“互联网+”在医院党建管理工作中的应用与发展

2018-02-24王文卿陈禹含王亚东

中国医药导报 2018年34期

王文卿陈禹含王亚东

[摘要] 本文就新形势下党建工作的管理与服务需求，分析了互联网环境和自媒体技术优势，认为互联网环境给医院党建工作带来生机，医院党建工作应该加快步伐。结合近年来“互联网+”在医院党建工作中的应用与发展，阐明互联网时代构筑网上党建阵地具有重大战略意义，构建医院党建管理服务平台，整合教育资源，拓宽宣传渠道，利用碎片时间，强化学习效果，可以為提高党员教育质量、提升管理水平提供快捷的技术工具。

[关键词] 互联网；党建；管理与服务；自媒体

[中图分类号] R197.32 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210（2018）12（a）-0165-04

中国医疗改革形势日趋紧迫，改革的推进过程中医院的现代化、规范化建设面临巨大挑战。而党建工作作为医院发展的重要环节，思想政治工作是党建组织和医院的精神枢纽和动力源泉[1]，尤其面临诸多新情况、新问题、新冲击。如何更好地发挥基层党组织和党员的作用，开展党员教育和形成管理规范俨然成为新形势下工作重中之重。2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中八次强调互联网在“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”内容中提出要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。毫无疑问，如今“互联网+”的应用已经深入人们生活的媒体、娱乐等各个领域，如何利用互联网和自媒体技术，着力探索“互联网+党建”工作，具有现实意义和价值。有报道[2]，新时期，党建工作创新机制不足，没有将人本管理理论应用到医院党建工作实践中。2018年6月，为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。对切实加强公立医院党的领导，健全现代医院管理制度，推动实施健康中国战略给出明确指示。公立医院党建工作面临着许多新问题、新情况，探索符合卫生系统实际的基层党建工作的基本思路，总结新方法，创造新经验，为在新医改背景下开辟党建工作做出表率[3]。网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起，互联网、大数据、云计算等在全面渗透到人们生活的各个领域，“互联网+”逐渐成为全新话语体系[4]。在“互联网+”的时代背景下，如何提高“互联网+党建”的质量效益，既是各级党委政府高度重视的重大现实问题，也是丰富党史党建理论的重要课题。加强基层党组织建设对于促进社会稳定发展、提高广大人民群众的生活水平和质量、维护党在群众中的形象、巩固党的执政地位都具有重要的战略意义。有学者指出互联网改变了人们的生活方式和价值观，与传统党建相比，“互联网+党建”为党员教育开辟新空间，为服务群众提供新平台，为党员管理提供新模式，为群众监督提供新途径[5]。“互联网+党建”主要有学习平台、管理平台、交流平台和服务平台四种模式，在日常党建工作中[6]“找准切入点、找好着力点、抓好关键点、筑牢支撑点”的思路下，发挥着党务管理、宣传教育、联系党员和监督监管的作用。

1 “互联网+”技术为医院党建工作带来新生机

“互联网+”就是“互联网技术附加在各个传统行业”里面，利用移动信息通信技术与互联网平台营造的新环境，让互联网与传统行业自然融合，创造新的发展业态。这是一种全新的社会形态，通过发挥互联网优势，集成社会资源配置，将互联网的创新成果快速高效地应用于社会各领域之中，提升全社会的创新力和创造力，广泛地发展为以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。医院作为医疗卫生行业有其特殊性，业务工作繁忙、24 h不间断的医疗服务使得人员流动性大，在岗时间难以统一，人员问题给党建管理和职工党性教育工作带来了很大的挑战。而现代信息技术可以突破时空界限，为医院党建工作提供便利。为此，应该充分利用现代信息技术来辅助党建工作，基于互联网环境，构建“共产党员”工作的管理与服务平台，并发挥手机、微信、QQ群作用，利于确保党建工作有效推进。建设不受时空限制的沟通交流平台，实现党委与党支部、党支部与党员之间的纵向交流，能够提高党建工作的效率，创新党建工作新模式。开展“互联网+党建”是在新形势下如何保持党的先进性和战斗力的重要保证，也是解决“建设一个什么样的党，怎样建设党”这一命题的时代需要。当今世界，伴随着科学技术日新月异的进程，党的现代化建设成为加强党建工作的一项重要任务。

2 “互联网+”时代应加快医院党建工作步伐

近年来，有关党建工作结合信息化的研究逐渐增多，但中医院的信息化建设、文化建设结合的党建服务平台尚不多见：有学者认为应该创新载体，围绕医院中心工作抓党建[7]，转变思路，促进党建与文化建设相融合，调整机制，开拓多维渠道促党建[8]，在党建工作中，机制、效率、质量成为关键问题；开展“互联网+党建”工作，是体现党的现代化建设的重要内容之一，已经成为目前加强和改进党建的一项重要任务。有学者分析上海市医院党建网站建设情况[9]，利用互联网搜索引擎作为查询工具，登陆并访问33所三级甲等医院的党建相关网站，最后进行统计分析。结果显示上海市三级甲等医院基本都建立了党建网站（网页），能提供相应的信息服务，但也暴露出大部分信息更新缓慢、党员间及党员与组织间互动交流渠道不畅通的问题，与同期医院官方网站其他内容相比，其信息的时效性、全面性都存在非常大差距。结论是目前上海市三级甲等医院都已开始网络党建的探索，但仍处于初级信息阶段，有待于进一步改善和提高。

3 “互联网+党建”为医院党建工作时代需求

现代社会人们利用互联网形成的信息传播交流的方式和学习生活的习惯已与过去迥然不同。在网络环境下，传统的党建工作方式，包括集中教育为主的政治思想工作方法、组织服从为主的管理手段、读书看报为主的学习方式等，已难以适应新的形势要求。医院各级党组织必须克服困难，积极主动地将互联网优势运用于党建工作，利用其传播宣传途径开辟医院党建工作新模式。通过党建平台及网络建设[10]，建立党组织和党员、干部之间沟通联系的快速通道，尤其是针对工作强度大、压力高的医院一线医、护、药、技党员、名老中医的“链接”，使广大党员医务工作者能够及时了解党的路线、方针和政策，指导自己实际工作；并且通过各种网络沟通渠道及平台，加强中医院广大职工的联络，及时听取基层党员的意见和建议，及时动态地改进党的工作作风；通过“互联网+党建”突破党的宣传工作中的局限性与封闭性，且及时地宣传和组织党员及群众，与时俱进，把握科技发展新态势，推动“互联网+党建”的现代化建设，不断加强和改进医院党建工作。

4 自媒体环境下党的工作面临大量新矛盾需要探索解决

当前互联网形势下，加强医院党建工作既要创新思想理论体系，更要创新工作方法。党的十七届四中全会明确提出要加强网络党建，强调建立党建网站，对增强基层党组织信息化有着十分重要的现实意义[11]。医院党建网络平台要注意信息内容的及时有效、权威实用[12]。網络媒介与传统媒体的最重要区别就在于时效性，在第一时间反映上级党委及基层党委的重大举措、最新讯息，广大党员干部能够随时了解医院党建工作最新动态，对医院党建工作的新探索、新做法给予及时反馈。同时，医院党建网站必须发挥党的核心作用，体现政治性及权威性，发布信息必须准确，与党中央保持高度一致，反映中央和上级党委精神，表达医院党委的工作方针和指导思想，发挥党组织的核心引领作用及战斗堡垒作用。医院党建网站要办出特色，既要姓“党”，又要学“医”[13]。优化医院党建网站建设，要从特色性、互动性入手，也要立足本职工作，服务临床一线。把医院党建平台建立成为宣传党性教育与中医药文化的新阵地，能够为广大党员干部提供最新党建信息，为党务工作者提供良好的管理平台，为中医药专业人员提供畅通交流。因此，要明确党建网站的受众首先是党员干部，教育宣传对象也是党员干部和医务人员。

5 “互联网+”在党建工作中的应用与发展

大数据时代，随着网络信息技术的飞速发展，为党建工作的创新提供了有效途径和平台，为党建工作创新发展带来了机遇。近年来，课题组所在中国中医科学院广安门医院（以下简称“我院”）着力探索“互联网+党建”的创新工作模式，结合中医传统文化教育，开拓服务新思路，打造服务新平台，在全面提升全院基层党建工作整体水平上有新的成绩。

5.1 探索“互联网+”加强基层党组织管理新方式，提升组织管理水平

重点建立管理好基层党员数据库，体现大数据价值，广泛收集掌握各党支部、全院党员基本信息。有学者以北京地坛医院为例，提出加大“两微一端”投入，建立医院“党建云平台”，抓好“道德讲堂”核心品牌，开展创新项目评比等建议，认为运用“互联网+”思维探索建设医院文化新载体，有利于增强医院凝聚力和文化软实力，为医院文化建设注入新活力[14]。有学者以广州医科大学附属第二医院后勤支部为例，从服务支部党员和服务临床一线两个方面对如何以党建智慧平台拓展“互联网+服务型党组织”建设进行探索，认为党的十八大明确提出“创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设”，为新形势下基层党组织建设指明了方向，赋予了新的定位[15]。

近年来，我院党委办公室按照上级党委要求，认真做好党员数据库管理相关工作。2018年，我院党委两次开展党员信息普查工作，对失联党员及流动党员进行严格管理，发放《中国中医科学院广安门医院对15名长期失联党员的处理决定》（广医党字2016年7号）等相关文件。通过完善数据库，全面掌握党员信息，便于更好地开展管理，为提升基层党员干部队伍建设提供科学依据。

5.2 开启“互联网+”党员学习教育新模式，以互联网强化党员教育管理

随着公立医院改革的不断深入，三甲医院的供需矛盾十分突出，医疗环境异常复杂，医院的党建工作面临新的挑战。如何利用好医务人员的碎片时间，使传统封闭的基层党建模式，转变为一种开放式的形态和格局，进而充分发挥党组织的价值引领与组织动员作用，已经成为医院党建的重要课题[16]。可以通过“互联网+计算机+手机终端”，将党员与党组织联系得更加紧密，依托QQ群、微信群、微博等为载体，实现“基层党组织+党员”的信息交流畅通、及时展开学习，通过党员信息库网络端为流动党员办理党员关系接转，方便对党员组织关系转入转出的管理，通过网络平台加大对党员跟踪服务及管理。充分运用手机、笔记本电脑、平板电脑等移动网络服务终端，以微信、手机APP、微博等方式，把医院党员教育平台复制到互联网，推动全院党员教育现代化。

5.3 提升“互联网+”党组织服务能力，以云平台构建党建信息系统

顺应时代要求，基层党建工作必须以互联网思维为引领，创新载体，敏锐地叫响阵地意识，积极探索创新“互联网+党建”工作模式。为适应“互联网+”新时代，方便各级党组织及广大党员的工作学习、沟通交流，党建信息系统也要及时迭代更新，建立党建工作云平台。通过新媒体形式使得党员和支部书记以及医院党委能够更加方便快捷及时地沟通及传递信息，及时了解党员思想动态，着力解决党员群众最关心、最现实的热点、难点问题。

5.4 发挥“互联网+”特色优势，以新形式更好地开展党建工作

互联网党建工作应体现管理服务便捷化、教育培训灵活化、信息发布集约化、交流沟通扁平化、党建决策科学化、党风监督实时化的新特点，逐步塑造党建工作的新模式[17]。网络带来的信息化革命给新时期党的建设带来了新的机遇和挑战。新时期，基层党组织党员队伍年轻化、高学历化的趋势日益明显，年轻党员对互联网生活的需求也普遍提高。如复旦大学附属肿瘤医院研究了网络平台对开拓党建工作的新载体、构建独具特色的党建工作新机制，构建了体现时代特征的党建网[18]。2016年，我院以移动互联网为平台，在“互联网+党建”党员教育方面作了一些探索：第一、构建支部微信交流平台，通过“医院支部工作微信群-各党支部工作微信群-全体支委微信群”的形式，每个支部分别建立微信群，医院党委设立全体党支部书记微信群及全体支部委员微信群，做到信息畅通、上传下达，沟通方便、反馈及时。第二、构建医院党员学习交流平台，通过建立微信公众号，定期推送医院党建工作实时动态、日常党建学习相关资料、党支部活动风采展示等，加强党员自主学习能力，提高党员党性修养。第三、充分利用“支部工作”APP平台，根据《中央国家机关工委办公室关于在中央国家机关基层党组织中推广使用“支部工作”APP的通知》（国工办发﹝2016﹞57号）指示精神，结合“两学一做”学习教育，我院大力推广使用党建云平台——“支部工作”APP，结合实际切实抓好贯彻实施，做到全贯通、全覆盖、全使用。

总之，“互联网+”正迅速渗入到当前社会的方方面面，包括我们的学习、工作、生活当中，进一步开展好党建工作的关键就在于如何利用现代化信息技术加强、改进和创新党建工作，运用信息化手段把互联网与党的建设“+”在一起。保持党的先进性，是现代信息社会条件下党的领导和党的建设亟待解决的重要问题。利用互联网加强宣传贯彻党的路线方针政策，加强党员教育管理，展示创新成果，密切联系群众。为党建工作增加创新科技力量，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。

综上，随着我国信息网络技术的发展[19]，党建信息化先后经历了推行电子党务、建立党建网站、党建信息化三个发展阶段。党建信息化的优势已经凸显，有利于创新党建平台、拓展党建空间、丰富党建形式、提高党建效率，为党务公开、理论宣传与理论学习等提供了便利条件，还有助于上情下达、下情上传、密切联系群众。十三五规划建议中提出拓展网络经济空间[20]。实施“互联网+”行动计划，我们应该建立“互联网+党建”模式，增强运用互联网开展党的建设的主动性和自觉性，包括基层党组织如何利用“互联网+”，运用云平台、物联网、大数据等技术，更好地服务改革、服务发展、服务党员，打通党建的最后一公里，充分运用网络手段发挥网络党建的积极作用，这为推进党的建设提供了新机遇，为党的思想理论宣传提供了新平台，为提高党的建设的效能提供了新手段。“互联网+党建”是适应信息化社会"互联网+"时代党建工作的战略性举措，极大地促进了党建工作的现代化水平，推动了党的"三大能力"建设[21]。当前，通过运用互联网开展党建工作还存在一些问题，包括：部分领导干部缺乏对运用互联网开展党建工作的重要性、紧迫性的重视，党建平台的实用性与时效性不到位，基层党组织的信息化、网络化建设水平相对低下等。运用互联网不断加强党的建设，一是要提高认识，二是要加强领导，三是要落到实处。

有鉴于此，在中医院开展党建工作，拟以“互联网+党建”为核心，以党员服务和管理为内容，探索研究新形势下“互联网+党建”的创新思路、平台构建的关键问题，结合中医药文化建设，为党建服务管理提供跨时空高速快捷的应用平台，具有重要的战略意义。

[参考文献]

[1] 党英杰，罗健，傅艺文.探析新时代背景下医院党建工作的优化策略[J].改革与开放，2015（1）：125-126.

[2] 吴菁，袁权.医院党建工作中的人本管理实践[J].现代医院管理，2011（6）：44-47.

[3] 雷细霞.新医改背景下公立医院党建工作研究[J].今日中国论坛，2013（6）：50-51.

[4] 吴丹丹.“互联网+”时代创新党建工作的若干思考[J].理论建设，2016（6）：73-78.

[5] 刘毅.“互联网+”基层党建探析[J].领导科学，2016（35）：15-17.

[6] 王永晨，常广明.健康中国战略下公立医院党建工作路径探索与实践[J].中国医院管理，2016，36（10）：27-29.

[7] 陈起坤，颜楚荣.新形势下医院党建工作的思考[J].中华医院管理志，2005，21（5）：302.

[8] 王玲，陈晓敏，陈起坤，等.医院党建工作创新的实证研究[J].现代医院管理，2015，13（4）：88-89.

[9] 徐倍，陈英.上海市三甲医院党建网站建设现状分析[J].医院管理论坛，2010，27（9）：53-56.

[10] 卢宁.论我国高校党建网站建设[J].高教探索，2004（2）：78-80.