促进农民专业合作社良好发展的思考

邹凤

摘 要：我国是历史悠久的农业大国，农业是我国的重要经济支柱之一。目前国家正在大力鼓励农民对专业合作社的发展，本文首先探讨农民专业合作社的現状以及它目前在发展过程中存在的问题，其次对农民专业合作社存在的问题提出三点解决措施：“第一，加大科技的投入以及人才的建设。第二，加大政府政策的支持以及制度的规范。第三，加大与文化结合注重品牌效应”。

关键词：农村经济;专业合作社;良好发展

农民专业合作社是顺应时代经济潮流的产物、是时代发展的象征、是继农村家产承包责任制的又一伟大举措、是农民群众对农业的积极探索和伟大的创新，做大做强农民专业合作社可以帮助农民增加收入、改善农民的整体生活环境、推动现代化农业发展。

一、农民专业合作社的现状以及存在的问题

1.农民专业合作社的现状

由于20007年颁布实施的《中华人民共和国农民专业合作社法》的一些规定已不适应农民专业合作社实践发展的需要，全国人民代表大会常务委员会于2017年12月27日对《中华人民共和国农民专业合作社法》进行了修改，并于2018年7月1日正式实施。各地农业部门紧紧抓住《中华人民共和国农民专业合作社法》修改的有利契机，不断加大工作力度，大力发展农民专业合作社，充分发挥农民专业合作社对于推进农业农村现代化、实现乡村振兴的积极作用。截止目前，开原市八宝镇全镇在工商部门注册登记农民专业合作社已经达到了63家，入社社员1360人。

2.农民专业合作社发展中存在的问题

虽然农民专业合作社发展的现状较好，但是农民专业合作社还存在着一些问题，这些问题主要有三个方面，第一，科技力度投入不高，大多数农民还采用传统的人力方式、相关农业人才较少，大多数农民专业合作社缺乏引进相关农业人才的意识;第二，政府的扶持力度还有待加强、管理制度不够规范;第三农民专业合作社未能将当地文化与产品相结合、没有树立良好的品牌效应。

二、解决农民专业合作社发展问题的措施

1.加大科技的投入以及人才的建设

目前来讲大多数的农民专业合作社没有意识到专业人才的重要性以及科技对农业的便捷性，主要因为农民专业合作社的成员文化水平普遍偏低，他们的思想比较传统，对农业的认知停留在传统的人工方面，并且仅仅运用他们总结的经验进行耕种，不能合理的将科学与农业相结合。

想要解决这一问题可以从两方面入手，第一方面重视人才的作用，积极引进农业相关人才。想要做到这点可以通过联合农民专业合作社成员，大家一起合作拿出一部分资金邀请农业方面专家，对他们的土地进行合理的规划，重视人才的作用，或者鼓励自己的孩子不断的学习农业相关的知识，在他们完成学业之后鼓励他们回到家乡，帮助自己家乡的农业不断发展壮大;第二方面重视科技对农业的作用，可以向类似澳大利亚、美国等科技农业大国学习，引进他们先进的农业科技，不断丰富农作物的种植方式方法，将有限的土地创造出更多的价值。在这方面辽宁省开原市八宝镇人民政府就做的很好，政府通过多方聘请农业专家，帮助当地的农民合作社进行专业规划、指导、培训和引进新技术等，充分利用当地玉米种植资源优势，通过打包秸秆，净化空气，解决了当地农民30000亩玉米秸秆处理难的问题，利用废弃秸秆创造经济效益的同时也增加了入社农民的收入。

2.加大政府政策的支持以及制度的规范

政府的支持力度可以促使农民合作社更好的发展，因为大多数农民都会经常关注一些国家或者政府的动态，紧跟政策的步伐。农民专业合作社要不断地完善、规范相关制度，建立有效的运行机制，才能不断的朝着健康的方向发展。建立有效的运行机制首先要明确合作社的领导班子，只有明确了领导班子，工作才能有序地进行;其次还要确立相同的目标，保证农民合作社的成果一致性，这样才能发挥农民合作社的作用，保证合作社成员心往一处想、劲往一处使。而制度的规范就要求农民合作社做到三点：“第一，要制定有效的惩罚和奖励机制，对做得好的成员及时的鼓励，对做得差的成员进行批评;第二，要“按劳分配”，完全按照成员在合作社的交易量进行分配，避免吃大锅饭的现象;第三，成员之间还要依托合作社监事会进行监督，避免分配不均情况发生，成员之间也要互相监督，出现问题及时反馈，避免损害大家的利益。”以辽宁省开原市八宝镇农民专业合作社为例，他们在合作社成立之初就建立了领导班子，并且明确了相关制度，每年在年底通过成员大会进行总结，对于成员中做得好的用发年货、奖金等形式进行鼓励，对于做的最不好成员，让他在年底的时候写总结报告，总结自己哪个方面做得不够到位，明年要怎么整改等，这种有效的竞争机制让入社农民的收入逐年在提高。

3.加大与文化结合注重品牌效应

品牌对一个产品来说十分的重要，相同的一个产品，一个树立了自己的品牌并且被大多数人认知，会比另一个没有自己品牌的产品，无论是在销售的价格上还是销售的数量上都有巨大的优势。因此农民专业合作社想要将农产品卖的更好一定要将当地的文化优势与农产品相结合，树立自己的品牌形象，并且大力的宣传自己的品牌，以便更好地销售产品。比如开原市八宝镇宏大农机专业合作社充分利用本地的黑土地以及稻米比较有名的优势，注册了“象牙山”商标，并在网上建立了自己的电商平台，拓宽了农作物的销售渠道，合作社年销售“象牙山”牌无公害大米150吨，大大提高了合作社的销售量，也增加了入社农民的收入。

三、结语

综上所述，随着社会经济的不断发展，以及国家政策上的大力支持，农民专业合作社的开展不断地在完善，并且成果逐年的在加大，大大改善了农民的收入水平以及生活条件，但是农民合作社在不断的发展过程中还存在着一些问题，因此农民专业合作社要不断的解决这些问题，紧跟国家政策的走向，将农村的经济发展不断地再创新高。

参考文献：

[1]韩立雄.促进农民专业合作社健康发展的几点思考——以宁夏夏华牛羊肉产销农民专业合作社为例[J].中共银川市委党校学报，2016，18（03）：76-78+93.

[2]马文成. 农民专业合作社治理研究[D].东北财经大学，2015.