公路环境影响评价中交通噪声防治措施应用研究

陆夏铭

（广西交通职业技术学院，广西 南宁 530021）

0 引言

公路交通的发展带动了所经地区的经济快速发展的同时也对沿线居民正常的生活、工作、学习、休息环境造成一定的干扰。不管是施工期的机械噪声还是营运期的交通噪声，一旦其超过人体本身的承受能力，可致使人们学习工作效率降低、生活质量下降，严重时会影响人们的身心健康，在特定条件下甚至成为社会不稳定的因素之一。公路交通噪声污染已成为公路沿线居民最为关注的环境污染问题，因此，需应用环境影响评价技术方法和相应的管理手段对公路沿线的居民实施保护，以实现经济发展的同时保护居民的生存环境。本文根据《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB 03－2006）以及《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ 2.4－2009）中所提出的道路交通噪声控制措施的要求，以某改造的二级公路项目中期声环境预测结果为依据，探讨营运期道路交通噪声防治措施的应用。

1 噪声防治措施应用的依据

1.1 声环境预测结果是是否采取防治措施的依据

声环境影响评价分为施工期和营运期两个阶段，营运期又分为“近期”“中期”和“远期”三个时段，每个时段都有评价的特征年份。在声环境影响评价技术路线中“声环境影响减缓对策和措施”是基于中期“声环境质量预测评价”的结果进行的，超标才采取措施。根据超标的程度选择经济、环保、达到降噪效果的技术措施，如声屏障、隔声窗、绿化林带和搬迁等以减缓或消除交通噪声对敏感保护目标的影响。

1.2 技术方法、规范是选择控制方法的依据

《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ 2.4－2009）（以下简称“导则”）、《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03－2006）（以下简称为“规范”）、《地面交通噪声污染防治技术政策》等均对交通噪声控制措施技术进行了相关的指导和规定。

2 噪声防治措施技术及经济比较

根据导则和规范的相关指导和规定，可以通过以下五种途径进行公路交通噪声控制：（1）从声源上控制交通噪声污染，具体的控制措施有：通过技术改革降低车辆本身发出的噪声，在受影响人群多的敏感保护目标附近变更路线设计，采用低噪声路面材料进行铺设；（2）从传播途径上控制噪声：超标严重的路段在道路和保护目标之间设立声屏障，噪声超标轻微的路段可种植密度大、层次合理的林带；（3）敏感目标自身防护：安装隔声窗或玻璃窗，超标较小的情况可采用经济实惠的密封条；（4）拆迁或功能置换措施（环保搬迁）；（5）环境管理：制定噪声监测方案、跟踪评价。营运期的噪声控制一般采用第（2）～（4）这三种途径。各噪声防治措施技术经济比较见下页表1。

3 噪声防治措施在实际工程中的应用

3.1 工程案例概况

G323线贺州至钟山段工程为改造建设项目，全长26.602km。完全利用已建成的平桂大道1.279km，工程实际建设里程总长为25.323km，设计速度为60km／h，路基宽10m，车道宽度为2×3.5m。全线采用水泥混凝土路面结构。采用双向两车道的二级公路标准。

3.2 敏感保护目标噪声预测结果

采用导则推荐的公路（道路）噪声预测模式，在考虑叠加现状声环境监测值情况下，对本项目营运期、评价范围内的敏感点环境噪声进行预测，对K线方案（推荐线路）沿线声环境敏感点进行预测。评价范围内受影响的敏感点共计15个。根据中期噪声预测结果，全线有10个敏感点出现噪声超标现象，其中包括中红小学1所学校。项目各敏感点噪声达标情况见下页表2。

3.3 噪声防护措施的应用

3.3.1 噪声污染控制措施的基本途径

（1）从声源上降低噪声。从噪声源上降低噪声是控制噪声的最有效的方法。采用低噪音材料铺设路面、降低路面坡度、减小车辆发出的噪声等措施成为公路建设项目控制噪声源的有效手段。

（2）从噪声传播途径上降低噪声。利用声源的指向性和地形地物，布置建筑物内部的房间以及建立绿化带来降低噪声，是从噪声传播的途径上采取的措施。如果敏感保护目标与噪声源之间有建筑物、土丘、山坡、深沟等，则可以利用地形地物来减少噪声的干扰。

（3）在噪声接受点进行防护。在接收点对接受者采用相应的防护措施是比较经济、有效的方法。主要是利用隔声原理来阻挡噪声，常用的防声用具有耳塞、防声棉、耳罩、头盔等。

表1 噪声防治措施技术经济比较表

表2 项目运行中期敏感点达标情况表［dB（A）］

3.3.2 噪声防治措施的应用

根据现场踏勘情况，本工程沿线建筑大部分均已安装铝合金玻璃窗，根据以往公路项目实测数据，本项目将铝合金窗户降噪效果按4～5dB（A）计算。按照《公路环境保护设计规范》（JTG／B04－2010）的技术要求，本次评价对公路营运中期预测超标的敏感点采取降噪措施。

道路沿线的黄石村、新塘、白屋、腊木脚、度尾岭、汉塘、大章7个敏感点执行2类标准的区域及汉塘、大章2个敏感点执行4a类标准的区域噪声超标值均在3.5～5.0dB（A）之间，原本安装的铝合金窗户降噪效果在4～5dB（A）范围内，只需对现有窗体增加密封条即可达到降噪目的。7个敏感点的密封条总长度约为1 570m，投资额估算为1.57万元。新塘、白屋、羊头镇、腊木脚、度尾岭五个敏感点执行4a类标准的区域及中红小学、中红村委、羊头镇3个敏感点执行2类标准的区域噪声超标值在5.2～12.9dB（A）之间，通风式隔声窗的降噪效果在15～25dB（A）范围，只需对现有窗体换装通风隔声窗即可使声环境达标，7处敏感点的通风隔声窗共820m2，投资额估算为123万。由于超标量不是很大，没有必要采用造价较贵的声屏障进行隔声降噪，声环境保护措施总投资约为124.57万元。

实际路线与工程可行性研究报告会有出入，因此噪声防治措施应根据具体情况参考与其情况相似的敏感点噪声防护措施进行防护，以保证路线评价范围内各敏感点在运营期各特征年份的噪声达标。

4 结语

在公路建设项目环境影响评价中，一定要结合工程项目及沿线的实际情况，应用有效的防治噪声污染技术，因地制宜、实事求是地按照声源、传播过程及接受者三种途径的先后顺序落实低噪声措施；兼顾采光、通风、工人操作、设备运行及投资等因素，确保公路周围敏感点的声环境质量符合设计标准，从而实现公路项目经济效益、社会效益、环境效益的最大化。