《慈善路上》文章选粹之二：中华慈善总会20年经验和体会

李本公

中华慈善总会20 年的实践给予了我们宝贵的历史经验和精神财富，我们有以下几点深切体会。

一是党和政府的领导，是慈善事业发展的根本保证。中华慈善总会取得的显著成绩，离不开党和政府的领导和支持。江泽民、李鹏、朱镕基等领导同志曾亲自题词支持中华慈善总会慈善项目，胡錦涛、习近平等领导同志先后接见中华慈善总会项目受助代表，多位全国人大常委员副委员长、全国政协副主席曾担任名誉会长，这些都极大地鼓舞了慈善工作者乃至全社会做好慈善工作的信心。慈善事业的发展，同样离不开国家对慈善事业的政策和法律支持。近年来国家陆续颁布实施了《中华人民共和国公益事业捐赠法》《基金会管理条例》等一系列促进慈善事业健康发展的法律法规和文件，很多地方政府也陆续出台了支持当地慈善事业发展的政策。这些法规政策的出台，体现了党和政府对慈善事业的关注和支持，有力地促进了慈善事业的发展。实践证明，党和政府的领导与支持，是慈善事业发展的基本保证。今后，中华慈善总会要更加自觉地在党和政府的领导下，主动接受主管部门的指导和监督，更好地发挥慈善事业在社会保障方面的补充作用。

二是社会各界的广泛参与，是慈善事业发展的重要基础。慈善事业是全社会的共同事业。20 年来，正是政府部门的有力支持、新闻媒体的积极推动、合作伙伴的积极参与、团体会员的协作互助、社会公众的爱心奉献，共同铸就了今天中华慈善总会乃至中国现代慈善事业的业绩。多年来，在全国各级慈善会，都有许多老同志以为政府分忧、为民众解难的高度责任心，无私奉献，成为重要的骨干力量;有许多年轻有为的青年同志，热爱慈善事业，献身慈善工作，成为重要的中坚力量;有许多爱心企业，把做慈善作为履行社会责任的重要方式，关爱困难群体，参与重大灾害救助。在慈善事业实践中，涌现了很多可歌可泣的动人事迹。为鼓励先进、树立榜样，进而带动更多的社会人士投入慈善事业中来，结合这次20 周年庆典，启动了第二届“中华慈善突出贡献奖”评选表彰活动，侧重表彰各级慈善会中为慈善事业做出突出贡献的爱心人士、爱心企业（含海外华人华侨、在华外资机构），先进慈善机构，优秀慈善工作者，影响广泛、社会效益良好的慈善项目，以及长期以来投身慈善公益事业、成绩突出的慈善志愿者等。在此，我们向受到表彰的个人与团体表示热烈的祝贺，向所有关注慈善、支持慈善事业的社会各界爱心人士致以崇高的敬意！

三是良好的自身管理机制，是慈善组织经受考验立于不败之地的关键。慈善组织的治理模式和运作效率，直接影响着社会公信力和可持续发展能力。近年来，中华慈善总会下大力气加强科学化管理，取得显著成效。搭建了高效的治理结构，形成规范的管理机制，树立了尊重制度、遵守制度的工作作风。培养了一支德才兼备的专业队伍，形成了“爱岗敬业、刻苦学习、改革创新、艰苦奋斗”的良好风气。当前，随着社会公民意识的增强、慈善理念的普及、国家法规制度的完善，人们对于慈善组织的要求越来越高。慈善组织必须增强使命感和紧迫感，居安思危，加快自身建设的步伐。今后，中华慈善总会要根据社会环境变化的新形势，善于研究新情况，积极借鉴国内外优秀慈善组织的管理模式，不断完善内部治理结构和各项规章制度，努力提高队伍素质，提高工作效率，推动自身在规范、科学、高效的道路上更进一步。

四是密切结合国家政策、紧紧围绕民生需求，是慈善组织工作的出发点和立足点。中华慈善总会自成立以来，就做好自身定位，以困难群众最迫切、最需要的利益为中心，以是否符合最广大人民群众的利益为最高衡量标准，敏锐地发现社会需求，迅速地提供解决方案，充分发挥社会组织对国家社会保障职能的补充作用。在这种理念的指导下，项目的设立与执行既符合国家相关政策规定，又受到广大困难群众的欢迎。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，要创新社会治理体制。以慈善组织为代表的社会力量将在保障民生、提供公共服务、维护社会公平正义等方面发挥更大的作用。在新的形势下，中华慈善总会要以帮助困难群体、开展慈善救助和社会服务工作为核心内容，真情关心群众疾苦，为群众办好事、办实事，特别是要千方百计帮助困难群众排忧解难，不断将人道主义精神和中华民族的传统美德发扬光大。

五是开展广泛合作，加强国际联系，是做大做强的重要力量。中华慈善总会多年来充分发挥自身在国际化和全国性方面的优势：对外充分利用自身广泛的国际影响力，向境外爱心机构、慈善组织积极争取在慈善资源等方面的帮助;对内紧紧依靠地方慈善组织，与以团体会员单位、慈善会为主的国内慈善组织共同建立了高效的慈善业务合作模式。如中华慈善总会近年来抓住群众关心、政府关注、民生中最突出的大病医疗问题，与多家有爱心的跨国公司合作，开创了一大批影响大、效果好的慈善药品援助项目。这些项目引进了数额巨大的国外慈善资源，并通过各地慈善组织予以合作开展，在全国范围内解决了数量众多的困难群众的健康乃至生存问题。随着全球化的推进和社会的发展，境内外爱心机构、慈善组织之间的合作必将进一步加强。今后，中华慈善总会将与各类慈善机构加强沟通，相互借鉴，真诚合作，共同打造广阔的慈善平台，使慈善资源得到充分利用，获取更大的社会效益。

20 年的发展历程，像一幅美丽的画卷，为我们展示了中华大地慈善精神遍地开花的美景。珍惜历史，展望明天，相信我国慈善事业会有更加美好的发展前景。

我们要坚定信心，继往开来，在党和政府的领导下，恪守总会宗旨，发扬优良传统，努力推动慈善事业的发展。回首历史，中华慈善总会自1994 年成立以来，每一步成长，都是在党和政府的指导关心、全社会的支持参与以及合作伙伴的团结协作下取得的，是所有人的无私奉献和辛勤付出，换来了中华慈善总会今天的发展和大好局面。历史的实践已充分证明，慈善事业作为社会保障的补充，

解决特殊困难群众的特殊需要，不仅是十分必要的，而且是大有可为的;推动慈善事业的发展不仅是十分必要的，而且是大有潜力的。未来，我们坚定信心，在党和政府的领导下，继续慈善事业这一伟大的征程，把慈善事业推向前进。

我们要坚持规范管理，公开透明，打造一个高效、专业、公信力强的现代慈善组织。今后，随着慈善事业的发展以及公众慈善意识的提升，来自社会、媒体、公众等多方面的监督将会越来越严格。慈善组织的生存与发展，将依赖于自身的专业性和社会公信力。中华慈善总会将继续坚持把加强内部建设作为重点，强化规范化管理，完善监督体系，拓宽信息发布渠道，向捐赠者、受助者、社会公众和有关管理机构进行广泛的信息公开，做到让捐赠者放心、让受助者满意。

我们要坚持改革创新，开拓进取，探索新形势下的慈善发展之路。当前我国慈善事业已进入一个新的发展时期，为推动慈善事业发展提供了新的机遇。在新的历史形势下，中华慈善总会要以开拓创新为动力，以解决困难群众的实际需要为出发点，研究新情况，解决新问题;要积极学习国内外慈善公益组织的先进经验、创新理念、创新机制、创新筹募模式、创新运作方式，吸纳更多的国内外慈善资源，帮助社会上更多的困难群众，推动慈善事业发展。

中华慈善总会的创立与发展，是中国现代慈善组织发展的一个缩影。20 年是一座里程碑，记载着我们的辉煌成绩;20 年更是一个新的起点，今后的道路更长，任务更艰巨。中华慈善总会愿与社会各界携起手来，铭记历史赋予我们的责任，团结奋进、开拓进取，为推动慈善事业的发展，为实现伟大的中国梦做出更大贡献！

（节选自《不忘使命，发扬人道主义精神》2014年9月23日）