社旗县政协：打造“六位一体”提案办理范本

2018-02-20张保华

协商论坛 2018年12期

┃张保华

今年以来，社旗县政协提高站位，高度重视提案办理工作法制化、科学化、程序化建设，推动提案精准办理工作从“答复型”向“落实型”转变，着力打造“六位一体”高质量提案办理工作社旗范本。

创新提案办理组织体系

面对提案办理工作时间紧、任务重、涉及面广的现实，社旗县政协党组研究成立了以县政协主席司仁银为组长的提案办理工作领导小组，以提案委为主体，县直各单位、各乡镇联络组长（党委副书记）为成员，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、承办人员直接抓”的三级负责提案办理机制，并将政协提案办理工作纳入重要议事日程，作为本年度重点工作抓实抓好。

政协社旗县十届二次会议期间，广大政协委员积极建言献策，经审查立案提案171件，涉及政治、经济、扶贫、生态、文化、教育等领域。县政协第一时间将提案分别转交县委、县政府有关部门办理，确保组织到位、责任到位、措施到位、落实到位，分类办理，开创了提案办理工作新局面。

创新提案快办协调推进机制

在接到社旗县政协移交提案的第一时间，县委常委、常务副县长魏鹏飞主持召开了由县直承办单位分管副职、各乡镇主要领导参加的提案移交办理工作现场会，做出重要安排。随后，县政府办公室下发了《关于认真做好2018年度政协提案办理工作的通知》，要求各承办单位和部门按照“定任务、定时限、定责任、定标准”的原则，明确专班、专人、专策“三专”统筹协调推进，将提案办理作为本单位的工作重点，深入研究，转化为具体的工作举措，以点带面、重点突破，促进县政府重点工作圆满完成。

畅通承办方与提案方协商渠道

沟通顺畅是办好提案的重要前提。为提高沟通效率，县政协采取请进来座谈交流、走出去协调商议等多种方式，与委员或有关单位、党派团体进行面对面沟通，探讨解决问题的对策措施，达到相互信任和理解，不断提高提案办理工作的满意率。

在提案办理工作中，承办单位按照民主协商的要求，坚持“先协商再办理、再协商后答复”的原则，班子集体研究办复工作。在接到提案10日内，各承办单位主动通过电话联系、登门拜访、召开座谈会等形式，面对面地与政协委员进行交流，建立起良性互动关系，准确把握委员的意图和要求，深入了解提案涉及工作的实际情况；办理过程中，及时与委员协商沟通，共同研究对策措施，力求详尽、具体地回答委员提出的问题；办复后，主动与委员联系，征求其对办理工作的意见和建议，并认真加以改进，力求通过提案办理促进相关工作提质增效。

进一步增强提案办理实效

承办单位以对人民群众高度负责的态度，强化措施，创新方式，进一步增强了政协提案办理实效。

凡符合国家法律、法规和政策规定的，承办单位都采取各种有效措施，抓紧落实，限期办结；对办理有难度但通过努力有望解决的，都想方设法解决好；对受条件限制一时难以解决的，都列出计划，制定方案，逐步尽快加以解决，让委员看到阶段性的办理结果。委员对答复不满意的提案，承办单位必须重新办理并答复，直至委员满意。

提案办复后，县政协和县政府办公室组织开展“回头看”工作，对答复中的承诺事项逐项抓好落实，及时办结办好办出成效。

督办提案成果有效转化

一方面，社旗县政协主动作为，充分发挥专题对口协商、沟通交流、共谋良策的政治优势；另一方面，县政府办公室主动担当，双方协同全面开展办理工作专项督查、联合督办、现场督办，跟踪问效，逐件落实办理措施，逐件督查工作成效，发扬“钉钉子”精神，求真务实，一抓到底。县政府督查室负责对各承办单位的办理工作进行督办，及时通报办理情况，并联合县政协提案委开展重点督查，邀请政协委员对提案承办单位进行视察。

办理过程中，承办单位坚持将解决实际问题、促进工作提质增效作为提案办理工作的出发点和落脚点，积极采纳和落实政协委员提出的合理化建议，把提案转化为推动科学决策、民主决策、依法决策的强大动力。截至目前，社旗县提案办理围绕百城建设提质工程、产业转型升级、生态环境治理等重大课题，谋划各类重点政策性项目150个，争取政策性项目资金17亿元以上。