创建平安交通的挑战
2018-02-26交通运输部安全总监成平
文/交通运输部安全总监 成平
交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性、服务性产业,是推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展的重要领域,实现持续的发展和安全的发展至关重要。近年来,交通运输系统深入开展“平安交通”建设,着力构建交通运输安全体系,全面推进依法治安、科技强安、人才固安,加强安全基础保障能力建设,有效保障了交通运输安全生产形势持续稳定。“十三五”时期我国交通运输工作面临着安全挑战。
推进交通运输安全发展要坚持以人民为中心
党的十九大报告提出,要树立安全发展理念,弘扬“生命至上,安全第一”的思想,习近平总书记指出,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。交通运输安全生产不仅关系到百姓的便捷出行、物流的便利互通,更是与人民群众生命财产安全和经济安全稳定发展息息相关,为此,必须优化安全基础设施,建设有品质的工程,构建系统化、智能化、高效化的运行体系,保障运输安全,不断增强人民在交通运输发展中的获得感、幸福感和安全感。
由国家安全监管总局国际交流合作中心和交通运输部交通国际合作事务中心共同主办的“首届国际交通运输安全博览会”12月19日在北京开幕。交通运输部安全总监成平主持开幕式并做了主要内容为“十三五”期间交通运输安全挑战的主旨发言。
推进交通运输安全发展要服务交通强国建设
近年来,交通运输事业持续健康稳定发展,但也仍然面临着发展不平衡、不充分,基础保障设施依然薄弱,运输装备安全技术性能总体不高,安全生产风险管控和隐患排查治理、双重预防机制尚未建立,安全生产事故发生频率较高等现实问题,与建设交通强国的要求存在较大差距。建设交通强国,发展是第一要务,安全是根本保证。这就要求必须牢固树立安全发展的理念,把交通运输安全生产工作摆在更加突出的位置,在改革创新中大力提升安全管理水平,不断提高车船等运输装备的安全技术性能。
推进交通运输安全发展要深化国际交流合作
当今世界,经济全球化、社会信息化、文化多样化,交通运输安全领域和其他领域一样,需要建立多渠道、多层次的国际交流合作机制,促进国家地区和国际组织在交通运输安全发展方面的交流合作,共同加强国际交通运输安全发展的研究,促进与国际交通运输安全标准和规则的协调统一,分享先进的安全理念管理方法,交流推广交通运输安全生产和监管,重大事故救援和职业健康管理方面的有益经验,联合开展危化品运输安全、职业危害防治、事故应急救援等重点领域的技术攻关,推动全球交通运输安全管理水平持续提升。
据悉,第二届国际交通运输安全博览会将于2019年秋季在北京举行。
推进交通运输安全发展要坚持标本兼治
当前,我国交通运输安全生产基础依然薄弱,行业点多线广,流动分散特征明显,市场主体多小、散、弱,不易管、不服管、不守规等方面的问题比较突出。车辆、船舶等运输装备的安全技术性能总体不高,先进的设施设备普及不足,现代的科学技术尚未得到广泛应用,本身安全水平不强,同时交通运输行业新业态、新模式大量涌现,交通运输领域各类安全风险和事故隐患交织叠加,安全生产形势复杂。因此,当前交通运输安全发展必须坚持标本兼治,安全工作的重心要向强化源头管理和预防预控转变,向安全风险管理和隐患治理并举的系统治理转变,向信息化、智能化、数字化等现代化发展方式转变。
推进交通运输安全发展要全面提升从业人员素质
交通运输从业人员是交通运输行业的具体组织者、参与者和实施者,是保障交通运输安全发展最核心、最关键的因素,安全生产与管理归根结底是人在从事生产和管理。因此,必须大力推进实施从业人员安全素质提升工程,建立健全从业人员安全素质管理制度体系、教育培训体系、考试考核评价体系以及支撑保障体系,切实减少因人为的不安全行为,造成的交通运输安全责任事故,要在交通运输行业推进“健康中国”战略,普及安全卫生知识,提高交通运输从业人员劳动保护、安全卫生和身心健康水平。
2017年12月19日,《道路交通运输安全发展报告(2017)》发布。