的教育活动，进而推动学校各项工作的全面发展。

“边缘化”初中学校作为教育发展中的一种典型现象，反思其成因，我们认为：面对现实，锐意改革，寻求自我发展，才有可能“去边缘化”。只有坚定自我发展的信心，明确自我发展的路径，落实切实可行的举措，才会让“边缘化”初中学校实现华丽转身。