县级广播电视台与新媒体融合存在的问题与对策

刘 华

（作者单位：宜城市广播电视台）

随着经济社会发展科学技术进步，出现了同时具有“文字、图像、音频、视频、动漫”等多媒体传播媒介、以电脑和智能手机为接收信息终端、发布信息前端的互联网和移动互联网新媒体，广播电视台成为传统媒体。截至2017年12月，我国网民规模达到7.72亿，手机网民规模达到7.53亿。互联网和移动互联网以海量信息、检索快捷便利、互动传播等特点成为深受大众欢迎的新媒体。

中央《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》要求，适应媒体格局深刻变化，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，提升主流媒体传播力公信力影响力。近几年，具有管理、资金、人才、技术优势的中央和省级广播电视台，已经按照要求，开展了流程再造、产品创新、多渠道传输等媒体融合行动，取得了阶段性成果。但是，作为全国四级广播电视网最后一级的县市级广播电视台，与新媒体融合的行动十分迟缓。虽然有的县市级广播电视台也注册了网站、官方微博、微信公众号，但发布的图文消息、视频大多是电视新闻内容的删减版，内容不新颖、形式不活泼，贴近基层、贴近生活、贴近群众的内容少，突发新闻、热点新闻不报道或很少报道，观众只能从互联网和移动互联网的电脑屏和手机屏上看到突发新闻、热点新闻。时间一长，广播电视观众逐渐流失，广播电视原来的舆论引导阵地逐渐丢失。县市级广播电视台只有尽快与新媒体融合，转型升级，建立现代媒体传播体系，实现传播渠道融合、传播技术融合、传播内容融合目标，才能在新的条件下继续发挥主流媒体的思想舆论引导作用。

1 渠道融合

我国有县级行政区2861个（不含港澳台地区），县域面积占国土面积的94%,有9.4亿人口在县市区。新媒体时代，产生了新的舆论传播格局。县市级广播电视台必须高度重视传播手段建设和创新，积极与新媒体融合，主动运用新技术、拓展新渠道，占领新阵地，提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力和公信力。

县市级广播电视台应通过整合现有资源、争取政府投入、争取国家文化产业发展专项资金支持，加强广播电视网建设，建构融合型广播电视节目制作与播控体系，统筹音频、视频、图文采编渠道和播出覆盖方式，构建集采编、制作、存储、传输、发布、安全管控、运营一体的广播电视制播平台，在通过广播电视网传输的同时，开办网络广播电视、视频网站，注册微博、微信公众号，推广运用移动客户端，将广播电视节目、栏目（信息服务产品）通过互联网、移动互联网存储、发布，实现广播电视新闻信息传播全覆盖。

2 技术融合

县市级广播电视台在运用文字、图片、音频、视频技术，做好广播电视新闻资讯采集制作的同时，应建设支持双向互动、具有新媒体功能的传播体系，采用互联网数字传播技术、多媒体视频直播技术、音频、视频、文字、图片非线性编辑制作软件技术、超高清视频无人机摄制技术、大数据、云计算等新媒体技术，建立受众（用户）需求、技术需求、生产需求有机衔接的信息生产制作体系，精准收集受众（用户）的信息需要和受众群体化、个性化的信息资讯偏好数据，采集、制作分别适用电视屏、电脑屏、智能手机屏发布的新闻资讯，满足广播电视网、互联网、移动互联网用户的不同需求。

3 内容融合

新媒体时代，广播电视台独家设置新闻信息议题、采集制作、线性发布信息、广播电视观众（听众）必须在规定时间通过固定电视屏上的固定频道观看（固定频率收听），只能被动接受信息，不能互动反馈，更不能表达意见的单向信息传播局面已经彻底改变。互联网、移动互联网新媒体不仅是接收信息的对象，也成为信息发布、信息传播的渠道、意见表达的主体。互联网、移动互联网信息传播已经形成了“多个平台，多个媒体、多个终端”“一对一、一对多、多对一、多对多”的互联互通传播新格局。县市级广播电视台应在及时准确真实报道地方政治、经济、文化、生态重要新闻的同时，通过受众调查，就人民群众关注的问题设置新闻报道议题，开展新闻报道，促进民生问题解决，制作深度广播电视节目，满足人民对新闻资讯、生产生活、服务信息的需求。中国记协副主席、原环球时报总编辑何崇元说，“如果新闻作品不可读，不管导向多正确，都无法赢得读者的青睐。传播力、引导力就无法实现。在媒体融合时代更是如此。”县市级广播电视台播出的新闻，会议新闻多，领导活动报道多，生产新闻多，生活新闻、社会新闻少。新闻格式化、公文化，内容与群众关联不密切，形式不生动；即使将这些内容传输到互联网和移动互联网上，也不会引起受众关注。只有做到关注人民群众关注的内容，与互联网舆论形成有效互动，县市级广播电视台才有可能发挥主流媒体的主流舆论引导作用。

4 人才融合

由于历史原因，县市级电视台现有在编在岗人员特别是管理岗位和采访编辑制作传输播出等关键性技术岗位上，非新闻专业和技术专业的转岗干部、军转干部等非专业人员偏多，全日制大专院校毕业的专业人员很少。近几年聘用的人员中，虽然大专院校毕业生增加，但广播电视新闻专业、新媒体专业的人才仍然很少。人才缺乏导致县市级广播电视台新闻信息制作水平长期得不到提高。县市级广播电视台与新媒体融合，应在管理岗位和关键性技术岗位上配备政治强、业务精、作风正的专业人才。互联网、移动互联网新媒体新内容新形式吸引了受众，导致县市级广播电视台观众流失，广告流失。国家实施文化体制改革和事业单位分类改革之后，一些县市级广播电视台被划分为公益二类事业单位，拨款大幅减少，运转困难，人才流失。县市级广播电视台管理岗位和新闻采访、编辑、制作、技术传输岗位在职人员年龄老化、知识老化，缺少资金、缺乏设备、缺乏人才、缺少思路，诸多因素造成县市级广播电视台与新媒体融合的行动迟缓。在与新媒体融合发展的过程中，县市级广播电视台应进一步创新管理体制，建立激发活力、鼓励创新、凝聚人才的激励机制，通过公开招聘、内部竞聘、竞争上岗，择优选拔、任用政治强、业务精、作风正的管理人才和专业技术人才到领导岗位和关键性技术岗位上任职，同时，建立健全新媒体管理人才、内容生产人才、技术研发人才的引进管理长效机制。为媒体融合、建设现代化新闻传播体系、巩固壮大主流媒体思想舆论阵地提供有力的人力资源保证。

县市级广播电视台与新媒体融合必须适应变化了的新闻传播格局，实施新闻信息流程再造。根据媒体融合的需要，调整组织结构、技术结构，用新媒体、新技术制作出新精品，更好地服务广大受众。

县市级广播电视台与新媒体融合事关落实意识形态工作责任制，事关巩固壮大地方主流思想舆论阵地、事关维护意识形态安全工作大局。县市级广播电视台应提高政治站位，根据信息传播移动化、社交化、视频化的深刻变化，建设运营适应广播电视网、互联网、移动互联网信息传播的融媒体资讯中心，全面提升县市级广播电视台的新闻信息资讯传播服务能力，真正发挥地方主流媒体的舆论引导作用。