坚守平凡

李志华

自参加工作以来，他牢记宗旨，不忘初心，在平凡的岗位上尽力履责，默默奉献，踏遍了桃源的山山水水，把对党的无限忠诚融入到挚爱的森林公安事业之中，用青春年华写就了人生辉煌，先后多次被记功嘉奖，相继被评为全国林业严打整治斗争先进个人、全国森林公安优秀民警，他是黄建新，现任桃源县森林公安局政委。

组织眼中的党建模范

“抓党建、带队伍、提素质、凝警心、促工作、树形象”，是黄建新摸索出的管理心得。他始终坚持党建引领作用，狠抓思想政治工作。在单位20名民警中，有18个党员。党员的先锋模范作用，激活了队伍。在每年组织工作考评中，县森林公安局总是表彰单位。他被组织部门的同志褒奖为党建模范。

抓党建，强队伍。“政委是队伍建设工作的具体负责人。队伍的战斗力强不强，形象好不好，政委的责任很重。”这是2008年组织上决定提拔他任政委时对他说的，他时刻铭记在心。上任之时，县森林公安局编制20名，仅有8名民警。要管理28万多公顷林地，人员奇缺，工作压力难以想象。尽快壮大队伍成为头等大事。黄建新认真研判，找准问题所在：“地方公安民警超编，市、县编制部门认定整个公安系统都满编，故森林公安不能进人。”为此，黄建新将森林公安编制性质及队伍现状向市、县编制部门作了专题汇报，得到大力支持。最终，编制部门将森林公安编制从大公安中单列出来，解决了进人瓶颈。经过几年招考、军转，队伍不断充实。2016年，实行满编运行。由于编制有限，地广事多人少的困境仍然存在。在黄建新同志多方努力，县委、县政府特批森林公安公招10名辅警，由财政供养，从而大大缓解了警力不足。

抓党建，带精兵。“一个党员就是一面旗帜”。为带出“拉得出去、敢打硬仗、能打胜仗”的队伍，他根据单位党员民警和近几年新进民警的实际，将政治思想好、业务能力强的党员民警与新进民警结对，采取老带新、熟手带生手的方法，尽快让新民警既学理论，又学实战，使政治素质、业务能力得到快速提升。同时，对新民警实行季度点评制度：对新民警的笔录及承办案件进行点评；要求新民警对参与的案件进行自我讲评。每一位新进民警经过一年的帮带、辅导学习后，都能基本胜任本职工作。2009年是新进人员的第一年。首先到岗的是两位军转营职干部吴志勇、廖亦兵。黄建新带他俩第一次办理的是乌云界保护区的一起滥伐林木案。到达现场后，黄建新从现场勘查教起，对怎么拍照、怎样写笔录、怎样记录检尺码单等，一一讲解。通过系统的传教，加上自身好学上进，他们的业务提升很快。廖亦兵2014年担任局法制办主任，对业务游刃有余。当年省局执法质量考评，桃源县排到全省第一类。王一兵2009年10月首次参加全省森林公安机关业务知识竞赛，荣获第一名，代表湖南参加全国竞赛，荣获团体二等奖。近几年，单位先后有11人次被上级记功嘉奖。县森林公安局执法质量考核连续六年稳居全省一类水平。

抓党建，凝警心。森林公安局的民警大多正值壮年，正是家中的顶梁柱，上有老，下有小，可是由于任务重，压力大，很多时候无法照顾到家里。为稳定队伍、凝聚警心，黄建新将党建工作不断拓展，不仅做民警的思想政治工作，还注重关心民警家属。他给自己定了一个规矩：“凡是民警家中有事，他必亲自到场进行帮助；凡是民警思想有疙瘩，他必亲自谈心；凡是局班子定下的事，他必严格执行”。针对2016年新进民警姚杰、李彦希无住房的实际情况，他积极向县领导汇报，与县住保办衔接，争取了5套公租房，解决了无房民警的后顾之忧。每年年底，他都会请家属到局里坐一坐，开一次联谊会，一方面汇报局里工作，一方面倾听家属意见。不少民警家属回去后都对自己的爱人讲：“黄政委对我们这样客气，你可不要丢我的脸。”

领导眼中的攻坚强将

“有难事，找建新。”这句话在桃源县林业局内部很流行。多年来，黄建新干工作总是一马当先，冲锋在前，接受任务从不讲条件，从不讲困难，是个敢打善拼的硬汉子。每有急难攻坚任务，局党委首先想到的是他。他常常能载誉归来。

敢创敢干，干就要干成功。这是桃源县林业局原局长祁怀鑫对他的总体印象。2013年，县森林公安局成为独立法人，独立行使执法权。原来仅有的280平方米的办案用房已远远不能适应执法需要。局班子研究，拟启动业务技术用房项目建设。2014年元月，局长调离，新任局长对情况不熟悉，局里将这项重任交给他。当时县里没有规划，项目面临一无钱、二无地的窘态，全靠白手起家去争取。为此，他跑县委、县政府，跑林业局、发改局，最终争取到了项目。但是，资金无法按时到位。他多次向县委、县政府主要领导汇报，赢得支持。县里决定由县城投公司垫资550万元先行建设。土建工程完成后，县林业局支持70万元用于设备采购，同时帮助争取财政资金230万元用于装修。如今，八层楼高、面积达3000平方米的业务用房已全面竣工，设施齐全、功能齐全的执法办案区正式投入使用，成为常德市首例。

吃得亏，会干事，也能干成事。这是桃源县林业局党委班子的一致评价。2009年3月，桃源县组建森林扑火队。县政府森林防火指挥部点名黄建新挂帅。这既是领导的信任，也是对黄建新能力的考验。对此，他没有退缩，迎难而上。为熟悉机器性能，他天天抱着消防器材研究，拆了装，装了拆，仿佛成了修理专家。在掌握消防机器性能后，他与队员们开始了超常训练，练体能，练操作。不到一个月的时间，他就带出了一支像模像样的扑火队。举行验收汇报表演时，他一马当先，冲锋在前。扑火队的表现，获得了现场领导和专家的高度評价。这支队伍成立后，能征善战，2014年被评为“2010-2013年度全省森林防火工作先进单位”。

勤思考，善创新，会实战。这是森林公安局与他搭班子历任局长发自内心的赞美。森林消防，是森林公安的重要职责。在扑救森林火灾的过程中，他发现有些设备用起来不太顺手，效果不理想，便反复摸索，自主研制了2个配套器材：一个是取水过滤罩，可适应任何复杂水源取水，既可以满足取水需要，又不会损坏设备；二是多功能取水连接器，既可以从街道消防栓直接取水，也可以从消防车中直接取水。别小看这2个小配套，在实战中可解决了许多具体问题。2011年5月18日，石门县发生森林火灾。领导点名让黄建新带领10名扑火队员驰援。到达现场，他迅速勘踏现场，随后决定，先由消防车将水运至可以通过到达的火场背坡的半山腰，然后再使用他设计的取水连接器，背负式消防泵从消防车上直接取水，利用三台泵机3000多米水管，历经5个小时的奋战，终于将这起燃烧了三天三夜的复杂火灾扑灭。桃源县作为一个林业大县，每年森林防火任务十分艰巨，黄建新总是与其他班子成员一道，战斗在一线，用汗水护卫森林安全。2016年，全省森林消防现场会在桃源召开。桃源经验面向全省推介。

安保卫士。党的十九大是全党、全国政治生活中的一件大事。为了切实做好十九大期间的安保工作，确保桃源林区社会大局稳定，黄建新带领民警深入林区一线，重点对涉及国家政治安全和稳定的对象、影响林区社会稳定的突出问题进行专项排查。2017年10月6日，大家都还在享受国庆假期的快乐时，黄建新却和战友们处在查处违规违法抢栽抢种的战斗中。10月6日晚，漳江镇尧河居委会7组24户居民在南区“三枞三横”规划区违规抢种苗木3500株，有可能进一步刮起连锁歪风，对全县发展及社会稳定造成严重影响。接到报警后，黄建新立即带队赶赴现场处置。一方面向抢种苗木的居民详细讲解相关法律、法规及政策，一方面组织警力严查苗木来源，及时控制了事态的发展。

群众眼中的人民公仆

“明明白白做事，清清白白做人”，是黄建新的座佑铭。他是这样说的，也是这样做的。

财务管理按制度办。局里的财务实行一支笔审批。局长把这个事交给了他。他觉得这是权力，更是责任，吃不得半点“人情酒”，必须把权力关进笼子。他牵头制定了系列财务管理制度。制度面前，一视同仁。财务管理公开透明。在业务技术用房项目建设过程中，总有商人托关系找到他，希望照顾点业务，但都被他婉言谢绝。“按制度办”成为他拒绝生意人的口头禅。有些生意人虽然当时不高兴，但从心里却非常敬重他。

执法办案没有特例。2016年11月12日，架桥镇木材经营户黄某持着2015年办理的40立方米人工杉木林采伐证，一边安排人员采伐林木，一边到县城找到表哥黄建新，希望他出面找人换办采伐证。黄建新得知表弟“先斩后奏”后，立即责令停止采伐，明确指出行为违法，必须处理违法行为，才能换办采伐证。表弟被依法处理后，满腹怨言，找到黄建新的父母诉苦：“表哥太绝情了，别人都是亲帮亲，他倒好，不帮也就算了，还要处罚我。”黄建新则鲜明表示：“我是执法者。我的原则是不能违背法律，这是底线。合法经营我支持，不合法的必须依法处理。法律面前，没有特例。”

真心实意帮困解难。对待群众，他总是满怀热情，尽可能为群众解决一些具体困难。2014年，黄建新与茶庵铺镇小桃源村的贫困户马洪波结对，主动帮助他家盘活承包山林，实行部分联合造林，部分租赁经营，用租金建起了新楼房。目前山林全部新造。夫妻俩也在附近打工，月收入5000多元，走上了脱贫致富的路途。2016年5月，黄建新与向某（系服刑人員）结对，在走访中发现其父母年老体弱，母亲弱智，父亲疾病缠身，家里仅靠种点稻谷糊口为生。他与向某父亲拉家常，鼓励他们树立对生活的信心，主动为其建好羊栏、猪圈、购大羊2只、小羊6只、猪1头。目前，羊群发展到24只，猪早已出栏。

黄建新一直战斗在森林警察岗位上，用平凡抒写着无悔人生，用坚守履行着从警誓言，为了挚爱的事业，风雨兼程，无怨无悔。