我国退役运动员的社会保障法律问题分析

劳洁贞

（广州体育职业技术学校 广东广州 510000）

引言

随着当前我国人民对竞技体育越来越关注，当前我国退役运动员的安置问题也备受社会的关注，运动员将其大好青春年华全部奉献给我国体育行业的发展，在其训练过程中也多少留下了不可治愈的伤痕。因此，当前我国对退役运动员的社会保障中存在的需要完善的问题必须得到充分的重视。当前国家的退役运动员社会保障体系中存在的缺陷不只是对退役运动员群体的合法利益享受产生影响，同时其对我国竞技体育后备运动员人才团队的扩建，以及竞技体育领域的长期发展也会产生一定程度的影响。[1]

退役运动员的社会保障中大致有：退役后的就业保障、身体伤病补偿，医疗健康保障几个方面，本文就针对这几个大的方向当前的现状进行了分析探究，并得出当前退役运动员保障体系中存在保障政策、资金、实施等问题，并针对上述问题的产生原因做出详细分析，同时制定相关的具体的解决方案，以加快我国对退役运动员社会保障问题的有效完善，最大化的推动我国竞技体育领域的有效转型，同时也促进了我国体育行业的长期发展。[2]

一、我国退役运动员社会保障法律体系的整体状况

1.当前退役运动员社会保障的现状

基于近年来我国体育领域的发展日益透明化，人们对运动员光鲜亮丽背后所承受的辛酸生活也有了一定的认知，要了解当前什么原因导致我国退役运动员的现状如此窘迫，必须要先了解我国当前的退役运动员社会保障制度以及法律制度。

当前我国针对退役运动员的社会保障法律体系，主要是以基础保险的保障，以及企业支持、社会的理解、国家的政策帮扶为主。退役运动员的社会保障的基础就是需要国家政策的强力支持，但当前国家还尚未建立相关的法律体系，并且退役运动员群体也还尚未得到国家的重视，只存在一些形式化的规章制度以及国家相关部门曾发布的文件等等作为社会保障基础。同时，由于传统的运动训练方式一直未得到科学有效的改革完善，导致许多运动员身体素质、文化素养都低于普通人，影响其退役后的正常就业生活。

2.对退役运动员的社会保障不够重视

在当前社会对退役运动员的社会保障不断重视的情形下，许多群众都会认为对退役运动员的保障问题必须是国家需要承担的责任，与社会无关，而从实际意义来讲，在国家承担直接职责的同时，社会各领域也需要提高对退役运动员的关注并贡献自己的力量。一直以来，我们看到的都是运动健儿光鲜亮丽的为国家为我们赢得荣誉，却忽视了其在背后付出的辛酸努力。另外，同上文所讲，国家对退役运动员的社会保障问题相关的法律政策也尚未得到完善，国家所发布的体育法中，只重视体育领域存在的基本问题，却忽视了退役运动员的切身利益保障问题，同时，在形式化的规章制度履行实施的过程中，也尚未建立完整的监督制度，导致在对退役运动员实施社会保障的职业时，只是走形式上的职责履行，并未落实到退役运动员的切身利益。

二、对当前退役运动员社会保障法律中存在问题的分析

1.运动员自身的文化知识水平过低

当前国家体育部门对运动员进行训练的过程中，其训练体制中存在许多需要完善的问题，在运动员训练过程中，教练只注重对运动员身体素质、技能方面的培养，运动员一直处于封闭式的训练环境，缺乏其他方面的学习机会，导致运动员从入体育行业开始就失去了对文化知识学习的机会，在其进入专业的体育训练机制后，接触到的文化教育基本可以说是毫无意义，导致运动员从小就缺乏文化知识，同时对政治法律知识也只是有浅薄的认识，并未正确认识到自身应该享受怎样的法律权益，同时其自身的教育水平不高，也会影响到其退役后的正常就业。在文化程度上不适应当前的社会人才需求。[3]

2.严格的训练机制导致多数运动员身体存在伤病

在当前，注重对退役运动员的社会保障主要原因就是，其在严格的训练模式下，超负荷、超强度的训练机构，导致运动员身体存在许多伤病，退役之后不在训练这些伤病的复发率会大幅度提升，本身文化知识水平就低于常人，身体素质也大不如前，全方位的影响其退役后的正常生活水平。其虽然达到了高水平的专业素养，但在其退役后其专业技能也就失去了光彩。竞技体育的残酷，导致运动员虽然实现了运动理想，但是却失去了人生本该有的其他光彩。

三、退役运动员的社会保障体系尚未完善

由于当前国家的社会市场经济整体发展还不够稳定，导致社会保障体系的资金方面未得到及时的支持，因此，对社会其他群体的保障以及对退役运动员的保障等都未得到落实。当前，国家还尚未健全对退役运动员的社会保障统一的政策安排，完全是形式化的履行工作，将退役运动员分配给当地人事劳动负责部门，然后劳务部门通过相关机制的需求将其在分配给劳务机构，但由于当前市场经济发展的限制，我国退役运动员的就业问题越来越困难。

四、退役运动员的社会保障法律体系的完善措施

1.提高运动员的整体文化水平

基于对我国当前社会市场人才需求的分析，当前社会最注重的是技术型人才，因此，可以利用当前竞技体育的发展趋势，在对运动员进行专业技能水平的提高过程中，也要注重对其文化水平的教育，同时可以加强其对运动教育的正确认知，可以将体育行业融合在教育行业之中，体校也应设置一定的文化水平要求，按照入学者文化成绩的高低分为职业类、专科类、本科类，把运动员培养为综合型人才。保障运动员在退役后，可依据自身过硬的专业素养，同时对运动教学的正确认知，找到专业相关的工作岗位。从根本上保障运动员退役后的社会保障利益。

2.对当前的训练机制进行科学有效的改革

为了有效避免运动员出现伤病问题，以及对文化知识缺失的问题的发生，首先要对运动员的训练机制要进行科学有效的改革，提高运动员教练团队的整体素养，实施正确的教学理念，严格掌握好运动训练强度，运动负荷控制，采取科学健康的方式进行训练，注重对运动员身体素质的重视，避免其在退役之后落下伤病，从根本上避免运动员身体出现影响生活的伤病。进行科学合理的训练模式，提高运动员专业素养的同时也要注重对其身体健康的保障。

3.提升完善我国的退役运动员的社会保障体系

针对我国的退役运动员的社会保障问题的完善，其基础就是国家需要基于退役运动员的切身利益，对相关的法律体系进行完善，首先，最基础有几个方面：退役运动员社保的保障、医疗保险、就业保险、以及养老保险。其次，需要根据每个运动员的服役时间、身体伤病状况、以及贡献能力等等的不同，为其提供的社会保障也应该有所差异，依据国家的发展状况以及市场经济水平的发展前景，实时的对其社会保障标准进行合理的改善，严格要求相关部门对退役运动员的社会保障问题一定要重视，避免形式化的现象出现。形成有效规范的监督体系，督促国家相关部门对退役运动员的社会保障义务的履行。

4.社会对退役运动员要充分重视

国家退役运动员的社会保障，在要求政府部门承担直接责任的同时，社会各领域也需要重视并依据能力范围提供相应程度的支持配合。例如，在退役运动员的就业问题方面，国家履行其对就业分配提供失业险等基本职责的同时，相关的企业也可以结合自身发展的需要、配合国家的法律政策，向退役运动员提供就业岗位，减轻国家的压力，比如说体育运动相关的行业，结合国家当前竞技体育领域的发展需求，国家可以适当投入资金给相关的体育企业机构，在推动体育行业的发展的同时，也能解决部分的退役人员的就业问题，不浪费运动人才，将其价值有效地体现在体育行业的发展中。

结语

我国竞技体育领域在不断刷新成就的背光辉下，是运动员们付出最宝贵的时光跟精力换取到的；当前退役运动员的社会保障问题也备受人们的关注。本文通过将竞技体育领域的发展需求以及当前社会保障体系中存在的弊端进行结合分析，从退役运动员的社会保障法律制度的完善、社会保障资金的筹集，以及国家、社会各领域应该承担的责任者三个方面来概述具体的完善措施，不断提升完善我国的退役运动员社会保障体系，最大化的推进运动员退役后受到合理的社会保障目标的实现。

[1]郭威.我国运动员社会保障管理体制现状研究[D].北京体育大学, 2015.

[2]杨志俊.以人为本为退役运动员提供完善保障[J].赤峰学院学报(自然科学版), 2015(4):161-163.

[3]韩长军.影响我国竞技体育后备人才资源发展因素解析[J].科技信息, 2014(2):175-175.