矗立于世界屋脊的金桥

白逸鸣

（中国民用航空西藏自治区管理局机务工程部，西藏 拉萨 850000）

2018年，党的十九大后的开局之年，同时也是改革开放40周年，处在新的历史时代的坐标点上，回望西藏民航的风雨历程，从1956年到2018年，历经六十二年，我们从蹒跚学步一路走来，已经成长为一座矗立于世界屋脊上的空中金桥。

西藏地处祖国的西南边陲，青藏高原的西南部，绵延4000公里的国境线，以其雄伟壮观、神奇瑰丽的自然风光闻名世界，同时也因为复杂的地形地貌、平均海拔4000米以上的高原特征、恶劣的气候条件，被世界公认为飞行难度极高的“空中禁区”。

1956年5月26日，克服了气流、多云等恶劣天气情况影响后，空13师副师长韩琳机组驾驶的编号5116号伊尔-12型运输机平安飞抵拉萨当雄机场，“北京—拉萨“航线试航成功，打开了祖国内地通往西藏的空中大门同时也成为了西藏民航的开篇之章。西藏民航人将永远铭记“拉萨当雄机场”，铭记那些为之付出劳动乃至生命的人们，那是梦开始的地方。1965年3月1日，历经了九年通过无数人的努力从勘测选址到建设，拉萨贡嘎机场通航，真正意义上揭开了“地球第三极”的神秘面纱。

1966年的贡嘎机场，孤零萧索，16个人守着700平方米的航站楼。航线单一、航班少、飞机运载量小，贡嘎机场年发运旅客不足万人。出港货运基本是以虫草为主的部分药材、部分金银；进港较多的是蔬菜、鲜肉、粮食等生活物资以及中央文件，这是贡嘎机场的最初，也是西藏民航的最初。1985年中国民用航空西藏自治区管理局成立，西藏民航如同一列搭载了加力引擎的列车沿着一条正确的轨道开始提速，始现发展的渴望和张力。拉萨贡嘎机场相继完成了候机楼改造，跑道扩建，导航台升级，助航灯光升级等。拉萨航线从最初的伊尔18相继投入波音707、波音757、波音737-300、737NG、空客A319、A330、A340等先进的大型客机运营。拉萨贡嘎机场的变迁，俨然是西藏民航快速发展的缩影，浓缩高原巨变，混合着太阳与汗水的气息。

改革开放以来，西藏在经济和社会各方面都得到了较快发展，交通运输、通讯网络、能源动力等基础设施建设也有了翻天覆地的变化。西藏民航事业从无到有，从小到大，逐步发展壮大，呈现出又好又快的发展态势。1995年4月28日，昌都邦达机场通航；2006年9月1日，林芝米林机场通航；2010年7月1日，阿里昆莎机场通航；2010年10月30日，日喀则和平机场通航，至此西藏的七个地市已经有六个被机场覆盖。对于西藏来说，航空运输的出现和发展，使西藏这个地理“孤岛”的地位得到了彻底的改变。一座座民航机场的通航，让西藏与外部世界的联系愈加紧密。在追逐中发展，在发展中强大，在强大中编织触角，一场场梦想追逐现实的美丽神话在不断的上演。当前的西藏民航，干部职工发展至2700余人，旅客吞吐量达400多万人次，引进航空公司10家，基本形成了以拉萨贡嘎为中心，昌都邦达、林芝米林、阿里昆莎、日喀则和平机场为支线，连接周边大中城市的航空网络。

当然西藏民航能有今天的发展离不开党和国家以及自治区政府的支持，近年来，民航总局不断加大支持力度，推动西藏航空“走出去”，不断加强西藏与内地省市和孟中印缅经济走廊的空中联系。

2000年，国家投资3.76亿元对贡嘎机场进行改扩建。

2004年10月15日，贡嘎机场以崭新面貌重新投入使用，成为屹立在雪域高原上的一座现代化花园空港。

2010年1月，中央召开了第五次西藏工作会议。随后，民航局根据中央精神，出台了《关于促进西藏民航事业发展的若干意见》，制定出18条具体措施，明确了“民航服务西藏”的总体工作思路，并提出要“逐步扩大民航的服务范围，使绝大多数西藏人民能够享受到航空运输服务”。

2010年拉萨贡嘎机场第四次大型改造工程获批立项，并通过先期的飞行区助航灯光改造，结束了43年贡嘎无夜航历史，国际航站楼流程改造的完成，使拉萨机场的国际空港色彩越发浓烈。

2011年7月26日西藏航空正式首航，首航航线为拉萨—阿里。

2012年6月，西藏自治区政府与民航局签署了《关于促进西藏民航跨越式发展的会谈纪要》，提出要紧紧抓住西藏经济社会跨越式发展和国家给予特殊支持的重大历史机遇，进一步完善民航业对西藏经济社会发展的服务功能，努力建成符合西藏发展实际、区域布局合理、运输功能互补的机场网络体系和连接顺畅的航空运输体系的西藏民航发展总体设想。

2013年，民航局协调国家发改委完成了西藏地区民航“十二五”重点项目的中期调整工作。“十二五”期间，西藏民航基础设施规划建设项目总投资由72亿元增至103亿元。今年，民航局又出台了《关于进一步促进西藏民航发展的意见》，从加快机场基础设施建设，完善航线网络，加大政策支持等12个方面，提出了加快西藏民航发展的新举措。

2015年，编制完善《西藏自治区民航“十三五”发展规划》。

2017年8月，西藏自治区党委书记吴英杰实地考察调研了拉萨贡嘎机场航站区改扩建工程规划建设情况，主持召开了推进西藏民航事业发展专题会。

2018年3月，昌都至邦达机场高等级公路开工，将大大缩短机场到市区的距离。

2018年6月8日，民航系统支援西藏机场建设会议在拉萨召开，民航局局长冯正霖、西藏自治区党委书记吴英杰、西藏自治区主席齐扎拉出席会议，会议上民航西藏自治区管理局与援建单位签订了西藏机场委托援建协议书。

西藏自治区提出的“推动西藏经济北上融入陕甘青经济圈和丝绸之路经济带，南下参与孟中印缅经济走廊建设，东进融入成渝经济圈和东部沿海发达经济区”的发展战略，将民航作为推动西藏地方经济社会发展的“排头兵”。为提高西藏区内各机场至内地城市的通达能力，西藏正打造以拉萨贡嘎机场为区内枢纽，覆盖“五地一市”的航空运输网络体系。已经完成了，昌都邦达机场二号跑道的扩建工程、林芝机场二号航站楼的改扩建等项目。下一步还将完成拉萨贡嘎机场的改扩建工程。在政府大力支持民航发展的有利局面之下，各地机场也在积极努力完善航线结构和硬件基础设施。

站在历史时代新的坐标点暨改革开放40周年，西藏民航人将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记“治国必治边，治边先稳藏”的重要指示。紧紧抓住发展和稳定两件大事，确保经济社会跨越式发展，确保国家安全和西藏社会稳定，确保各族群众生活水平不断提高，在建设团结、民主、富强、和谐的社会主义新西藏的征途上迈出新步伐。

西藏民航是一本写满故事的书，既有辉煌的过去，也有创新的未来。以后的日子里西藏民航人将按照民航新时期“一二三三四”总体工作思路，发挥西藏民航在促进西藏经济社会发展和长治久安中的作用，助力西藏经济，提高人民生活品质，巩固边境安全，加强航空建设，完善区内机场网络，推进通用航空建设，做强地方航空公司，发展区内支线航空运输，增加国内外航线，形成区内、区外，国内、国外航线共同发展的良好局面，搭建世界屋脊上的空中金桥，为谱写好实现民航强国梦西藏篇章作出新的贡献。